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為深入貫徹全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境的重大決策，落實好市委、市政府建設綠色生態(tài)新的工作部署，根據(jù)省《關于著力改善生態(tài)環(huán)境的實施意見》和市《綠色生態(tài)工程建設實施方案》，結合我縣造林綠化實際，決定從今年冬季開始，利用三年時間，組織實施綠色生態(tài)工程建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善生態(tài)環(huán)境、打造綠色、生態(tài)為目標，堅持“政府組織、社會參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、專群結合”，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全民共建，全力推動城鄉(xiāng)綠化一體化建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化水平的新提升，以綠色生態(tài)工程建設的新成果，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)一體化綠化，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋。

（二）因地制宜原則。尊重不同區(qū)域自然規(guī)律，科學合理地選擇綠化模式、栽植品種、管護機制。

（三）重點突破原則。大力實施工程造林，用足用好上級政策，結合洪澇災害發(fā)生特點，突出抓好生態(tài)脆弱水毀地帶的生態(tài)恢復，以及鹽堿地、新增通道等重點區(qū)域的綠化。

（四）科技支撐原則。緊緊依靠和堅持科技造林，嚴把工程科技關，確保造林質(zhì)量。

（五）機制多樣原則。堅持工程造林和社會造林并重，鼓勵和支持靈活多樣的造林機制，調(diào)動全社會造林積極性，推動綠色生態(tài)工程建設的深入開展。

三、目標任務及建設標準

綠色生態(tài)工程建設任務65600畝，具體包括六項內(nèi)容：

（一）沿河風沙源治理工程。以灤河圍埝和近岸沙荒地生態(tài)恢復為主，實施風沙源治理工程，任務3000畝。堅持喬、灌、草相結合，推廣“林、果、油”立體栽培模式，樹種以速生楊、柳樹、杞柳、紫穗槐和梨、桃為主，油類以花生、大豆為主。

（二）近海防護林及基干防護林帶建設工程。以姜各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、王灘鎮(zhèn)、馬頭營鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等沿海地區(qū)為主，實施近海防護林建設和在建濱海大道兩側綠化，任務5300畝。根據(jù)濱海大道建設工程進度，擇機實施綠化。建設標準：濱海公路兩側沿海基干林帶恢復和建設工程，按照外側寬度50米、內(nèi)側寬度100米標準實施綠化。

（三）通道走廊綠化工程。一是精品路段、縣鄉(xiāng)公路綠化提升工程。加強林木的后期管護，做好澆水、除草、病蟲害防治等日常工作，提高綠化效果，確保綠化整體質(zhì)量。特別是要抓好因洪澇災害損失嚴重的樂港路綠化林木補植補造，打造花海綠廊。搞好青樂公路兩側綠化規(guī)劃設計，以經(jīng)濟林樹種為主，打造特色走廊。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，對已有農(nóng)田林網(wǎng)斷帶、成活率低的加強補植補造，抓好完善落實。推進田、林、路、渠全面綠化，依托中堡鎮(zhèn)5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目打造高標準林網(wǎng)方塊，按“一路兩溝四行樹”的模式，栽植3米×2米的林帶，建設任務6700畝。

（四）宜居家園建設工程。結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對綠量不足、綠化標準不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊加大綠化力度，進行綠化美化。建設綠化示范村40個，推進村225個，折合面積10600畝，力爭三年后，全縣90%的鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)住戶庭院綠化美化、街道綠樹成行，村鎮(zhèn)綠樹環(huán)繞。村莊林木覆蓋率：平原村達到30%以上，沿海村達到20%以上。同時結合“幸福鄉(xiāng)村”建設和新農(nóng)村建設，在基礎條件較好的村莊，開展村鎮(zhèn)公園綠化建設，為鄉(xiāng)村居民提供可賞、可游、可娛樂的綠地環(huán)境，豐富村民文化生活。建設標準：1、居住庭院綠化。從改善居住環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等多方面入手，實施綠化美化。提倡利用攀緣植物實施垂直立體綠化，改造生活環(huán)境。2、村莊街道綠化。主副街道綠化、美化，要喬、灌、花、草相結合，體現(xiàn)四季有綠、三季有花的原則，要因地制宜，見縫插綠，利用攀緣花草、藤蔓植物解決其間綠量不足的問題。3、村莊公園建設。以方便村民休閑活動、豐富業(yè)余文化生活、提高生活質(zhì)量為標準，建設村莊小型廣場公園。發(fā)展旅游業(yè)的村莊，要以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，建設特色鄉(xiāng)村公園景點，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村公園建設水平。4、環(huán)村林建設。建設寬30米以上環(huán)村林帶，村周圍廢棄地、溝旁坑岸全部實現(xiàn)植樹綠化。綠化模式可采取林果間作型、喬灌花結合型、林草間作型。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，圍繞“完善城鎮(zhèn)功能，美化人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位”的目標，整體推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的建設，創(chuàng)建園林化小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地道路綠化普及率、達標率分別達到90%和70%以上，建設有綠地休閑公園，單位和居住區(qū)庭院綠化良好，養(yǎng)護管理到位。鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不低于30%，新建居住區(qū)綠地面積應占總用地面積的25%以上。

