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工作內(nèi)容

龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目培育工程（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：每年確定培育紡織行業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中織造類10家，紡紗類4家，色織布類4家，服裝、家紡類6家，印染類3家，產(chǎn)業(yè)布類3家。實(shí)行動態(tài)管理，滾動培育。形成10億元以上集團(tuán)企業(yè)20家，20億元以上集團(tuán)企業(yè)8家，50億元以上集團(tuán)企業(yè)有所突破。實(shí)施120只重大項(xiàng)目，投資總額80億元。年均實(shí)施30只以上重點(diǎn)項(xiàng)目，投資近30億元。工作舉措：鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大。強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范帶動，支持龍頭企業(yè)通過科技研發(fā)、品牌塑造搶占行業(yè)制高點(diǎn)，提高紡織產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)外市場競爭力。圍繞做強(qiáng)優(yōu)勢、做大市場、做優(yōu)集群的大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。責(zé)任部門：經(jīng)信局牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

區(qū)域國際品牌培育工程（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：積極開展品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，通過3～5年的培育，從單一品牌到綜合品牌，從有形品牌到無形品牌，逐步形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)的著名品牌，變數(shù)量規(guī)模型為品牌效益型；將“紡織”建成區(qū)域國際品牌。到“十二五”末，建立區(qū)域國際品牌示范區(qū)1個，區(qū)域國際品牌示范企業(yè)5家，區(qū)域名牌1個；新增集體商標(biāo)、證明商標(biāo)各2只，企業(yè)國內(nèi)外注冊品牌300只，其中：境外注冊商標(biāo)100只，國家級品牌6只，商務(wù)部“中國出口名牌”2只，省級品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)各10只，省出口名牌5只。工作舉措：圍繞對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的技術(shù)領(lǐng)域，每年組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)牌項(xiàng)目，通過重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)牌，實(shí)施帶動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責(zé)任部門：經(jīng)信局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：1.推進(jìn)制造執(zhí)行系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)紡織業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)。重點(diǎn)培育企業(yè)20家；2.提升企業(yè)管理信息化水平。骨干企業(yè)在企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、財(cái)務(wù)管理（FM）、知識管理（KM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程信息化水平達(dá)到50%以上，重點(diǎn)培育50家企業(yè)；3.印染生產(chǎn)過程節(jié)能減排信息化深度應(yīng)用。萬元GDP綜合能耗年均下降6%，工業(yè)用水重復(fù)利用率打70%以上，COD排放年均下降3%，重點(diǎn)培育企業(yè)30家；4.推進(jìn)紡織電子商務(wù)平臺建設(shè)。重點(diǎn)培育30家企業(yè)，年均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額達(dá)30億元；5.企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域信息化覆蓋率達(dá)90%以上。工作舉措：開展信息技術(shù)在設(shè)計(jì)研發(fā)、制造執(zhí)行、印染生產(chǎn)節(jié)能減排、企業(yè)管理、電子商務(wù)應(yīng)用、公共服務(wù)平臺建設(shè)等環(huán)節(jié)推廣和應(yīng)用；特別推動信息技術(shù)在節(jié)能減排領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)印染生產(chǎn)過程信息化控制進(jìn)一步提升。主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互通和共享，企業(yè)信息化程度顯著提升。責(zé)任部門：經(jīng)信局、商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

浙中紡織品綜合市場建設(shè)（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：建設(shè)浙中紡織綜合市場，紡織品主體交易區(qū)、紡織配套產(chǎn)品交易區(qū)、倉儲物流區(qū)等分區(qū)擁有獨(dú)立的功能結(jié)構(gòu)體系，通過便捷的交通組織將各個分區(qū)連接為一體，成為功能齊全、分工協(xié)作、配套專業(yè)、效率一流的紡織產(chǎn)品產(chǎn)銷的集散地。工作舉措：科學(xué)規(guī)劃市場和方案論證，加快市場周邊道路、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭，相關(guān)部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。

省棉紡織品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)（年5月～2014年12月）

工作目標(biāo)：年完成省中心計(jì)量認(rèn)證，通過省級考核驗(yàn)收，2013年完成省中心新大樓主體工程建設(shè)，2014年新大樓投入使用，實(shí)現(xiàn)紡織品全項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測。工作舉措：加快省棉紡織品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)進(jìn)度，增加高檔先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，增強(qiáng)質(zhì)量檢測和服務(wù)功能，建成具有國家先進(jìn)水平的省級中心，還需投資500萬元的國內(nèi)外先進(jìn)檢測儀器和設(shè)備，增加公益性全額事業(yè)編制10名。積極爭取上級經(jīng)費(fèi)支持，加大財(cái)政支持力度。責(zé)任部門：質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局、紡織協(xié)會配合。

