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為全面推動(dòng)我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作,加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃的通知》精神，省教育督導(dǎo)團(tuán)將于年對(duì)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。為確保我縣順利通過(guò)省教育督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)的督導(dǎo)評(píng)估，結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、督導(dǎo)目的

按照黨的大提出的“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，目的在于堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，建立人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，依法履行教育管理職責(zé)。

近年來(lái)，教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，從普及型向提高型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從常規(guī)建設(shè)向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，但縣鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足社會(huì)的需求，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等困難和問(wèn)題從一定程度上制約著全縣教育事業(yè)進(jìn)一步健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有助于督促政府有關(guān)職能部門依法行政，履行職責(zé)，保證教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有助于督促和指導(dǎo)學(xué)校貫徹執(zhí)行有關(guān)教育法律法規(guī)、方針政策，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，加強(qiáng)教育管理，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；有助于引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)用正確的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校，關(guān)心和支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，營(yíng)造教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；有助于建立健全教育發(fā)展保障體系與質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，從而推動(dòng)全縣幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高中教育的改革與發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門必須站在講政治的高度，從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位。按照《省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃的通知》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要精心組織，充分準(zhǔn)備，順利通過(guò)省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，使教育快速駛?cè)氍F(xiàn)代教育的快車道。

三、工作目標(biāo)

(一)按照省政府教育督導(dǎo)室《實(shí)施辦法》和《評(píng)估細(xì)則》的要求，全面總結(jié)和完善年教育工作，以年工作為重點(diǎn)，按《評(píng)估細(xì)則》分項(xiàng)收集整理各項(xiàng)資料，使其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊備、歸檔有序、展室獨(dú)具特色，并寫好匯報(bào)材料和自查報(bào)告。對(duì)“兩基”工作、教育科研工作、危房改造、環(huán)境改造及學(xué)校布局調(diào)整、高中教育的發(fā)展、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備及轉(zhuǎn)變教育觀念、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等工作寫出有特色的典型材料。

（二）認(rèn)真落實(shí)教育法規(guī)，按“三個(gè)增長(zhǎng)（即教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)；教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)），一個(gè)提高（教學(xué)質(zhì)量逐步提高）”的要求，認(rèn)真做好財(cái)政投入的預(yù)算與決算，特別是對(duì)教師基本工資的到位、轉(zhuǎn)移支付資金到位、義務(wù)教育階段債務(wù)及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)足等情況進(jìn)行說(shuō)明。

（三）加大“兩基”工作力度，采取有效措施做好控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格控制初中輟學(xué)率在1.5%以內(nèi)、小學(xué)輟學(xué)率在0.5%以內(nèi)，小學(xué)、初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到100%，并且建立規(guī)范的學(xué)籍管理體系；大力開(kāi)展成人教育，繼續(xù)鞏固“掃盲”成果。

（四）加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育（含幼兒教育）、高中教育、職業(yè)教育的宏觀指導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)教育，基本普及高中階段教育，不斷提高初中畢業(yè)生升入高中階段的比例，力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保教育督導(dǎo)評(píng)估工作順利開(kāi)展，成立教育督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作職責(zé)

教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位是推進(jìn)全縣教育事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任部門，各成員單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)；要密切配合，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持教育改革與發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)全縣各級(jí)各類學(xué)校全面貫徹國(guó)家的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升義務(wù)教育質(zhì)量，積極推動(dòng)教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育相結(jié)合，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）縣政府辦公室職責(zé)

1、按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)制定教育改革和發(fā)展的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)建立健全全縣政府及有關(guān)職能部門教育目標(biāo)責(zé)任制；協(xié)調(diào)落實(shí)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)教育的意見(jiàn)、建議和議案等，督促落實(shí)縣人大常委會(huì)有關(guān)審議政府教育工作的意見(jiàn)。

2、做好縣政府召開(kāi)的有關(guān)教育工作各類會(huì)議的組織工作，做好會(huì)議有關(guān)資料的收集和建檔工作。

3、督促縣政府有關(guān)部門認(rèn)真履行教育執(zhí)法責(zé)任，并將工作開(kāi)展情況及時(shí)向縣政府匯報(bào)，向有關(guān)部門通報(bào)。