（五）經(jīng)濟林建設工程。搶抓建設果品強省、打造果品強市的機遇，增林擴果，林果并重，全縣建設任務15000畝。大力推廣新品種、新技術、新模式，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，發(fā)展蘋果、梨、葡萄、桃等產(chǎn)業(yè)種植，以王灘鎮(zhèn)、閻各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設一批精品果示范園區(qū)和基地，進一步打響果業(yè)品牌。在姜各莊區(qū)域重點打造萬畝果樹栽植示范基地。

（六）濕地植被保護與修復工程。濕地主要包括沿海濕地、灤河故道等。推動灤河河口濕地自然保護區(qū)和灤河河套濕地自然保護區(qū)成為省級濕地保護區(qū)。濕地植被保護與修復工程總任務為25000畝，努力恢復和保護沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)，搭建旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。

四、時間安排

綠色生態(tài)工程建設整體用三年時間完成，每年分三個階段推進。

（一）準備發(fā)動階段。各級、各部門根據(jù)各自實際，制訂出切實可行的綠色生態(tài)工程建設實施方案。同時，全面做好宣傳發(fā)動和當年秋冬季至來年春季造林綠化的各項準備工作。

（二）集中綠化階段。集中組織開展兩次造林綠化攻堅戰(zhàn)，即當年秋冬季造林綠化攻堅戰(zhàn)和來年春季造林綠化攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成當年造林任務。

（三）檢查驗收階段。對當年所有綠化工程進行檢查驗收，嚴格兌現(xiàn)獎懲。份，組織開展對全縣綠色生態(tài)工程建設的全面驗收，評比打分，通報檢查驗收結果。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。開展綠色生態(tài)工程建設是縣委、縣政府落實全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境要求的一項重大戰(zhàn)略部署，各級、各部門必須把綠色生態(tài)工程建設擺上重要議事日程，建立長效造林機制，不斷推進造林綠化向縱深發(fā)展。縣成立綠色生態(tài)工程建設領導小組，辦公室設在林業(yè)局。繼續(xù)落實縣四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包路段的工作機制。林業(yè)主管部門派駐干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責綠化工作督導和技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門作為綠色生態(tài)工程建設的實施單位，也要成立領導機構，按照各自分工，精心謀劃，縝密實施，任務到人，一抓到底，保證按時完成工程建設任務。

（二）廣泛發(fā)動，全民參與。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大綠色生態(tài)工程建設的宣傳力度，切實把綠化變成廣大群眾的自覺行動。適時組織機關團體、企事業(yè)單位、部隊、學校的適齡公民參加義務植樹活動。要不斷豐富義務植樹的內(nèi)容和形式，廣泛發(fā)動各界建設“黨員林”、“公仆林”、“書記林”、“鎮(zhèn)長林”、“青年林”、“八一林”、“巾幗林”、“紅領巾林”等公益林帶，激發(fā)全社會綠色生態(tài)工程建設的熱情。

（三）科學規(guī)劃，保證效果。各級各部門要結合實際，抓緊制定本地、本單位的《綠色生態(tài)工程建設實施方案》。對確定的重點造林工程，本著分類指導，突出特色的原則，聘請高資質(zhì)的設計單位高標準、大手筆搞好規(guī)劃設計。要按照適地適樹、因地制宜原則，科學選擇主要造林樹種和混交樹種，提高林業(yè)抵御自然災害的能力和水平。

（四）工程造林，規(guī)范運作。綠色生態(tài)工程建設是鞏固綠化攻堅和綠色家園創(chuàng)建成果的新舉措，要進一步嚴格造林質(zhì)量，提高綠化水平。繼續(xù)堅持工程造林，特別是灤河和二灤河護堤綠化、濱海大道通道綠化，嚴格按照規(guī)范組織實施。確因條件限制無法實施工程造林的，要積極采取租賃、承包等方式，鼓勵企業(yè)、大戶、個人投身林業(yè)建設。不能采取簡單的宣傳發(fā)動、群眾自發(fā)栽植的方法，以確保綠化質(zhì)量。

（五）創(chuàng)新機制，政策支持。要采取多種渠道，加大對生態(tài)林業(yè)建設的投入力度。一是爭取上級資金支持。積極爭取國家、省、市項目支持，盡可能多的將綠色生態(tài)工程建設項目列入上級項目。二是繼續(xù)參照執(zhí)行綠化攻堅和綠色家園創(chuàng)建獎補政策。三是廣泛吸納社會各界資金投入造林綠化。要進一步深化林權制度改革，加大土地使用權的租賃、承包力度，以優(yōu)惠政策吸引群眾參與造林。

（六）強化督導，確保質(zhì)量?？h委、縣政府將把綠色生態(tài)工程建設完成情況，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度工作考核的一項重要內(nèi)容。對工程建設進展情況進行檢查督導。繼續(xù)實行工程通報制度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的造林綠化進度，確保綠色生態(tài)工程建設圓滿完成。