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為加快改善我縣生態(tài)環(huán)境，增強綜合競爭力，根據(jù)市政府《大綠化實施方案》相關要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以轉方式調結構為主線，以“改善人居環(huán)境，維護生態(tài)安全，建設生態(tài)”為目標，大力開展路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化，擴大全縣綠量，增加林木總量，全面提升綠化水平。

二、建設原則

（一）生態(tài)優(yōu)先，注重實效。以改善生態(tài)環(huán)境為前提，以提升景觀效果為依托，與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，促進植綠富民。

（二）因地制宜，突出重點。根據(jù)不同的資源基礎和環(huán)境條件，因地制宜規(guī)劃建設，突出重點打造精品。

（三）喬灌結合，樹種多樣。喬木、灌木相結合，長壽、常綠樹與落葉樹相結合，景觀林帶和速生林帶相結合。

（四）造改并舉，建管并重。加強森林資源保護，加大綠化執(zhí)法力度，確保植樹成效，鞏固綠化成果。

三、任務目標

三年大綠化的總體目標是：從今秋開始，利用三年時間，搞好四次會戰(zhàn)，突出今秋、明春、明秋、后春四個植樹季節(jié)，將縣境內重點路網(wǎng)京福高速公路、京滬高速鐵路、德龍煙鐵路、105國道、幸福大道、101省道（京滬鐵路）、315省道、318省道；水網(wǎng)馬頰河、德惠新河、趙王河、篤馬河、引黃總干、相家河水庫全部進行高標準綠化完善，著力打造集生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益“三位一體”的生態(tài)廊道網(wǎng)絡體系。

全縣市級重點“兩網(wǎng)”綠化面積4.05萬畝、植樹297萬株以上。其中，今秋完成總任務的25%，造林1萬畝，植樹71.4萬株；明春完成41.4%，造林1.67萬畝，植樹124.2萬株；明秋完成17.8%，造林0.72萬畝，植樹53.5萬株；后春完成15.8%，造林0.64萬畝，植樹47.6萬株；后秋進行補植完善。縣級重點工程是村村通油路、農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)和水網(wǎng)綠化。村村通油路總長度585.39公里，植樹60.682萬株；農業(yè)綜合開發(fā)項目完成新建林網(wǎng)1.5萬畝；水網(wǎng)164條，總長443.116公里。縣級重點工程今冬明春全部完成。力爭到2014年，全縣林木覆蓋率達到36.5%以上。

四、今年秋冬重點工程

今年秋冬重點抓好主干道路綠化、改建新建村村通公路綠化和水網(wǎng)綠化平臺建設。

（一）路網(wǎng)

1.市級重點工程

（1）幸福大道綠化。兩側公路溝外各建設30米寬的景觀林帶，景觀林帶之外挖開口為5米寬的排水溝，總面積1214畝，按景觀林帶設計施工。具體由縣財政局牽頭，坊子鄉(xiāng)、三唐鄉(xiāng)配合縣國土資源局、林業(yè)局協(xié)同做好林帶占地附著物的清理補償、占地租賃工作；縣水務局負責公路邊溝的整修，打造綠化平臺及相關建筑物建設，并負責景觀林帶外排水溝的施工工作;縣林業(yè)局負責規(guī)劃設計、工程對外招投標以及工程施工的監(jiān)管和督導；坊子鄉(xiāng)、三唐鄉(xiāng)負責林帶占地遷占工作；縣公路局負責路肩補植綠化。

（2）京福高速公路綠化。按照兩側各20米寬景觀林帶，景觀林帶之外建設80米寬速生豐產(chǎn)林帶的標準搞好補植完善。景觀林帶按照防護網(wǎng)外兩行垂柳、兩行毛白楊或法桐的基本模式配置。景觀林帶之外種植速生楊、白蠟、柳樹等速生林帶。具體由三唐鄉(xiāng)、坊子鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)、王鳳樓鎮(zhèn)和前曹鎮(zhèn)負責土地流轉、遷占和綠化施工。

（3）105國道綠化。兩側按照100米寬的標準搞好速生豐產(chǎn)林的補植完善，確保消滅所有空擋?？h公路局負責路肩補植綠化，林帶由恩城鎮(zhèn)、腰站鎮(zhèn)和王杲鋪鎮(zhèn)負責。植樹總面積3536.1畝，261671株。其中恩城鎮(zhèn)1625畝，120250株；腰站鎮(zhèn)1790畝，132460株；王杲鋪鎮(zhèn)121.1畝，8962株。

（4）315、318、101省道（京滬鐵路）兩側綠化。按照50米寬的標準搞好速生豐產(chǎn)林的補植完善，確保消滅所有空檔。植樹總面積3890畝，25.9萬株?？h公路局負責路肩補植綠化，林帶由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。

315省道兩側綠化：由恩城鎮(zhèn)、王打卦鎮(zhèn)和坊子鄉(xiāng)負責，其中恩城鎮(zhèn)植樹602.4畝，44578株；王打卦鎮(zhèn)26畝，1942株；坊子鄉(xiāng)616畝，45584株。

318省道兩側綠化：由王鳳樓鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和恩城鎮(zhèn)負責，其中王鳳樓鎮(zhèn)247畝，18278株；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)164畝，12136株；恩城鎮(zhèn)244.6畝，18101株。

101省道（京滬鐵路）兩側綠化：由三唐鄉(xiāng)、龍門辦、桃園辦、前曹鎮(zhèn)負責，其中三唐鄉(xiāng)545畝，40330株；龍門辦180畝，13320株；桃園辦145畝，10730株；前曹鎮(zhèn)1120畝，82880株。

