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為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保會(huì)議期間不發(fā)生擾會(huì)上訪事件，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2013全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

確保2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生上訪事件，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)在全國(guó)“兩會(huì)”期間非正常上訪、集體上訪、群體性事件“三為零”的目標(biāo)，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立鄉(xiāng)2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問(wèn)題，其成員名單如下：

成員：全體其他班子成員及各村支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)；收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問(wèn)題；協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

三、工作機(jī)制

1、全面開(kāi)展矛盾糾紛排查機(jī)制。3月8日前對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛開(kāi)展一次全面排查活動(dòng)，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患；矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：山林、土地糾紛、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。

2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。2013全國(guó)“兩會(huì)”期間每天安排一名班子成員帶班，兩名干部值班，確保鄉(xiāng)信訪接待室有人接訪。要求做到隨時(shí)來(lái)訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對(duì)重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過(guò)程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3、及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)好首長(zhǎng)責(zé)任制，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭(zhēng)調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生到市集體上訪、不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)個(gè)人極端事件。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪問(wèn)題日?qǐng)?bào)告制度。各村、鄉(xiāng)直各單位每天要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、情況明。敏感時(shí)期要確定專(zhuān)人，每天下午3點(diǎn)前由各黨支書(shū)記向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行零報(bào)告，以便及時(shí)掌握情況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周要對(duì)各村各相關(guān)部門(mén)單位日?qǐng)?bào)告制度落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)一次，凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。在全國(guó)兩會(huì)結(jié)束前每日向縣維穩(wěn)辦報(bào)告情況。

四、包保責(zé)任

為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全鄉(xiāng)的實(shí)際情況，建立班子成員包重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象、聯(lián)村干部支部書(shū)記包村的包保工作責(zé)任制。各村、鄉(xiāng)直各單位也要按照有關(guān)要求，召開(kāi)信訪維穩(wěn)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署本單位的信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專(zhuān)班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)替一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)重點(diǎn)對(duì)象包掌握情況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，并落實(shí)工作專(zhuān)班限時(shí)解決。