4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)縣人民政府教育督導(dǎo)室的組織機(jī)構(gòu)、人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步理順教育督導(dǎo)工作管理體制。

5、加強(qiáng)對(duì)縣人民政府教育督導(dǎo)室開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育督導(dǎo)的監(jiān)督工作。

（二）縣政府教育督導(dǎo)室職責(zé)

1、發(fā)揮督政和督學(xué)職能，代表縣人民政府對(duì)學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門進(jìn)行教育督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，以保證國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)施。

2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門實(shí)行教育單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行年度考核，作出表彰和批評(píng)。

3、每年組織督學(xué)和督導(dǎo)人員對(duì)義務(wù)教育階段、非義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行抽查考評(píng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行教育單項(xiàng)考核，縣人民政府教育督導(dǎo)公報(bào)，并將其結(jié)果報(bào)縣人民政府。

4、促進(jìn)教育公平，推動(dòng)學(xué)校均衡發(fā)展，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果將作為縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)之一。

5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的督查，做到專款專用。

（三）縣教育局職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針、政策、法律、法規(guī)；宣傳貫徹《教師法》、《教育法》及新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)。制定教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和進(jìn)期計(jì)劃；指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹教育方針，按照教育規(guī)律辦學(xué)；督促學(xué)校按教學(xué)大綱、課程方案實(shí)施教學(xué)；不斷改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作，確保素質(zhì)教育全面實(shí)施。

2、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；積極構(gòu)建為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的教育體系。

3、制定鞏固提高“兩基”成果的規(guī)劃和措施，切實(shí)做好“兩基”實(shí)現(xiàn)后的控輟保學(xué)及鞏固提高工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

4、加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌管理。根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展，適時(shí)合理地調(diào)整中小學(xué)、幼兒園布局。逐步縮小學(xué)校間的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好民辦幼兒教育的審批和評(píng)估工作。

5強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督，杜絕學(xué)校亂收費(fèi)，預(yù)防新的亂收費(fèi)的產(chǎn)生。

6、抓好各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和實(shí)驗(yàn)的配套建設(shè)，使其符合國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；加快教育技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)，逐步更新教學(xué)手段；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；改善校園內(nèi)外環(huán)境，積極營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

7、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，抓好青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理工作，抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。

8、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)工作，建立健全對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的考核制度。提高校長(zhǎng)的思想文化素質(zhì)和管理水平，提高教師的思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

9、加強(qiáng)師德教育，嚴(yán)格按照《省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育八條規(guī)定》，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。

10、重視學(xué)校安全工作和衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我安全防范意識(shí)。

11、按規(guī)定合理使用核撥的教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)定期內(nèi)部審計(jì)工作，提高資金使用效益。

12、采取有效措施，制止教育違法現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處教育違法案件；對(duì)違法教育法律、法規(guī)的各種行為依法實(shí)施行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重依法給予行政處分。

13、建立對(duì)貧困家庭子女義務(wù)教育幫扶制度，認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作。

（四）縣財(cái)政局職責(zé)

1、確?？h政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例；確保在校學(xué)生生均教育費(fèi)逐步增長(zhǎng)；確保學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

2、縣級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，認(rèn)真安排好教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3、確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

4、加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)及教育費(fèi)附加等各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付和使用的監(jiān)督檢查，提高資金的使用效益。

（五）縣人事局職責(zé)

1、從學(xué)校、幼兒園實(shí)際出發(fā)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)編辦做好教職工的定員、定編工作。實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理，每年將編制核定到縣教育局。對(duì)學(xué)校的改革人事政策方面的積極支持。

2、協(xié)同縣教育局做好“校長(zhǎng)公推公選制、教職工聘任制”的教育改革工作。

3、認(rèn)真做好教育人才引進(jìn)工作，特別要引進(jìn)符合素質(zhì)教育要求的骨干教師和具有現(xiàn)代化教育管理理念和管理能力的干部。

4、積極做好專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)中青年骨干教師脫穎而出。

（六）縣計(jì)劃發(fā)展局職責(zé)

