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構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆三中、四中全會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)如何在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用，其重要一條，就是要認真履行好“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的四項基本職能，服從、服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會整個大局。

一、充分發(fā)揮黨風廉政教育作用，加強思想道德建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的思想基礎(chǔ)

一個社會是否和諧，一個國家能否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。而全體社會成員的思想道德素質(zhì)又往往取決于執(zhí)政黨黨員的理想信念和道德素質(zhì)。紀檢監(jiān)察機關(guān)一項重要職能就是要加強對黨員干部的反腐倡廉教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固的思想道德防線。原創(chuàng)：因此，必須以廉政教育為切入點，在全社會擴大反腐倡廉教育覆蓋面，把思想教育、紀律教育與社會公德教育、家庭美好教育和法制教育結(jié)合起來，在全體人民中形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚，開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課活動。近年來，萬載縣根據(jù)黨風廉政建設(shè)的新情況，以“每月一課”黨風廉政教育活動為載體，在全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“每月大講廉政課”活動。通過領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課活動，使廣大黨員干部學(xué)習了理論，掌握了知識，既教育了別人，又啟發(fā)了自己。從而達到了自我教育的目的，提高了黨員干部的政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。開展警示教育活動。結(jié)合目前正在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，利用近年來發(fā)生的全國包括本地在內(nèi)的重大違紀違法案件，對廣大黨員干部進行警示教育，警醒廣大黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大潮中，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正自己的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，教育廣大黨員要勤政廉政，嚴格執(zhí)行不許領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員非法謀取利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及參加賭博等五條規(guī)定。立黨為公，執(zhí)政為民，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供可靠保證。開展社區(qū)廉政文化活動。針對新時期反腐倡廉教育的特點，廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進課堂、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)等活動。在學(xué)校開展“豐碑人物進課堂”教育活動，將中國革命歷史上的一些重要英雄人物材料編印成冊，送到每個中小學(xué)生手中。在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織中，開展黨紀政紀法紀短訓(xùn)班，進行知識測試和競賽，開展“用身邊的案例教育身邊的人”的專題教育活動。在社區(qū)開設(shè)了影視室，定期播映黨紀電教片；開設(shè)了“廉政文化廣角”專欄，在家庭中印發(fā)新編廉政“三字經(jīng)”，組織了“廉內(nèi)助”評選活動。通過廉政文化進社區(qū)等一系列活動，形成了一個人人講清廉、處處遵紀守法的良好氛圍，使社區(qū)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的新陣地。

二、充分發(fā)揮黨內(nèi)懲處的作用，加大反腐倡廉力度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證

沒有社會的穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就是一句空話。而黨風的好壞，干部隊伍的廉政與否，與社會穩(wěn)定息息相關(guān)，因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)要在認真履行好自己的監(jiān)督職能，勇敢地肩負起維護社會穩(wěn)定的重任，嚴肅查處黨內(nèi)各種違紀案件，營造良好的黨風廉政環(huán)境。建立和健全好一支隊伍。在基層黨委（黨組）中建立起一支黨風義務(wù)監(jiān)督員隊伍，抽調(diào)一批政治思想好、黨性觀念強、作風正派、工作大膽、敢講真話實話、熱心紀檢監(jiān)察工作的老同志擔當義務(wù)監(jiān)督員，委以重任。一方面組織他們下基層開展專題調(diào)查，為縣委黨風廉政建設(shè)提供決策依據(jù)，當好參謀；另一方面鼓勵他們大膽發(fā)現(xiàn)案件線索，積極檢舉揭發(fā)各級基層組織中違的路線、方針、政策的人和事，拓寬紀檢監(jiān)察信訪渠道，收集案件線索。僅去年以來，全縣紀檢監(jiān)察立案查處的違紀案件中，有60%由黨風義務(wù)監(jiān)督員中提供。黨風義務(wù)監(jiān)督員成為群眾參加與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一支可以依靠的力量，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。從查處大案要案入手，取信于民。腐敗不除，社會難以平安和諧。去年以來，萬載縣集中查處了一批涉及土地征用、土地招投標拍賣中，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，其中涉及科級干部案件25件，萬元以上經(jīng)濟案件17件，分別占案件的42%和28%，涉及有關(guān)黨政干部34人，其中移送司法機關(guān)4人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失340萬元。充分體現(xiàn)了黨紀政紀的威嚴，極大地增強了人民群眾參與反腐敗的信心，增進了黨與群眾的血肉聯(lián)系。同時，他們還強化對安全生產(chǎn)事故的責任追究，建立安全生產(chǎn)事故責任追究制度，保證社會秩序的穩(wěn)定；切實維護好群眾利益。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)要把維護好人民群眾的根本利益放在工作的首要位置，任何時候都不能侵犯群眾權(quán)利、損害群眾利益。特別要堅決糾正和制止亂收費、亂攤派、亂罰款等部門和行業(yè)不正之風，決不允許利用行業(yè)和崗位賦予的權(quán)力，對服務(wù)對象搞“索、拿、卡、要”。要堅決查糾各種損害群眾利益的行為，特別是涉及到人民群眾切身利益的事情，如土地征用、房屋拆遷、國有和集體資產(chǎn)處置等，都要做到向群眾公開，防止暗箱操作。

三、充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用，建立健全反腐倡廉有效機制，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的社會環(huán)境

促進經(jīng)濟的發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。反腐敗也是一種生產(chǎn)力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行好組織協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，把工作的落腳點放在促進社會經(jīng)濟發(fā)展上。首先，營造良好的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)第一要務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，積極為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。要按照中央、省委、市委、縣委要求，緊緊抓住發(fā)展這個主題，找準位子，理清思路，制訂了服務(wù)經(jīng)濟的硬措施，做到對企業(yè)、客商合法權(quán)益敢護，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事敢查，向全社會公布熱線電話，向全黨員干部發(fā)出公開信，設(shè)立舉報箱。原創(chuàng)：縣紀委常委分別與縣重點企業(yè)建立聯(lián)系點，不定期地上門走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，傾聽他們的意見和呼聲，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營當中出現(xiàn)的困難和問題；開展紀檢監(jiān)察干部與民營企業(yè)結(jié)成幫扶對子，為客商企業(yè)提供政策法律服務(wù)；對重點企業(yè)實行掛牌服務(wù)，嚴格實行“三不準”，即不準向企業(yè)搞名目繁雜的檢查；不準向企業(yè)索、拿、卡、要，維護企業(yè)的合法權(quán)益，形成了親商、安商、富商的良好環(huán)境，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。其次，制訂“建立健全教育制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！睆慕衲耆路蓍_始，該縣在縣水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、財政局、民政局、土管局等6個單位進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于6月份在全縣40多個單位和部門全面鋪開，對這些單位的公共行政職能中容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點環(huán)節(jié)進行規(guī)范，建立了整套約束機制、懲處機制，使公共行為能夠“陽光操作”，有效減少腐敗現(xiàn)象的滋生，促進各項工作。同時還加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，把監(jiān)督關(guān)口前移，沖破監(jiān)督中的一些“禁區(qū)”，“空當”、“盲區(qū)”和“死角”，使權(quán)力在最初運行時得到有效監(jiān)督。近年來，該縣先后出臺了《關(guān)于加強基層黨政一把手監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作的規(guī)定》、《關(guān)于黨政一把手不簽署財務(wù)票據(jù)的規(guī)定》和《禁止黨員干部大操大辦酒宴的規(guī)定》等，都對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行起到了較好的監(jiān)督作用。監(jiān)督職能的強化，健全了市場經(jīng)濟秩序，促進了經(jīng)濟健康的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生了積極的推動作用。