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根據(jù)區(qū)食品安全委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查整治工作的實(shí)施意見，結(jié)合管轄范圍內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)海洋與漁業(yè)局分管副局長為組長，局相關(guān)科室（單位）和各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織實(shí)施。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、各方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的總體要求，圍繞社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、部門監(jiān)管的難點(diǎn)問題，深入排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持隱患排查與日常監(jiān)管、治理整頓和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，主動(dòng)防范、及早介入，積極營造良好的水產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全。

三、目標(biāo)任務(wù)

本次活動(dòng)以自查為主，各街道和監(jiān)管部門按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合”，以“屬地管理為主”和“主管負(fù)責(zé)”的原則，在各自轄區(qū)內(nèi)深入排查整治水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問題，抓好“產(chǎn)地環(huán)境、漁用投入品、生產(chǎn)過程”三個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改和監(jiān)管的長效機(jī)制。具體目標(biāo)是：

省級(jí)以上水產(chǎn)良種場、健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地等水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄；

規(guī)模以上養(yǎng)殖水產(chǎn)單位的執(zhí)法監(jiān)管率達(dá)到100%；

養(yǎng)殖生產(chǎn)100%納入網(wǎng)格化監(jiān)督管理；

全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測合格率達(dá)到98%以上；

對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)中違法使用禁用漁藥和海上捕撈生產(chǎn)漁船違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑等非食用物質(zhì)保存漁獲物的查處率達(dá)到100％。

四、隱患分級(jí)

根據(jù)食品安全隱患發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)大小和可能危害程度，將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。

Ⅰ級(jí)隱患：存在的隱患問題嚴(yán)重，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)極高，危害涉及面很廣，有可能發(fā)生較大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；

Ⅱ級(jí)隱患：存在的隱患較多、較明顯，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)較高，危害涉及面較廣，有可能發(fā)生較大或一般食品安全事故，需要立即著手整改的；

Ⅲ級(jí)隱患：存在的隱患較少，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)一般，危害涉及面較小，有可能發(fā)生一般食品安全事故，需要限期整改的；

Ⅳ級(jí)隱患：僅存在個(gè)別、不明顯的隱患，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)較低，危害不明顯，需要提出改進(jìn)措施，并督促其落實(shí)的。

五、工作重點(diǎn)

（一）養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)：規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位苗種生產(chǎn)許可證與養(yǎng)殖證持證情況，是否按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖生產(chǎn)證規(guī)定的種類、范圍進(jìn)行水產(chǎn)苗種與養(yǎng)殖生產(chǎn)，是否建立完善的生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等水產(chǎn)檔案，是否存放、使用、濫用不規(guī)范、不合格、禁用投入品和禁用漁藥；個(gè)體水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)戶是否使用、濫用不規(guī)范、不合格、禁用投入品和禁用漁藥。

（二）捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)：是否存放、使用、濫用保鮮劑、防腐劑等非食用物質(zhì)保存漁獲物。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段

1、各相關(guān)街道根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、排查范圍和時(shí)間進(jìn)度等，確保排查整治工作扎實(shí)開展、有序推進(jìn)。

2、各相關(guān)街道對(duì)轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)戶進(jìn)行排查摸底，建立監(jiān)管檔案，于2月28日前將《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)戶登記表》（附件2）報(bào)送至區(qū)海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)備案。

（二）組織實(shí)施階段

1、日常檢查。各相關(guān)街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的實(shí)際情況組織開展網(wǎng)格化監(jiān)督檢查，檢查頻率每月不少于一次；區(qū)海洋與漁業(yè)局對(duì)規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查頻率每2個(gè)月不少于一次，檢查結(jié)果通過“智能食安”系統(tǒng)終端上報(bào)。

2、抽樣檢測。各相關(guān)街道配合區(qū)海洋與漁業(yè)局組織開展2013年水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測，依法查處水產(chǎn)養(yǎng)殖單位使用禁用漁藥行為，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

3、治理整改。堅(jiān)持邊查邊改，整治處罰相結(jié)合，將治理整改工作貫穿于日常檢查的全過程。區(qū)海洋與漁業(yè)局聯(lián)合相關(guān)街道對(duì)“智能食安”系統(tǒng)內(nèi)每月檢查不合格的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和抽樣檢測中發(fā)現(xiàn)問題的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行整改和處罰，堅(jiān)決防止重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，處理結(jié)果按規(guī)定時(shí)限上報(bào)至系統(tǒng)。

（三）總結(jié)檢查階段

各相關(guān)單位對(duì)此次水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析匯總，研究改進(jìn)意見，建立長效機(jī)制，并于12月15日前將工作總結(jié)報(bào)送區(qū)海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)。

七、工作要求

（一）認(rèn)真履行職能，確保工作到位。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行食品質(zhì)量安全屬地化監(jiān)管和部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育工作，在開展排查整治的同時(shí)發(fā)放《水產(chǎn)品質(zhì)量安全法制服務(wù)手冊》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告（第193號(hào)）》，依法規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全法制意識(shí)。

（三）明確分工，密切協(xié)作。各街道、局相關(guān)科室（單位）要根據(jù)職責(zé)分工，集中力量、集中時(shí)間開展地毯式大排查，做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要定期對(duì)外公布排查發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫，按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求限期整改。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦；經(jīng)掛牌整治仍未達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)停，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各相關(guān)街道要按照要求及時(shí)報(bào)送《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)戶登記表》（附件2），并分別于5月、7月、9月、11月底將《水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治行動(dòng)匯總表》（附件3）報(bào)至區(qū)海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)。出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)、緊急情況和重大食品安全事故（件），嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)控主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)處置工作的通知》（城食安委辦〔2011〕21號(hào)）規(guī)定，迅速反應(yīng)，及時(shí)處置，并按規(guī)定上報(bào)。