1、在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中、長(zhǎng)期規(guī)劃工作中，配合縣教育局編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭做好規(guī)劃平衡工作。

2、負(fù)責(zé)教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及教育發(fā)展改革、教師福利有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、審批。幫助、協(xié)調(diào)建設(shè)資金的籌措工作。

（七）縣審計(jì)局職責(zé)

1、對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的核撥、使用及使用效益進(jìn)行審計(jì)。

2、對(duì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核撥及使用效益進(jìn)行審計(jì)。

3、對(duì)教育費(fèi)附加是否專款專用，基建款、房屋修繕款使用的合理性、效益性進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督。

4、對(duì)教育預(yù)算外資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

5、對(duì)“行動(dòng)計(jì)劃”的款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

（八）縣城市建設(shè)局職責(zé)

1、在制定城市總體規(guī)劃及改造計(jì)劃時(shí)，參照《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，積極做好教育用地布局規(guī)劃，按規(guī)定配置學(xué)校、幼兒園。

2、認(rèn)真執(zhí)行《城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》中關(guān)于“學(xué)校用地必須妥善保護(hù)，任何單位和個(gè)人不能任意占用或改變用途”的規(guī)定，并按照《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及規(guī)劃的技術(shù)管理要求，積極支持中小學(xué)、幼兒園校舍的新建、擴(kuò)建，逐步改善素質(zhì)教育環(huán)境。

3、支持、指導(dǎo)教育部門搞好工程建設(shè)，尤其是危房改造。

4、為學(xué)校、幼兒園的校舍、場(chǎng)地的達(dá)標(biāo)改造提供方便。

5、協(xié)助縣教育局按規(guī)定程序的要求做好學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的管理，按要求對(duì)工程分段進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

（九）縣衛(wèi)生局職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和國(guó)家教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)。

2、指定縣人民醫(yī)院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合教育行政部門做好對(duì)因健康原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)兒童、少年的鑒定工作。

3、組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極做好中小學(xué)生、幼兒流行病、傳染病和近視眼、齲齒及其它疾病的防治工作，做好防治愛(ài)滋病知識(shí)的宣傳教育工作。

4、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園飲水、食品衛(wèi)生的監(jiān)督，定期對(duì)中小學(xué)食品衛(wèi)生從業(yè)人員和幼教保育人員進(jìn)行健康檢查。

5、按照衛(wèi)生部、教育部關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校校舍的擴(kuò)建、改建和衛(wèi)生保健設(shè)施的配備提出意見(jiàn)和建議，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，并指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園按衛(wèi)生工作要求配備桌椅和照明設(shè)備。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員要定期做好中小學(xué)生及幼兒體格檢查和有關(guān)指標(biāo)的測(cè)試工作。

（十）縣文體局職責(zé)

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)的管理。會(huì)同公安、公商等部門對(duì)電子游戲廳、歌舞廳、電腦網(wǎng)吧進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電腦網(wǎng)吧的行為。嚴(yán)厲打擊銷售對(duì)未成年人身心健康有害的書刊、音像制品或?qū)ξ闯赡耆松硇慕】涤泻Φ膴蕵?lè)活動(dòng)，優(yōu)化、凈化社會(huì)文化環(huán)境。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和國(guó)家教育部、體育總局關(guān)于學(xué)校體育工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。

3、指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園搞好傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的訓(xùn)練。

（十一）縣統(tǒng)計(jì)局職責(zé)

1、幫助、指導(dǎo)縣教育局做好各類教育統(tǒng)計(jì)工作。

2、負(fù)責(zé)向教育部門提供所需的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)。

（十二）縣環(huán)保局職責(zé)

1、搞好校園及其周圍環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，配合有關(guān)部門依法對(duì)校園周圍環(huán)境污染特別是噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、配合教育部門抓好中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。

（十三）縣公安局職責(zé)

