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各村、鄉(xiāng)直各部門：為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線作用，著力解決影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保農(nóng)民備耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”為依托，以解決社會(huì)矛盾糾紛為主線，以鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛高發(fā)地為重點(diǎn)，以提升化解社會(huì)矛盾能力為追求，以依靠鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)為保證，以構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以調(diào)防訪相結(jié)合以調(diào)為主為原則，調(diào)動(dòng)各級(jí)調(diào)解組織從源頭上排查調(diào)處各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

1、加大矛盾糾紛的排查力度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展糾紛的排查，重點(diǎn)排查影響我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題。

2、加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。充分發(fā)揮調(diào)處中心的作用，全力調(diào)處排查出來(lái)的糾紛，著力化解影響當(dāng)前我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

3、加大犯罪打擊力度。充分發(fā)揮派出所職能作用，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和社會(huì)黑惡勢(shì)力。落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，想盡千方百計(jì)抓捕在逃人員，做了偵破積案要案，切實(shí)維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定。

4、加大法制宣傳力度。由司法所牽頭在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法制觀念，遏制和預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（4月2日—4月7日）

鄉(xiāng)政府成立此次排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，做好前期準(zhǔn)備工作。

（二）動(dòng)員階段（4月8日—4月15日）

召開全鄉(xiāng)、村、組干部會(huì)全面部署，明確此次工作的目的、意義、方法步驟和具體要求，強(qiáng)化大局意識(shí)。同時(shí)，要利用各村村務(wù)公開欄、廣播等方式進(jìn)行廣泛宣傳，為活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）實(shí)施階段（4月16日—4月21日）

各村組干部及鄉(xiāng)聯(lián)村干部要緊緊依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入村組進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，不留死角。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行全面徹底的梳理，深入分析產(chǎn)生糾紛的原因，認(rèn)真研究調(diào)處對(duì)策和措施，明確責(zé)任，落實(shí)到人，盡快解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各村調(diào)解員對(duì)排查出的矛盾糾紛，每半個(gè)月登記上報(bào)一次，對(duì)帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要積極和有關(guān)部門溝通開展專項(xiàng)整治；對(duì)重大疑難矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性上訪、群體性械斗、“民轉(zhuǎn)刑”案件，要及時(shí)上報(bào)，詳細(xì)說(shuō)明情況，共同采取措施認(rèn)真加以解決。要把春耕生產(chǎn)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，通過(guò)深入、扎實(shí)、細(xì)致、有效的工作，確保備耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（四）總結(jié)階段（4月22日—4月27日）

各鄉(xiāng)干部及村組干部在活動(dòng)中要善于總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人民調(diào)解工作典型并大力予以宣傳，活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委政府將組織進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)活動(dòng)開展情況和取得的成

四、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次開展“春耕清明期間矛盾糾紛排查調(diào)處”活動(dòng)，是貫徹上級(jí)會(huì)議精神，確保農(nóng)村備耕生產(chǎn)安全穩(wěn)定的重要舉措，各村各部門要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，納入日程，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，切實(shí)保證活動(dòng)質(zhì)量。要緊緊依靠鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取理解和支持，做到幫忙不添亂，服務(wù)到位不越位。

（二）深入基層、認(rèn)真排查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各級(jí)調(diào)解委員會(huì)要及時(shí)排查各類矛盾糾紛，不留死角死面，掌握各種信息動(dòng)態(tài)。

（三）突出重點(diǎn)，化解糾紛。要結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，化解疑難矛盾糾紛。對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛鄉(xiāng)黨委、政府將積極化解。對(duì)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的要引導(dǎo)走訴訟程序，必要時(shí)給予法律援助。對(duì)復(fù)雜疑難的矛盾糾紛要積極依靠“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制進(jìn)行調(diào)解，形成合力。

（四）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要充分利用宣傳欄等多種方式進(jìn)行宣傳，使活動(dòng)為社會(huì)知曉，為群眾所認(rèn)可。在調(diào)解中普及法律知識(shí)，在活動(dòng)中為百姓提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。要廣泛宣傳在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人民調(diào)解員、調(diào)解信息員的典型事跡和調(diào)解典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的職能作用，提高人民調(diào)解的影響力和社會(huì)公信力。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任。各村、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)、相互支持，密切配合，抓好工作落實(shí)。對(duì)在排查調(diào)處中走過(guò)場(chǎng)，搞形式，工作落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)排查細(xì)致，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，調(diào)處得當(dāng)，成效顯著的部門和個(gè)人，將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。