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為推進城區(qū)集中供熱工程建設(shè)，切實改善城區(qū)供熱條件，提升人居環(huán)境質(zhì)量，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善城市功能、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅持全面規(guī)劃、分片實施、滾動發(fā)展、有序推進的原則，加快實施城區(qū)集中供熱工程，進一步提高供熱效率，改善群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

二、建設(shè)內(nèi)容

縣城集中供熱工程于份實施，年底實現(xiàn)供暖。主要以國電電廠外供蒸汽為熱源，新建配套供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)城區(qū)集中連片供熱。年主要建設(shè)內(nèi)容為：

（一）建設(shè)換熱首站。在國電電廠東南部建設(shè)汽-水換熱首站，利用電廠外供蒸汽為熱源，進行汽-水換熱，加熱循環(huán)水通過高溫?zé)崴芫W(wǎng)為城區(qū)供熱。本項目包含熱力公司辦公樓、廠房、維修車間、倉庫工程等，主要由土建、鋼結(jié)構(gòu)部分、工藝系統(tǒng)、電氣自控系統(tǒng)、采暖給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等組成。

（二）新建改建二級換熱站。原則上合理利用各單位、小區(qū)現(xiàn)有的燃煤鍋爐房統(tǒng)籌設(shè)計，自行改造，年底前實現(xiàn)供熱面積50萬平方米，力爭實現(xiàn)供熱面積100萬平方米。

（三）敷設(shè)城區(qū)一級供熱主管網(wǎng)11公里及相應(yīng)配套分支管網(wǎng)。

（四）國電電廠外供蒸汽管網(wǎng)改造工程。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。辦理項目可研評審、環(huán)評、立項，辦理首站征地手續(xù)，完成主管網(wǎng)附屬物評估，完成熱力公司辦公樓、維修車間、倉庫、二級換熱站、分支管網(wǎng)設(shè)計，完成規(guī)劃許可、工程招投標(biāo)等相關(guān)前置審批手續(xù)辦理，完成主要設(shè)備、材料訂購，注冊成立熱力公司，完成首站廠房建設(shè)、公路頂管工程，組織赴外考察集中供暖工程建設(shè)、運行、管理情況，達到全面開工建設(shè)條件。

（二）實施階段。完成首站設(shè)備安裝，完成一級管網(wǎng)、分支管網(wǎng)土建及安裝，完成二級換熱站新改建及設(shè)備安裝，國電電廠完成外供蒸汽管網(wǎng)改造工程。

（三）調(diào)試階段。開展試運行。

（四）投入運行。試運行正常后，在年供暖期間投入使用。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任指揮、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的城區(qū)集中供熱工程指揮部，負責(zé)工程建設(shè)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。縣發(fā)改部門負責(zé)協(xié)調(diào)做好項目立項報批和爭取上級補助資金等工作；縣財政部門負責(zé)積極籌措資金，保證項目正常建設(shè)；縣住建部門負責(zé)協(xié)助做好工程建設(shè)規(guī)劃、招投標(biāo)以及工程質(zhì)量監(jiān)督管理和分戶計量工作；縣國土部門負責(zé)項目用地報批、供應(yīng)和使用監(jiān)管工作；縣環(huán)保部門負責(zé)項目環(huán)評、環(huán)保設(shè)備監(jiān)管和集中供熱單位、小區(qū)鍋爐拆遷；縣質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)主要設(shè)備和重要原材料質(zhì)量監(jiān)管；縣審計部門負責(zé)項目跟蹤審計；縣金融部門負責(zé)協(xié)助做好建設(shè)資金融資工作；費城街道負責(zé)建設(shè)用地征收及社會穩(wěn)定工作；縣物價、林業(yè)、果業(yè)部門負責(zé)評估工作；縣公安部門負責(zé)對無理取鬧、阻礙工程施工的予以打擊；縣城管、交警部門負責(zé)做好施工路段的交通疏導(dǎo)，確保車輛和行人安全；縣供電、供水和電信等部門對工程施工中可能出現(xiàn)的斷電、漏水、信號中斷等問題要制定預(yù)案，確保出現(xiàn)問題時快速反應(yīng)，抓緊搶修。國電電廠要加快內(nèi)部改造施工，保證按時與城區(qū)供熱工程對接。實現(xiàn)集中供熱的單位、小區(qū)要積極籌措資金，加快二級換熱站、內(nèi)部管網(wǎng)和分戶計量等配套設(shè)施建設(shè)。新聞宣傳部門要發(fā)揮職能作用，在電視臺、報紙等媒體開設(shè)專欄，全方位、多角度宣傳集中供熱工程，努力營造全社會支持、參與項目建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。由于城區(qū)集中供熱工程時間緊，涉及面廣，牽扯部門多，各相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成推進項目建設(shè)的整體合力。在審批手續(xù)辦理方面，相關(guān)部門要盡量減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，屬于上級部門審批的手續(xù)，要積極協(xié)助項目實施單位協(xié)調(diào)辦理；涉及行政事業(yè)性收費，一律免收，屬中介機構(gòu)收取的按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。在土地征用、管道開挖等重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門及費城街道要積極向涉及工程建設(shè)和管道敷設(shè)范圍內(nèi)的居民、用戶單位做好解釋工作，確保項目建設(shè)順利開展。

（三）嚴格監(jiān)督管理。各相關(guān)部門要加強對集中供熱項目的監(jiān)督管理，依照國家法律法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強項目設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保項目達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要加強工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，定期組織開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，嚴把工程質(zhì)量關(guān)和施工安全關(guān)?？h監(jiān)察、財政、審計部門要對項目資金使用情況進行全程監(jiān)督，確保項目資金安全高效運行。