前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各黨（總）支部：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，從9月開始，至2月止，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、中小學校、醫(yī)院、非公有制企業(yè)、新社會組織等各類黨組織開展為期半年的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。為扎實開展好此項活動，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、充分認識學習實踐活動的重要意義

第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的參與單位基本上都是處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定最前沿的基層黨組織，廣大黨員干部均奮戰(zhàn)在生產(chǎn)、教育、醫(yī)療及社會服務管理的第一線，迫切需要通過學習實踐活動來凝聚共識、破解難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展實力。只有使科學發(fā)展觀不折不扣地落實到每一個基層黨組織，扎根于每一位黨員干部的頭腦中，才能讓學習實踐活動真正成為人民的滿意工程，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)的科學發(fā)展。第三批學習實踐活動由于參加單位類型多、黨員數(shù)量大、涉及領域廣、參加對象總體文化程度偏低、從業(yè)狀況多樣、個體差異明顯、流動性強等特點，再加上該批學習實踐活動與群眾最貼近，群眾的關注度更高，期盼更直接、更具體，給學習實踐活動帶來了新情況，提出了新要求。各級黨組織和廣大黨員干部對此要有充分認識，通過學習實踐活動，努力提高自身能力素質，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，著力解決群眾關注的熱點難點，積極推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

二、準確把握學習實踐活動的目標要求

受國際金融危機影響下，全球經(jīng)濟增長放緩，我國的對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟交往受到嚴重挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也面臨很大的壓力。但危中有機，我鎮(zhèn)面臨的機遇也不少：一是國家實施的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及4萬億投資等一系列擴內需政策，尤其是“國家紡織業(yè)振興規(guī)劃”的出，對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)的發(fā)展起到了非常大的推動作用。二是縣委、縣政府提出的以“提升發(fā)展”為主線，以“五保六提升”為重點，繼續(xù)深化“兩年”活動，大力實施“三個”戰(zhàn)略等重大措施，特別是深化“工業(yè)平建設年”活動的提出，讓我鎮(zhèn)正在建設的占地1200多畝的工業(yè)園區(qū)花前區(qū)塊有了大展身手的舞，為“再造一個新”奠定了扎實的基礎；三是我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)優(yōu)勢明顯，占了全國市場的40%，且屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場前景。四是我鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。五是我鎮(zhèn)人文資源豐富，外出人服務家鄉(xiāng)建設的意識較強，為新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收致富等創(chuàng)造了良好的基礎。

危機與優(yōu)勢并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。只要我們正確認識危機，善于把握機遇，發(fā)揮好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人文優(yōu)勢，扎扎實實開展好第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，嚴格按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊扣“搶抓機遇促發(fā)展，實現(xiàn)新跨越”這一學習實踐總載體，做好“四個四”工作，就能化危為機，實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。

1、“四百連心”訪民情。組織全鎮(zhèn)機關干部開展以“串百家門、知百家情、解百家憂、連百家心”為主題的“四百連心”大走訪活動。要求辦公室各走訪小組每周至少一一夜時間下村走訪，且保證走訪總戶數(shù)不少于100戶，其中村民代表、黨員干部、困難戶、種養(yǎng)植大戶、信訪戶等五類人員為必訪對象。辦事處駐村干部每周至少三兩夜的時間進村入戶，對村內的各方面情況做到了如指掌。走訪中遇到的問題和解決的措施，以及處理結果都需填寫在“民情報告單”中上報留檔。走訪結束后，每小組還須根據(jù)所選的調研課題形成一篇調研報告。

2、“四項行動”暖民心。一是開展黨內關愛行動。加大對農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，幫助解決困難黨員的實際問題。推廣八角亭村的“村級黨員互助基金會”做法，形成鎮(zhèn)、村兩級共建的黨內關愛網(wǎng)絡。二是開展企業(yè)暖心行動。鎮(zhèn)黨委班子領導帶頭，切實幫助企業(yè)解決一些困難問題。各部門要創(chuàng)新工作方法，積極主動地配合企業(yè)破解發(fā)展“瓶頸”。非公企業(yè)黨員要多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮好先鋒模范作用。三是開展民生保障行動。堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加快教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等服務體系的建立，使人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。四是開展協(xié)同破難行動。把群眾反映強烈的熱點難點問題作為工作的重中之重來抓，廣大干部要敢于碰難，敢于破難。對于涉及多個部門的難題，要建立部門聯(lián)動推進制來克服，做到各個部門上下聯(lián)動、左右互動，共同服務，逐個破解。