紡織服裝人才培養(yǎng)基地建設(shè)（年10月～2015年12月）

工作目標(biāo)：以“國家紡織服裝人才培養(yǎng)基地”為載體，進(jìn)一步加大企業(yè)人才開發(fā)的力度，建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和多層次的企業(yè)各類人才培訓(xùn)體系，構(gòu)筑人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵的新型人才開發(fā)機(jī)制。到“十二五”末，引進(jìn)和培養(yǎng)中、高層管理、技術(shù)人才300名，年均80名以上；重點(diǎn)扶持培育符合紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的職業(yè)中專1家以上、實(shí)訓(xùn)基地7個，培養(yǎng)紡織各類產(chǎn)業(yè)工人10000名以上，年均3000多名。工作舉措：在原有人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，制訂并實(shí)施《市紡織產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。重視和加強(qiáng)與中國紡織工業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校和國內(nèi)知名品牌大企業(yè)的協(xié)作和業(yè)務(wù)交流。實(shí)施人才戰(zhàn)略，整合各種培訓(xùn)資源，加大紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、熟練工人的培訓(xùn)力度，實(shí)行校企聯(lián)合培訓(xùn)，解決紡織產(chǎn)業(yè)工人短缺問題。責(zé)任部門：組織部牽頭，經(jīng)信局、人力社保局、教育局、科技局、財(cái)政局、有關(guān)技校、企業(yè)配合。

保障措施

1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障。市推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集聚工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)建“紡織強(qiáng)市”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門也要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，制定工作計(jì)劃，積極組織實(shí)施，確?！凹徔棌?qiáng)市”創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。2.配套政策保障。本《工作方案》是指導(dǎo)今后一個時期創(chuàng)建“紡織強(qiáng)市”的重要文件。以企業(yè)為主體，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，政府和有關(guān)部門積極引導(dǎo)和加強(qiáng)服務(wù)。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位、保障到位，將本《工作方案》確定的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。按照本《工作方案》要求，通過調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、意見征求等形式，研究制訂《市“紡織強(qiáng)市”創(chuàng)建五年規(guī)劃》、強(qiáng)化規(guī)劃與原有政策的銜接，圍繞“紡織強(qiáng)市”創(chuàng)建規(guī)劃，進(jìn)一步研究出臺操作性強(qiáng)的《市創(chuàng)建紡織強(qiáng)市若干意見》，創(chuàng)新財(cái)政體制，整合財(cái)力資源，提高使用績效。3.土地資源保障。積極適應(yīng)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的新形勢，把緩解土地瓶頸制約作為紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺建設(shè)的關(guān)鍵之舉。努力提高土地集約利用地水平。在投資強(qiáng)度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面嚴(yán)格把關(guān)；完善工業(yè)用地配置，優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式，合理配置土地資源，保障發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺的用地需求和用地績效。把土地供給政策與生產(chǎn)力布局政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，建立土地資源配置的引導(dǎo)制度。優(yōu)先向龍頭、科技含量和產(chǎn)出效率高的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目配置土地；支持企業(yè)“騰籠換鳥”，開展“零增地”招商和“零增地”技改；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供集聚平臺。4.工業(yè)投資保障。加大以企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展平臺建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)投資，切實(shí)把“紡織強(qiáng)市”創(chuàng)建工作落實(shí)到具體投資項(xiàng)目上，以大投入帶動大發(fā)展，以高效率的投入帶動高質(zhì)量的產(chǎn)出。把技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造結(jié)合起來，確保工業(yè)投資的技術(shù)源。充分運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)揮政府支持政策效應(yīng)，積極引導(dǎo)企業(yè)投資。完善投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、信貸政策的協(xié)調(diào)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。支持企業(yè)建設(shè)符合市場準(zhǔn)入條件、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；堅(jiān)決遏制低水平盲目投資。加大政策支持力度，對實(shí)施情況較好的市級以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)備（技術(shù)）的技術(shù)改造項(xiàng)目，政府給予重點(diǎn)資助。5.金融服務(wù)保障。優(yōu)化對紡織產(chǎn)業(yè)集群的金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展融資網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融工具、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足企業(yè)信貸需要。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群中的骨干企業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目和具有較強(qiáng)成長性的中小企業(yè)列為信貸支持重點(diǎn)。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。6.公共管理保障。深化行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”意識，堅(jiān)持做好為企業(yè)服務(wù)工作，創(chuàng)造企業(yè)安心、順心、稱心的行政氛圍。建立失信懲戒制度。健全以企業(yè)信用為重點(diǎn)的社會信用體系，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，控制各類對企業(yè)的檢查、評比。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全事故防范機(jī)制，確保安全發(fā)展。加強(qiáng)紡織行業(yè)協(xié)會建設(shè)。有效發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。重點(diǎn)抓好紡織行業(yè)協(xié)會的正常運(yùn)行工作；努力維護(hù)企業(yè)權(quán)益，更好地體現(xiàn)民間性、中介性的特點(diǎn)和自律性、服務(wù)性的功能。完善行規(guī)行約，制止惡性競爭。增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的國際外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)和應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。7.營造輿論氛圍。一是開展政策宣傳。以《市創(chuàng)建紡織強(qiáng)市工作方案》為主，分組深入紡織企業(yè)開展政策宣講，激發(fā)企業(yè)主做強(qiáng)紡織的積極性，引導(dǎo)企業(yè)用足用好用活各級各類扶持政策。二是開展專題輔導(dǎo)。邀請紡織專家、教授、學(xué)者和有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層主管對紡織企業(yè)的企業(yè)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化、電子商務(wù)等企業(yè)最關(guān)心的課題進(jìn)行分期分批輔導(dǎo)，開展現(xiàn)代化紡織企業(yè)培育，并開展一些紡織重點(diǎn)工程的實(shí)施。三是各新聞媒體要加大對創(chuàng)建“紡織強(qiáng)市”工作的宣傳力度。及時宣傳市委、市政府的重大決策和具體政策意見，報(bào)道先進(jìn)典型事例，積極營造我市創(chuàng)建“紡織強(qiáng)市”的良好氛圍。