1、加大執(zhí)法力度，保護(hù)教師及中小學(xué)生的合法權(quán)益。對(duì)違反《未成年人保護(hù)法》的行為及時(shí)處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，依法維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序，對(duì)侵犯學(xué)校和教師正當(dāng)權(quán)益、擾亂正常教育秩序，危害中小學(xué)、幼兒身心健康的違法行為依法處理。

3、會(huì)同縣教育局對(duì)有違法行為的學(xué)生進(jìn)行幫助教育和訓(xùn)誡。

4、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的法制宣傳教育。建立健全校外法制副校長(zhǎng)制度，選派公安干警到學(xué)校擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，加大宣傳教育力度，拒絕黃、賭、毒侵蝕校園。

5、幫助學(xué)校維持周邊交通秩序，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)的交通安全。

（十四）縣廣電局職責(zé)

1、運(yùn)用正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家的教育方針、政策，宣傳一批全面推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)典型。

2、為迎接年省教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)人民政府教育工作的評(píng)估，在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，制作對(duì)外宣傳教育的專題片。

（十五）國(guó)土資源局職責(zé)

1、在修編土地利用總體規(guī)劃時(shí)，配合城市總體規(guī)劃布局，預(yù)留好教育用地。

2、對(duì)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)所需土地，在辦理用地審批手續(xù)時(shí)按有關(guān)政策規(guī)定給予優(yōu)先、優(yōu)惠有償劃撥供地。

（十六）縣物價(jià)局職責(zé)

1、審核學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

2、保護(hù)教育合理收費(fèi)，制止社會(huì)各方面向?qū)W校征收不正當(dāng)費(fèi)用和亂攤派。

3、制止教育亂收費(fèi)，配合有關(guān)部門做好對(duì)學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查。

（十七）縣工商局職責(zé)

1、協(xié)助教育部門對(duì)未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的個(gè)體工商戶進(jìn)行教育，直至其子女或其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

2、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園周圍環(huán)境的管理，取締校園周邊的無(wú)證攤點(diǎn)、倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)。

3、協(xié)同縣文體局對(duì)歌舞廳、電腦網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查管理，堅(jiān)決制止危害中小學(xué)身心健康的現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)他們健康成長(zhǎng)。

（十八）縣民政局職責(zé)

1、密切關(guān)注貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策予以補(bǔ)助和救濟(jì)。

2、掌握應(yīng)屆高中學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，配合教育局搞好應(yīng)屆大學(xué)生的社會(huì)援助工作。

3、中小學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，即時(shí)采取援助措施，保證救援工作的順利開(kāi)展。

（十九）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)

1、加強(qiáng)學(xué)校安全工作的監(jiān)督，對(duì)存在的安全隱患要督促學(xué)校加以整改，對(duì)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)途中的安全要協(xié)調(diào)相關(guān)部門狠抓落實(shí)。

2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入學(xué)校，開(kāi)展安全知識(shí)講座，提高學(xué)生安全防范意識(shí)。

（二十）縣地稅局職責(zé)

1、大力宣傳征收教育費(fèi)附加的政策，拓寬教育費(fèi)附加征收渠道。

2、負(fù)責(zé)教育費(fèi)附加的征收工作，力求應(yīng)收盡收。

3、具有教育費(fèi)附加半年征收情況向縣財(cái)政局和縣教育局通報(bào)的義務(wù)，以便教育局對(duì)教育費(fèi)附加作統(tǒng)籌安排。

4、年終與縣財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，將教育費(fèi)附加的征收金進(jìn)行結(jié)算。

六、工作步驟

（一）工作準(zhǔn)備階段

搞好調(diào)研，擬定教育工作自查報(bào)告，制定工作方案。

（二）學(xué)習(xí)考察階段

1、組織學(xué)習(xí)《省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃的通知》（川教督[2006]3號(hào)）。

2、到省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)已評(píng)估通過(guò)的縣參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為做好我縣教育督導(dǎo)評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)。

（三）動(dòng)員部署階段

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，分析迎接檢查工作中存在的主要問(wèn)題和困難，明確迎接檢查工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校成立迎接督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查整改方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》和迎接省督導(dǎo)檢查工作的重要性，營(yíng)造濃厚的氛圍。

（四）培訓(xùn)自查階段

召開(kāi)全縣各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、教育專干參加的動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)會(huì)。

（五）自評(píng)自改階段

全縣各有關(guān)職能部門要依法履行有關(guān)教育職責(zé)、支持教育事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行自查自評(píng)，并將自查自評(píng)報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。縣政府根據(jù)全縣教育目標(biāo)和教育發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況，按照《評(píng)估細(xì)則》完成自評(píng)工作。同時(shí)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各校按照要求進(jìn)行自查整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)自查報(bào)告，接受由縣政府教育督導(dǎo)室組織的自查。

（六）整改上報(bào)材料階段

向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)迎接檢查工作進(jìn)展情況，針對(duì)各職能部門存在的問(wèn)題和不足，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定后，縣長(zhǎng)簽字，形成人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，上報(bào)州人民政府及其教育督導(dǎo)部門。

（七）州級(jí)督查階段

根據(jù)自查情況，認(rèn)真準(zhǔn)備各種資料，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改，做好各項(xiàng)工作，迎接州人民政府及教育督導(dǎo)室的復(fù)查。通過(guò)州級(jí)復(fù)查進(jìn)一步查找問(wèn)題和不足，做好迎接省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)綜合性督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

（八）省級(jí)督查階段（待定）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好迎接省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)綜合性督導(dǎo)評(píng)估工作的準(zhǔn)備，接受省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)人民政府任期內(nèi)教育目標(biāo)責(zé)任制和教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合性督導(dǎo)評(píng)估。

縣人民政府教育督導(dǎo)室、縣教育局組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校的教育情況以及資料的健全情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。將檢查的情況向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)h數(shù)據(jù)，組織人員清理、完善縣級(jí)資料室建設(shè)，縣、鄉(xiāng)準(zhǔn)備好迎接檢查匯報(bào)材料，迎接省級(jí)督導(dǎo)檢查。

七、督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收的主要文件依據(jù)

（一）教育部有關(guān)文件

教育部關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度的意見(jiàn)

教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作的意見(jiàn)

普及義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法

縣級(jí)掃除青壯年文盲單位檢查評(píng)估辦法（試行）

《普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收情況登記表》（簡(jiǎn)稱“國(guó)表”）填表說(shuō)明

（二）省有關(guān)文件

省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)

省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施辦法（試行）

省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估方案的通知

省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃的通知

（三）近幾年國(guó)家及省的教育重要法律、法規(guī)和文件

如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》號(hào)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的通知》以及新修訂的《義務(wù)教育法》等。

八、迎檢工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

各職能部門要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件和《評(píng)估細(xì)則》，明確評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。要清醒地認(rèn)識(shí)到有下列情況之一的，一律評(píng)為不合格：截留、平調(diào)、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，或違規(guī)向?qū)W校亂收費(fèi)的；實(shí)行“以縣為主”管理體制后發(fā)生新拖欠教師工資的；行政區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園仍在使用D級(jí)危房的；義務(wù)教育有關(guān)指標(biāo)嚴(yán)重下滑的；發(fā)生學(xué)校重大安全責(zé)任事故或師生違法、違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重且造成惡劣后果的。因此，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)省對(duì)縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估的重要意義。

（二）統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實(shí)施

省縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各職能部門要在縣人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做好，確保督導(dǎo)評(píng)估工作順利開(kāi)展。

（三）常抓不懈，形成制度

要切實(shí)把教育督導(dǎo)評(píng)估作為全縣的重要工作，列入全縣重要議事日程，加強(qiáng)教育宏觀管理，建立教育工作督導(dǎo)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，全面貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和方針政策，促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）明確程序，掌握方法

省督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽(tīng)縣人民政府及其有關(guān)職能部門的自查情況匯報(bào)；查閱有關(guān)資料，包括政府及其職能部門的有關(guān)文件、材料以及相關(guān)帳目；召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員，政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)；抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的方法，對(duì)教育工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。