3、“四大工程”促發(fā)展。一是推進低收入農(nóng)戶奔小康工程。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目，形成各類特色產(chǎn)業(yè)村和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。推廣后村“村級創(chuàng)業(yè)基金”和伍東村“村級經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會”的做法，拓寬低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金的來源渠道。二是推進交通道路建設工程。重點要完成62省道段改線、友誼路東拓下秧田區(qū)塊建設和工業(yè)園區(qū)花前區(qū)塊二期主道路建設等工程，形成“康莊大道”村村通、鎮(zhèn)區(qū)道路條條寬的交通大網(wǎng)絡。三是推進工業(yè)平建設工程。加快工業(yè)園區(qū)花前區(qū)塊建設進度，優(yōu)化招商引資政策、服務和環(huán)境，突破招商引資“瓶頸”。強化產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，形成良性有序的競爭環(huán)境。四是推進平安建設工程。深入開展創(chuàng)建“平安村居”等活動，抓好維穩(wěn)隊伍建設，形成由鎮(zhèn)、辦事處、村企三級維穩(wěn)工作隊伍組成的工作網(wǎng)絡。進一步完善駐村干部維穩(wěn)工作責任制、矛盾糾紛排查調處機制、信訪包案解決機制、社會穩(wěn)定風險評估機制等維穩(wěn)工作長效機制。

4、“四項機制”強黨建。一是健全黨員干部教育培訓機制。對鎮(zhèn)機關、部門、村和企業(yè)的各類黨員干部要進行分類教育，結合各類人員的實際情況，靈活開展學習教育，處理好工學矛盾，讓各類黨員干部能夠安心、專心地開展學習。二是健全黨委規(guī)范化管理機制。從完善制度建設入手，做到班子建設規(guī)范、運行機制規(guī)范、干部管理規(guī)范、辦事程序規(guī)范，充分發(fā)揮好黨委的龍頭作用。三是健全三級黨建責任機制。明確鎮(zhèn)黨委、各黨總支、支部的責任，將村級黨建工作列入村干部量化立體考核，確?；鶎狱h組織發(fā)揮作用。四是健全村級民主決策“五步法”機制。村級重大項目都要求通過“五步法”進行決策，并通過《村級重大事務申報制》對落實情況進行監(jiān)督，切實做到?jīng)Q策民主、科學，村務公開、透明。

三、認真落實學習實踐活動的任務安排

按照縣委的統(tǒng)一安排，集中開展學習實踐活動，鎮(zhèn)機關集中活動時間為6個月，其他單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間鞏固擴大學習實踐活動成果?？傮w上分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，重點做好以下工作：

（一）扎實開展學習調研，廣泛征求意見。組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展重要論述摘編》等教材，認真學習黨全會精神，結合慶祝新中國成立周年活動，重溫黨的執(zhí)政歷史。鎮(zhèn)機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、部門和村級要結合各自實際制定學習培訓計劃，運用遠程教育等相關設備設施，采取個人自學、中心組學習、集中培訓、聘請專家講座、參觀學習、集體研究討論等形式，組織全體黨員干部認真進行學習。鎮(zhèn)機關可采取“一小時、月月一本書”的形式進行，每月給干部發(fā)一本書，要求每位干部做到“五個一”（制定一個學習計劃、選好一個調研課題、準備一次中心發(fā)言、每堅持學習一個小時、使用一本專用讀書筆記），在學習的同時分支部每周組織一次討論會；“星期一論壇”定在每周一上午，采取邀請專家、學者給鎮(zhèn)干部上課和本鎮(zhèn)干部登講課的方式進行，并且把一些精彩片斷選登在《今日》上。學校、醫(yī)院、部門可結合工作職能合理安排學習，但每人每星期要保證5小時的學習時間；企業(yè)可采取業(yè)務培訓方式進行，但每星期要召開一次學習討論會；村級可采取夜學的形式進行，每星期學習一夜，每月結合村內事務進行一次大討論，確定涉及村內發(fā)展建設的一個主題。

全面開展“四百連心”大走訪活動，按照“小組包管區(qū)域”的形式，2—3人組成一個小組，由1名領導或中層干部帶隊，結合所選調研課題，下村進行走訪。走訪的對象為所聯(lián)系村的農(nóng)戶、企業(yè)、貧困黨員、種養(yǎng)殖大戶等人員。每小組都確定一個聯(lián)系村，每周至少一一夜時間下村走訪，且要保證走訪總數(shù)不少于100戶。在走訪中主要是了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽取群眾的意見建議，幫助解決群眾的實際困難和宣傳黨的惠民政策?；顒咏Y束后，每小組必須形成一篇調研報告。

（二）深入進行分析檢查，查找問題根源。要精心組織民主生活會，著重圍繞科學發(fā)展觀中的思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面查找突出問題。

