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工商局四企活動工作方案

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工商局四企活動工作方案

按照市“四企”活動領導小組的工作部署,從6月份開始,至8月中旬,“四企”活動進入第二階段解決問題階段,第二階段的主要內容是深入開展好“四項行動”,即綠色通道行動、清費減負行動、保駕護航行動、糾風治亂行動。根據(jù)市“四企”活動的實施意見和《市“四企”活動第二階段工作方案》及全市工商系統(tǒng)“四企”活動的實施意見,特制定“四企”活動第二階段工作方案。

一、綠色通道行動

以進一步規(guī)范行政審批為抓手,以建立項目審批綠色

通道為重點,進一步提高行政效率,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質的綠色服務。

1、進一步清理審批項目,對保留的行政審批項目,要明確前置許可要求,簡化審批程序,對項目審批開通綠色通道。

2、實行一個窗口、一站式、一條龍服務,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,提高辦事效率。實行限時辦結制和缺席、超時默認制,真正實現(xiàn)行政審批的全面提速。制定完善工商行政管理行政審批工作及窗口服務的相關制度,并編制成冊。此項工作7月20日完成。

3、創(chuàng)新審批方式。充分用活各項優(yōu)惠政策,在行政審

批上實行五個放寬:即經營對象放寬、經營領域放寬、經營范圍放寬、經營方式放寬和注冊資本限制放寬。在生產經營領域上,凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許企業(yè)經營;凡是允許外資經營的都要允許內資企業(yè)經營;在準入條件上,除國家法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)和涉及人民生命財產安全的行業(yè)外,登記前置條件要逐步取消;在經營方式上,只要不違反法律法規(guī)和國家產業(yè)政策,任何單位都不得干涉,要采取更加靈活的方式和優(yōu)惠政策吸引外地企業(yè)到我市來投資興業(yè)。由政策落實工作組制定具體工作細則。

3、切實加強監(jiān)督管理。對綠色通道的項目審批進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、測評,協(xié)調各有關部門及服務窗口工作人員督辦落實,隨時聽取投資者反饋意見,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二、清費減負行動

以清理行政許可收費和涉企收費為重點,鞏固和完善

收費公示制度,增強收費政策的透明度,加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕企業(yè)負擔。

1、全面清理和公布涉企收費項目。認真貫徹落實中央、省、市關于進一步做好清費治亂減負工作的一系列方針政策,全面抓好清費減負工作。在征求意見的基礎上,對收費項目認真核查,該減則減,能免則免,堅決取消不合理部分。在此基礎上,整理制定涉企收費和優(yōu)惠政策名錄,及時向社會公布。

2、落實各項涉企優(yōu)惠政策。做好對涉企收費和優(yōu)惠政策名錄的宣傳工作,加大對清理涉企收費和優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督查,完善和落實涉企收費公示制度,提高收費政策透明度,確保清費減負工作取得實效。涉企收費公示內容及辦法由財務科擬定。優(yōu)惠政策名錄由監(jiān)察室整理。宣傳工作由辦公室負責。此項工作7月20日完成。

三、保駕護航行動

充分發(fā)揮工商行政管理機關的職能作用,嚴厲打擊損害企業(yè)合法權益的行為,為企業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

1、優(yōu)化四個環(huán)境,促進企業(yè)發(fā)展。

2、發(fā)揮職能作用,為企業(yè)保駕護航。(1)打擊合同欺詐行為。加強對企業(yè)合同管理的指導,實行企業(yè)合同信用公示制,引導幫助企業(yè)樹立“重合同、守信用”的觀念,營造誠實守信,公平交易的氛圍。責任領導:市局黨組成員、副局長葛友明,責任單位:合同科、公交局。(2)打擊商標、廣告侵權行為,支持和促進企業(yè)運用商標廣告策略開拓市場,提高企業(yè)商標意識,指導企業(yè)正確使用、管理好商標,拓展產品銷售渠道,打響品牌知名度。責任領導:市局黨組成員、副局長劉先艾,責任單位:商標科、廣告科。(3)打擊無照經營行為。嚴把市場準入關,規(guī)范市場主體行為,從源頭上抑制擾亂市場經濟秩序行為。責任領導:市局黨組成員、副局長陳懷印,責任單位:企業(yè)科、外資科、個體科。(4)打擊不正當競爭行為。進一步加大反不正當競爭執(zhí)法力度,嚴厲查處仿冒、誤導、不正當有獎銷售等行為,加大對知名商品、知名企業(yè)知識產權的保護力度,規(guī)范市場經營秩序。

3、完善服務體系,積極為企業(yè)服務。一是為投資者無償提供有關投資政策和法律咨詢服務,指導企業(yè)依法誠信經營,幫助企業(yè)化解經濟糾紛和矛盾;二是改變監(jiān)管方式,從傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉向動態(tài)管理,對企業(yè)采取“四多四少”的管理方法。即多溝通,少摩擦;多指導,少指責;多務實,少務虛;多服務,少推諉;三是在服務載體、服務渠道、服務的方式和方法上創(chuàng)新,將優(yōu)質服務、公正執(zhí)法融入履行工商行政管理職能的全過程。責任領導:市工商局黨組副書記、局長左寧,責任單位:各縣區(qū)局、宿城分局、開發(fā)區(qū)分局、市局各科室、直屬單位。

四、糾風治亂行動

積極發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察機關的作用,切實加大對“三亂”行為的查處和曝光力度,確保中央和省、市出臺的減輕企業(yè)負擔的各項政策措施落到實處,在全市工商系統(tǒng)營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

1、認真查處“三亂”案件。暢通“三亂”案件舉報渠道,對企業(yè)反映強烈的亂檢查、亂評比、亂培訓和亂收費、亂罰款、亂攤派等典型案件進行集中整治,加大查處力度,嚴肅查處侵害企業(yè)合法權益、干擾企業(yè)正常生產經營、作風散漫、效率低下等影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為,保證扶持企業(yè)發(fā)展、促進經濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施的貫徹落實,為企業(yè)營造優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。

2、認真做好涉企部門的迎評工作。市政府將對涉企部門開展“百個科室千家評”活動,選擇具有行政執(zhí)法權、審批權和行政管理職能的重點涉企部門的百個科室作為評議對象,對其服務態(tài)度飛辦事效率、工作作風和依法行政、廉政建設等情況面向社會公開評議各單位要高度重視,認真做好各項迎評工作,確保全市工商系統(tǒng)涉企單位在評議中取得優(yōu)異的成績。

3、進一步完善企業(yè)投訴受理機制。整合投訴受理方式,暢通舉報投訴渠道,落實投訴辦理責任,及時受理各類企業(yè)投訴,使企業(yè)反映的問題得到及時有效解決。加強暗察暗訪,對涉企部門的執(zhí)收執(zhí)罰行為,以及企業(yè)反映較大的重點部門、重點崗位加大監(jiān)督檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題適時向有關單位反饋,提出明確整改要求,督促其整改。

4、實施“四項行動”,是“四企”活動第二階段各項工作的重中之重。各單位在開展好“四項行動”的同時,對在“千名干部進千企”活動中征求到的問題和和企業(yè)反映的問題,要認真梳理歸納,結合各自的實際,建立臺帳,深入調研,制定解決問題的措施。對能幫助解決的問題,要盡快幫助企業(yè)解決;一時難以解決的,要梳理歸納,建立臺賬,并及時書面上報;對不符合相關政策,確實難以解決的,在弄清有關政策的基礎上,要向企業(yè)做好解釋工作。對集中反映的問題,市局領導小組將建立臺賬,歸類集中交辦,跟蹤督辦,限時辦結,及時反饋。

5、各單位要充分認識開展“四項行動”的必要性、緊迫性和艱巨性,進’一步推動思想觀念和工作作風的轉變,主動解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題,切實保證“四項行動"落實到位。一是要定期報告。各責任單位要將各項行動開展情況定期向市“四企”活動領導小組報告,市局“四企”活動領導小組定期通報活動開展情況。二是要加強協(xié)調調度。由領導小組定期召集有關部門組織召開協(xié)調調度會議,聽取活動開展情況匯報,對企業(yè)反映的復雜、疑難事項進行研究分析,共同制定推動活動開展的具體措施,確保各項行動扎實有效開展。三是要強化監(jiān)督檢查。四企"活動督導組要對開展“四項行動”進行全程督查,加強對各縣、區(qū)局的指導,加強對落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,推動各項任務落到實處。四是要營造濃厚氛圍。各單位要繼續(xù)加大宣傳力度,進一步創(chuàng)新宣傳方式,大張旗鼓地宣傳各地各部門開展“四項行動”的好做法、好經驗,及時曝光反面典型,在全市營造推動“四企”活動的濃厚氛圍。

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