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一、任務(wù)目標(biāo)

完成570戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

二、實(shí)施對(duì)象及篩選辦法

（一）實(shí)施對(duì)象

無(wú)房或居住在有安全隱患的房屋且無(wú)能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、實(shí)施范圍按照適當(dāng)集中與分散照顧相結(jié)合的原則確定。由縣（市、區(qū)）政府確定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定實(shí)施村，村委會(huì)初選實(shí)施戶。

2、堅(jiān)持公開、公平、公正和無(wú)房戶、重度殘疾人優(yōu)先的原則，由村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照困難程度倒排序法進(jìn)行篩選，并經(jīng)三級(jí)張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報(bào)電話），逐級(jí)報(bào)上政府領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度要求

（一）建房標(biāo)準(zhǔn)

參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房水平，建筑面積不超過(guò)50平方米為宜，原則上可對(duì)原有危房進(jìn)行翻修或新建，對(duì)籌資特別困難的危房改造戶可酌情減小修建面積。房屋建設(shè)式樣可根據(jù)建房戶意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)（盡可能考慮無(wú)障礙要求）。

（二）進(jìn)度要求

5月中旬市上向縣（市、區(qū)）下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，各縣（市、區(qū)）確定實(shí)施危房改造項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及危房改造戶，并上報(bào)實(shí)施方案及花名冊(cè)（須注明二代殘疾證號(hào)）；月下旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及危房改造戶做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并開始組織施工；月份組織中期檢查；月底全部完成建房任務(wù)，中旬各縣（市、區(qū)）政府完成檢查驗(yàn)收，上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；月下旬市殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、資金籌措與管理

（一）資金籌措。

對(duì)570戶危房改造戶，每戶補(bǔ)助17000元，其中中央農(nóng)村危房改造資金每戶補(bǔ)助8000元，省財(cái)政每戶補(bǔ)助6000元；爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益金每戶補(bǔ)助1000元，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）財(cái)政每戶補(bǔ)助2000元。農(nóng)村危房改造節(jié)能補(bǔ)貼試點(diǎn)縣應(yīng)將節(jié)能補(bǔ)貼資金優(yōu)先安排殘疾人危房改造戶。鼓勵(lì)各縣市區(qū)通過(guò)整合各類建房項(xiàng)目增加殘疾人危房改造戶建房資金。動(dòng)員社會(huì)力量籌資籌物，幫工幫料，確保農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)落實(shí)。

（二）資金管理。

按照省政府第次常務(wù)會(huì)議要求，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）要及時(shí)落實(shí)配套資金，各縣（市、區(qū)）要設(shè)立專戶、預(yù)留資金、足額配套，做到專款專用、單獨(dú)核算、分賬管理，杜絕擠占挪用。殘聯(lián)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金到位和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)配套資金未按時(shí)落實(shí)到位的，將予以通報(bào)，并督促其盡快落實(shí)到位。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上及縣市區(qū)分別成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，殘聯(lián)、監(jiān)察、財(cái)政、民政、建設(shè)、農(nóng)村工作辦公室（新農(nóng)村建設(shè)辦公室）等部門為成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確職責(zé)分工。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳等部門主要負(fù)責(zé)下達(dá)危改任務(wù)計(jì)劃和補(bǔ)助資金，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查指導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收；市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查縣市區(qū)政府抓好項(xiàng)目實(shí)施；縣市區(qū)政府是組織實(shí)施危房改造項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本級(jí)實(shí)施方案，建立資金專戶并落實(shí)本級(jí)配套資金，審核確定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及危改戶，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。

（三）落實(shí)責(zé)任制度。將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入全市各級(jí)政府年度重點(diǎn)殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂殘疾人危房改造責(zé)任書。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量和進(jìn)度要求順利實(shí)施。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)實(shí)行月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，每月25日前上報(bào)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表，市殘聯(lián)每月30日前匯總后報(bào)省殘聯(lián)及市政府辦公室，并統(tǒng)一組織開展檢查抽查，根據(jù)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，將有針對(duì)性地進(jìn)行通報(bào)。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要按照公平、公正、公開、透明的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理。對(duì)發(fā)生優(yōu)親厚友、虛報(bào)瞞報(bào)、擠占挪用資金、質(zhì)量低劣、存在安全隱患等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)送交司法機(jī)關(guān)查處。

六、檢查驗(yàn)收

（一）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（100分制）

1、縣市區(qū)政府成立殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(10分)

2、制定危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案。（5分）

3、出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策（如減免危改對(duì)象的土地、建設(shè)、林業(yè)等方面的各種規(guī)費(fèi)）。（5分）

4、配套資金落實(shí)，整合其它建設(shè)項(xiàng)目資金，動(dòng)員社會(huì)幫工幫料。（10分）

5、危改對(duì)象底數(shù)清楚，篩查危改對(duì)象公平、公正、公開，無(wú)優(yōu)親厚友現(xiàn)象。（10分）

6、有規(guī)范的建房平面圖，盡可能考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，建筑面積50平方米左右，達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等水平。（5分）

7、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造列入政府重點(diǎn)殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書或?yàn)槊褶k實(shí)事計(jì)劃。（5分）

8、建立危房改造資金專戶，管理使用符合規(guī)定要求，無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。（10分）

9、資料完整，檔案齊全；數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)；產(chǎn)權(quán)明確，懸掛標(biāo)識(shí)。（10分）

10、如期完工，質(zhì)量達(dá)到省上有關(guān)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（30分）

（二）檢查驗(yàn)收辦法

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。市上檢查驗(yàn)收由市殘聯(lián)協(xié)調(diào)財(cái)政、建設(shè)等部門組織實(shí)施，縣市由政府組織有關(guān)部門和單位檢查驗(yàn)收。

2、驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收自下而上進(jìn)行，縣級(jí)入戶檢查驗(yàn)收率要達(dá)到100%；市級(jí)入鄉(xiāng)抽查率不低于50%，檢查驗(yàn)收不合格的，要限期進(jìn)行整改或重建，確保建房合格率達(dá)到100%。

3、驗(yàn)收時(shí)間。市級(jí)和縣級(jí)檢查驗(yàn)收應(yīng)在危改任務(wù)完成后20日內(nèi)完成。

4、總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)束后，于10日內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)；市級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)束后，于11上旬向省殘聯(lián)和市政府上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)。

七、責(zé)任單位

主辦單位：市殘聯(lián)

協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市建設(shè)局、市委農(nóng)村工作辦公室。

實(shí)施單位：各縣（市、區(qū)）政府