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為了有效地防止和處置段內(nèi)部各種突發(fā)性事件，做到迅速出擊、臨場(chǎng)不亂、高效處置、評(píng)息事態(tài)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)思想和原則

凡在我段出現(xiàn)的非法示威、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)傅若[事活動(dòng)；單位人員在單位內(nèi)尋釁鬧事或出現(xiàn)群體性打架斗毆等突發(fā)性事件，必須在段領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)—指揮下，依靠各有關(guān)單位和部門(mén)的通力合作，堅(jiān)持貫徹“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”和說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)、緩解的原則，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早控制，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)化解。態(tài)度堅(jiān)決，處置果斷；措施慎重，講究策略。爭(zhēng)取多數(shù)，孤立少數(shù)；確保安全，盡早平息。層層負(fù)責(zé)，全力以赴地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和單位內(nèi)，嚴(yán)防事態(tài)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

主要任務(wù)：分析和掌握全段人員的思想動(dòng)態(tài)；研究預(yù)防和處置突發(fā)事件的策略及其措施；一旦事情發(fā)生，及時(shí)組織開(kāi)展疏導(dǎo)工作，盡快平息事端，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，匯總情況上報(bào)。

2．統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)。

組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)指揮段突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作的組織實(shí)施。

(1)辦公室負(fù)責(zé)掌握動(dòng)態(tài)工作。主要任務(wù)是：收集職工思想動(dòng)向，督促值班人員堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，常觀察，勤檢查；及時(shí)把掌握的情況反映給段突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，重大問(wèn)題，根據(jù)段領(lǐng)導(dǎo)的指示，向上級(jí)和有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

(2)工會(huì)負(fù)責(zé)法制宣傳工作。根據(jù)段里部署，利用各種形式進(jìn)行法制宣傳教育，大力宣傳《憲法》、《集會(huì)游行示威法》、《省治安管理?xiàng)l例》等，增強(qiáng)全體職工的法制觀念。

(3)各部門(mén)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。其任務(wù)是：一旦出現(xiàn)鬧事苗頭，發(fā)動(dòng)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地開(kāi)展疏導(dǎo)教育工作，尤其做好重點(diǎn)對(duì)象的思想工作，力爭(zhēng)使問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，不使矛盾激化或擴(kuò)大。

(4)內(nèi)保人員負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。組織保衛(wèi)人員加強(qiáng)對(duì)段辦公場(chǎng)所和容易出事部位的巡查，加強(qiáng)段辦公大樓要害部位的保衛(wèi)，做好“四防”工作，維護(hù)段內(nèi)治安秩序。

（5）辦公室負(fù)責(zé)后勤保障工作。主要任務(wù)是：一旦發(fā)生“突發(fā)事件”，負(fù)責(zé)車(chē)輛、通訊、醫(yī)療等后勤保障，并根據(jù)需要，保證所需部位水電的正常供應(yīng)。

三、處置措施及方法。

1．搞好正面教育。對(duì)全段職工全面深入地進(jìn)行堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”、遵紀(jì)守法、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化等項(xiàng)內(nèi)容的教育，

2．及時(shí)掌握信息。段辦公室要深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確地掌握和綜合各種思想動(dòng)向，及時(shí)向段領(lǐng)導(dǎo)提供信息。

3．內(nèi)保部門(mén)要通過(guò)各種渠道，注意發(fā)現(xiàn)深層次情報(bào)信息，一旦發(fā)現(xiàn)不安定苗頭，要及時(shí)報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

4．對(duì)鬧事苗頭的處置

(1)匯報(bào)要迅速，所在部門(mén)要及時(shí)向段領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)根據(jù)事態(tài)性質(zhì)、大小，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)。

（2）所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作；發(fā)生影響較大的鬧事事件，段領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮、處理。

（3）思想工作要及時(shí)，盡量把問(wèn)題解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

(4)查證工作要認(rèn)真準(zhǔn)確。

5．幾類(lèi)突發(fā)事件的處置程序：

（1）非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)的處理程序：段領(lǐng)導(dǎo)小組必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉段大門(mén)，嚴(yán)防鬧事人員走出段大門(mén)，走向社會(huì)；進(jìn)行《集會(huì)游行示威法》和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和勸導(dǎo)，令其解散；將鬧事頭頭和骨干召集到指定地點(diǎn)，進(jìn)行疏導(dǎo)和勸阻，責(zé)令他們回去做好善后工作；如勸阻無(wú)效，沖出段大門(mén)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和保衛(wèi)人員要跟蹤游行隊(duì)伍，掌握情況，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，并及時(shí)與上級(jí)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。

（2）對(duì)外來(lái)我段進(jìn)行串聯(lián)、游說(shuō)、煽動(dòng)鬧事的人員要及時(shí)制止，并送交公安機(jī)關(guān)處理。

（3）對(duì)段內(nèi)要害部位發(fā)生問(wèn)題的處置：

我段檔案室、總機(jī)房、配電房、財(cái)務(wù)處、微機(jī)房、等，一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，上述部位的負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到崗，立即報(bào)告段領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，必要時(shí)要切斷有關(guān)部位的電源，保衛(wèi)部門(mén)要增派力量，做好取證工作，并視情節(jié)，決定是否和公安部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)協(xié)助。

四、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，確保處置工作的順利進(jìn)行

1．有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，服從命令聽(tīng)指揮，依法辦事，文明辦事，絕不允許擅離職守或自行其事，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。

2．辦公室要保證膳食供應(yīng)和供水、供電，配電房要加強(qiáng)值班，防止意外事故發(fā)生。

3．發(fā)生突發(fā)事件或在敏感時(shí)期，要加強(qiáng)值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)正常。