2.縣級重點工程。新修或改造的所有村村通公路綠化。今年新建或改造的所有村村通油路兩側的綠化，要嚴格按照省交通運輸廳制定的驗收標準高質量完成路肩植樹任務,已有公路兩側要抓好綠化帶的補植完善?？傞L度585.39公里，植樹60.682萬株?？h交通運輸局負責規(guī)劃設計，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責按照規(guī)劃綠化。

（二）水網(wǎng)綠化平臺建設

1.市級重點工程

今年秋冬完成馬頰河、德惠新河、趙王河、引黃總干等4條骨干河道植樹平臺的整修，明年春季高標準完成綠化任務。兩側河堤堤頂除留出道路占地外，全部進行綠化；堤外坡腳以外建設50-100米寬速生林帶。有灘地的河流，堤內側向里種植4行樹木、林帶寬度達到15米。總面積16792畝，植樹124.2608萬株。縣林業(yè)局負責綠化規(guī)劃和技術指導工作。地權屬縣水務局的由水務局負責打造綠化平臺和綠化，地權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責打造綠化平臺和綠化。其中，馬頰河涉及腰站鎮(zhèn)、桃園辦、王打卦鎮(zhèn)、王杲鋪鎮(zhèn)和恩城鎮(zhèn)；德惠新河涉及王鳳樓鎮(zhèn)；趙王河涉及前曹鎮(zhèn)、王廟鎮(zhèn)和王鳳樓鎮(zhèn)；引黃總干涉及張華鎮(zhèn)和王廟鎮(zhèn)。

2.縣級重點工程

（1）農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠化平臺建設。前曹項目區(qū)和王鳳樓項目區(qū)，今年秋冬重點打造綠化平臺，明年春季要嚴格按照省農業(yè)綜合開發(fā)辦制定的驗收標準高質量完成綠化任務。共1.5萬畝，種植1-2個樹種?？h開發(fā)辦負責規(guī)劃和苗木調運，前曹鎮(zhèn)和王鳳樓鎮(zhèn)負責按標準綠化。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水網(wǎng)綠化平臺建設。結合全縣綠化工作，今年秋冬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清挖溝渠，打造綠化平臺。按照全縣規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自報，今冬11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需清挖溝渠96條，266.6公里。其中恩城鎮(zhèn)12條22.3公里；龍門辦7條12.6公里；王鳳樓鎮(zhèn)10條40.7公里；三唐鄉(xiāng)3條9.2公里；桃園辦10條16.95公里；王廟鎮(zhèn)15條95公里；王杲鋪鎮(zhèn)10條22.5公里；王打卦鎮(zhèn)8條15.4公里；前曹鎮(zhèn)8條16.9公里；坊子鄉(xiāng)6條7.05公里；張華鎮(zhèn)7條8公里，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負責。

五、工作要求

（一）土地。低洼鹽堿地段必須開挖臺田，抬高植樹臺面。植樹帶內土地要整理平整，清除雜草、建筑垃圾并打成畦田。林帶內一律不準種植其他任何作物。

（二）苗木。標準必須為兩年生以上一級苗木，胸徑5厘米左右，統(tǒng)一截干。品字形種植，株行距3×3米，每畝種植74株。低洼地段種植垂柳、旱柳、速生柳或速生白蠟等。

（三）時間。前全面完成今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務，前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)情況進行檢查驗收、評比。

（四）綠化帶排水溝。所有路網(wǎng)綠化帶外沿向內挖開口為5米寬的排水溝。

（五）樹木確權。所有按規(guī)劃要求宜林地塊確權、樹木確權、確保做到地定權、人定權、樹定權。

六、保障措施

全縣大綠化任務重、標準高、要求嚴、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要明確責任，強化措施，完善機制，狠抓落實，確保各項任務目標按時全面完成。

（一）加強領導，落實責任。縣政府成立大綠化指揮部，指揮部在縣林業(yè)局設立辦公室，全面負責組織領導、檢查督導、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把大綠化作為一把手工程，擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，形成主要領導負全責、分管領導具體抓、全力以赴保落實的推進機制。要按照職責任務要求，研究制定具體實施方案，層層分解任務，強化責任落實，切實做到統(tǒng)一指揮、條塊結合、責任到人、管理有序，確保各項綠化任務按時、保質、保量完成。

（二）加大投入，政策扶持。要按照“政府主導、市場運作、社會參與、多元投入”的原則，積極拓寬融資渠道，不斷優(yōu)化投入格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新融資方式，通過政府出資、政策引導、產(chǎn)權改革、貸款貼息等方式確保資金需求?？h林業(yè)局等有關部門要積極爭取國家和省造林綠化相關建設項目投資，整合專項資金，集中用于大綠化工程。

（三）嚴把質量，優(yōu)化服務。要把樹木成活率放在首位，嚴把苗木、栽植、管護“三個環(huán)節(jié)”，實行“誰栽植、誰管護”責任制，切實解決重栽輕管問題。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃設計標準，從林地平整、苗木調運和檢疫、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護等環(huán)節(jié)都要達到規(guī)范化、標準化，千方百計提高成活率、保存率。縣林業(yè)局要搞好技術指導服務工作，及時向各造林綠化段選派技術員，現(xiàn)場服務，巡回指導，嚴格把關，確保綠化效果。

（四）強化督導，嚴格考核?？h大綠化建設指揮部成立兩個督導組，采取周調度、月通報、季觀摩等方式加強調度，全力推進。要采取掛圖督導、掛賬銷號、媒體通報等方法，進行全方位跟蹤督查。今冬綠化工作結束后，縣里將出臺專項考核獎懲辦法，縣財政拿出100萬元專項資金，根據(jù)檢查評比結果，對在大綠化工作中做出顯著成績的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不力、進度較慢、效果較差的單位進行通報批評并嚴格問責。