前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善污染物治理工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保完成2011年化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物減排指標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《市2011年主要污染物總量減排計劃的通知》文件精神，現(xiàn)就我縣污染物減排工作提出如下實施意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)污染減排的責(zé)任感和緊迫感

主要污染物排放總量削減指標(biāo)是國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》確定的約束性指標(biāo)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，切實解決當(dāng)前污染物減排工作中存在的各種問題，確保污染物減排工作順利推進(jìn)。

近兩來，我縣認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，在推進(jìn)綠色生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治中，把主要污染物減排作為首要任務(wù)，按照“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，開展了化工、造紙、養(yǎng)殖業(yè)及電鍍行業(yè)等環(huán)境污染整治，有效解決了一批環(huán)境污染的難點和歷史遺留問題，污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。但是從全縣目前的現(xiàn)狀來分析，污染物減排形勢依然嚴(yán)峻，“十一五”期間總體主要污染物減排任務(wù)十分艱巨。

二、明確任務(wù)，層層落實污染減排責(zé)任

2011年是全縣污染物減排工作的攻堅之年，污染減排工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治，把污染物減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在污染減排的基礎(chǔ)之上；堅持“治舊控新、監(jiān)建并舉”的工作方針，突出重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，層層落實污染物減排責(zé)任，依靠科技，加大投入，嚴(yán)格執(zhí)法，完善政策，落實污染物減排各項措施；堅持政府監(jiān)管、企業(yè)減排、市場引導(dǎo)、公眾參與的工作機(jī)制，建立健全污染減排監(jiān)測體系、統(tǒng)計體系、考核體系和政策支撐體系，強(qiáng)化污染物減排激勵和約束機(jī)制。到09年底，全縣化學(xué)需氧量排放總量削減300噸，其中縣污水處理廠工程減排150噸，特種紙業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)減排143噸，中糧（）米業(yè)有限公司管理減排7噸；全縣二氧化硫不超過08年度的排放總量。

按照國家環(huán)境保護(hù)部制定的主要污染物排放量核算方法、主要污染物總量分配意見和《省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》文件要求，制定全縣主要污染物減排年度實施計劃，并將減排指標(biāo)分解落實到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污單位，與重點排污企業(yè)簽訂污染物減排目標(biāo)責(zé)任書。在9月底，要對前三季度污染減排進(jìn)度進(jìn)行全面分析，一旦發(fā)現(xiàn)可能無法完成年度減排任務(wù)的情況，立即啟動停產(chǎn)、限產(chǎn)等相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保完成年度減排任務(wù)。

三、突出重點，落實污染物減排各項政策措施

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、限制和淘汰制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄，堅決淘汰小印染、小造紙、小化工、小冶煉等落后生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，大力開展資源綜合、循環(huán)利用，從源頭上減少污染物排放，實現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。全面推行清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。對超標(biāo)、超總量排污企業(yè)和單位，沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)，一律實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核?？h經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保部門要切實加強(qiáng)年度清潔生產(chǎn)審核績效分析。

（二）繼續(xù)深入開展環(huán)境污染整治。

全面開展全縣小印染、小造紙、小化工、小冶煉及電鍍等重點行業(yè)的環(huán)境污染綜合整治。對上述行業(yè)的污染整治要力爭在09年底前全面完成，切實削減化學(xué)需氧量、二氧化硫等污染物的排放量。

開展粘土磚瓦行業(yè)的整治。按照國家、省、市有關(guān)淘汰粘土磚瓦窯的要求，2011年底前關(guān)停整治和淘汰粘土磚瓦企業(yè)3家，有效減少二氧化硫排放量。

著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標(biāo)，因地制宜，積極推廣采用濕地處理等有效方式處理農(nóng)村生活污水。

（三）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

加快城東污水處理廠建設(shè)步伐。建設(shè)城東污水處理廠是我縣落實生活污染化學(xué)需氧量減排任務(wù)的主要途徑，也是我縣實現(xiàn)污染物減排目標(biāo)的關(guān)鍵所在?？h有關(guān)部門要積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快城東污水處理廠籌建進(jìn)程，爭取在9月底建成并投入運行，確保我縣實現(xiàn)生活污染物減排目標(biāo)。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，落實污染減排各項制度

（一）嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對新增污染物排放量的建設(shè)項目，必須削減一定比例的同類污染物排放量。對沒有完成削減指標(biāo)或污染防治設(shè)施未同步運行的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)；對未按期履行“三同時”制度的建設(shè)項目，要責(zé)令停產(chǎn)整改。

（二）切實加強(qiáng)污染減排監(jiān)管。

一是逐步建立污染源在線監(jiān)控設(shè)施。要力爭在09年底前對重點排污企業(yè)實現(xiàn)污染源在線監(jiān)控，督促重點排污單位規(guī)范排污口。二是加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測?？h環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度對重點排污企業(yè)進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測，每個月對重點減排項目進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)構(gòu)要與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)對比，并及時進(jìn)行分析。對超標(biāo)或超總量排污企業(yè)，實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核及加倍征收排污費。三是縣環(huán)保監(jiān)察部門至少每個月對重點污染企業(yè)和減排項目進(jìn)行一次現(xiàn)場執(zhí)法，根據(jù)檢查情況和在線監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，會同有關(guān)部門逐月核定其各類污染物排放量，并據(jù)此征收排污費。

三、全面推行排污許可證制度。

按照行政許可和環(huán)保法規(guī)的要求，推行排污許可證制度。依法完成排污單位排污許可證核發(fā)工作，禁止無證排污、超總量排污。對未達(dá)到排污許可證規(guī)定的企業(yè)實施限產(chǎn)限排，超標(biāo)排放水污染物的企業(yè)要限期完成治理，逾期不完成的，實行停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成污染物減排工作合力

（一）切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

成立縣污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣減排辦公室）設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)總量減排工作的日常綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、城建、城管、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓緊制訂相關(guān)配套政策措施和落實意見，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促相關(guān)行業(yè)和企業(yè)抓好污染減排。加快推進(jìn)我縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要確保污染物減排監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系建設(shè)的資金需要。

（二）嚴(yán)格污染減排責(zé)任追究。

縣政府每年要向縣人民代表大會報告污染減排的進(jìn)展情況，接受監(jiān)督。將污染物減排任務(wù)的完成情況，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系、生態(tài)建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“一票否決”制?？h政府將每年組織開展污染物減排專項檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，對重點案件實行掛牌督辦。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對污染物減排工作的行政監(jiān)察，對因工作不力未能按期完成污染物減排任務(wù)的、在污染物減排工作中弄虛作假的，要予以通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。污染物減排任務(wù)的完成情況，與各類評優(yōu)創(chuàng)先考核掛鉤，與建設(shè)項目審批掛鉤。

（三）認(rèn)真組織污染減排統(tǒng)計、考核。

污染物減排工作由縣污染物減排辦公室組織統(tǒng)計、考核，縣污染物減排辦公室要會同有關(guān)部門抓緊制訂縣污染物減排管理辦法和污染物減排監(jiān)測、統(tǒng)計、考核實施辦法。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量季報、半年報、年報和信息制度?？h環(huán)保局每季度向縣政府報告污染物減排工作進(jìn)展情況，每半年向社會公布全縣化學(xué)需氧量和二氧化硫減排狀況。

（四）廣泛開展宣傳教育。

要通過多種途徑和方式，繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全社會對污染物減排工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費模式，使減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為。