1、召開班子民主生活會。鎮(zhèn)領導班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，主要做到“三查”，一查個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，二查金融危機影響下發(fā)展中反映出來的突出問題，三查黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并深刻分析原因，開展嚴肅認真的開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取多種形式，廣泛征求各方面意見，鎮(zhèn)機關要組織老干部、青年干部、人大代表、政協(xié)委員座談會；村級要組織村民代表座談會；企業(yè)要組織職代會；學校、醫(yī)院、部門要召開干部座談會。專題生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席。開展問卷調查和民生大接訪活動，以及“我為發(fā)展獻計獻策”活動，真正做到問計于民、尋策于民。廣大黨員要嚴格按照科學發(fā)展觀要求認真分析查找自身差距和不足，明確自身的努力方向。

2、形成分析檢查報告。民主生活會后，要形成領導班子分析檢查報告，報告要緊密聯(lián)系實際，認真查找問題，深刻分析原因，確定工作思路、目標任務、工作要求及加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查分析問題，理清發(fā)展思路，明確改進措施這一重點。黨組織主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫，組織召開黨組織擴大會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。村、企業(yè)、單位、學校要認真制定發(fā)展綱要，理好行動措施。

3、召開干部群眾評議會。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議。主要召開兩個會，即本單位各辦事處、各辦公室負責同志會議和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表會議。要著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。然后根據(jù)評議情況對分析檢查報告進行修改，并采取適當方式，在一定范圍內公開。

（三）穩(wěn)步推進整改落實，集中破解難題。針對查找出的問題，要認真研究、制定具體的整改措施，健全各項體制機制，確保整改取得實效。

1、制定具體的整改方案。要制定切合實際的整改落實方案。要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的相關制度，制定整改落實方案。整改落實當中各單位要全面實施“部門聯(lián)動推進制”，做到上下聯(lián)動、左右互動，共同推進難題的破解。破難當中要明確整改落實事項的目標要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的相關領導、部門的責任，并采取適當?shù)姆绞较螯h員、群眾公布。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，提出合理建議。

2、破解突出的熱點難點。要堅持實事求是、注重實效、標本兼治的原則，按照整改方案的要求，集中力量解決一些影響“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的突出問題。對具備解決條件的問題，要馬上解決；對一時難以解決的問題，要列出時間表，限期解決；對受條件限制無法解決的問題，要向群眾耐心細致地做好解釋工作，爭取理解和支持；對群眾反映強烈的問題，尤其是關乎民生的問題，要創(chuàng)造條件，盡快解決。在解決問題過程中邊學邊改、邊查邊改，以實際行動和效果取信于民，并將整改落實情況向黨員群眾通報，接受群眾監(jiān)督。

3、建立系統(tǒng)的工作機制。要按照科學發(fā)展觀要求，著重建立和完善一批有利于加快發(fā)展的體制機制。要認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加科學的體制機制。鎮(zhèn)直有關單位要著重建立、健全與轉變職能、改進作風、推動科學發(fā)展相關的政策、規(guī)定；學校要進一步建立、健全與教學、科研、思想政治工作、后勤管理相關的規(guī)章制度；醫(yī)院要立足于方便群眾看病、減輕群眾負擔，改進各項機制。

四、切實加強學習實踐活動的組織領導

1、成立領導機構。為加強對學習實踐活動的領導，成立以鎮(zhèn)長同志任組長，黨委副書記同志、同志任副組長，其它班子成員和各成員單位負責人組成的領導小組，負責對活動的組織、協(xié)調和指導。領導小組下設科學發(fā)展觀辦公室，具體負責全鎮(zhèn)學習實踐活動的開展。領導小組成員，即要抓好本鎮(zhèn)、本單位學習實踐活動的組織領導，還要以普通黨員的身份，帶頭做學習實踐科學發(fā)展觀的先行者。

2、加強指導督查。成立了以紀委書記馬金蓮為組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動指導督查組，對整個活動開展情況進行明查暗訪，檢查情況將在全鎮(zhèn)通報，并列入《辦公室、辦事處量化立體考核》和《村主要干部考核》，與年終獎懲掛鉤。

3、加強宣傳發(fā)動。一是召開全鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會，對學習實踐活動進行動員和部署。二是定期利用農(nóng)民信箱向全體參學對象發(fā)送學習實踐科學發(fā)展觀短信。三是各村、各企業(yè)、各單位結合各自實際召開專題會議，進行多層次、全方位的宣傳發(fā)動，造濃活動氛圍。四是開設《今日》深入學習實踐科學發(fā)展觀活動報道專欄，宣傳全鎮(zhèn)深入學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡。