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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湖州“10·21”火災(zāi)的重要批示精神和省安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的通知》要求，為吸取教訓(xùn)，全面摸清全市火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所，我市立即在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展了火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、消防、安監(jiān)等部門重點(diǎn)對(duì)諸暨市、越城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了督查，市安委會(huì)派出督查組對(duì)各地的普查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。通過(guò)一個(gè)階段的整治和督查，已取得了階段性成效，截止12月18日，對(duì)全市131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門進(jìn)行火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所排查，共出動(dòng)督查組33個(gè)，檢查人員2500余人次。共查出火災(zāi)事故隱患2081處，“三合一”場(chǎng)所559處，下達(dá)整改指令書407份，關(guān)停企業(yè)87家。排查出的火災(zāi)隱患極大部分立即進(jìn)行了整改，559家“三合一”場(chǎng)所，已有498家整改完畢，其它正在整改實(shí)施之中，整個(gè)工作取得了一定成效。但在普查整治工作中，仍發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，現(xiàn)將存在的問(wèn)題通報(bào)如下：

一、面上存在的一些問(wèn)題

（一）“三合一”企業(yè)、場(chǎng)所仍較普遍。截止12月18日全市共查出“三合一”企業(yè)559家，其中*縣25家、諸暨市350家、上虞市89家、嵊州市15家、新昌縣25家、越城區(qū)35家及市直20家。上述單位中一部分是規(guī)模以上企業(yè)，因規(guī)劃中廠區(qū)內(nèi)沒(méi)有宿舍樓，而將標(biāo)準(zhǔn)廠房的一部分改造成集體宿舍，人為造成了“三合一”重大火災(zāi)事故隱患；其次是家庭作坊式企業(yè)，企業(yè)主一家、員工及車間倉(cāng)庫(kù)全在一幢建筑物內(nèi)，而且防盜門窗等設(shè)施齊全，夜間一旦發(fā)生火災(zāi)，很難逃生；再次是車間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置值班人員，構(gòu)成事實(shí)上的“三合一”隱患。

（二）消防通道堵塞情況突出。一些商場(chǎng)、市場(chǎng)和印染服裝企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理紊亂，或?qū)⑼ǖ涝O(shè)置為攤點(diǎn)，或?qū)⑽锲穪y堆亂放，堵塞消防通道；一些企業(yè)只注重封閉管理，而將車間及住宿門反鎖，人為隔斷消防通道。

（三）消防設(shè)施配置不符要求。一些企業(yè)主心存僥幸，不肯化錢配置消防器材和設(shè)置相關(guān)消防安全標(biāo)志，企業(yè)對(duì)火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急能力較為薄弱。

（四）企業(yè)用電管理不規(guī)范。很多小企業(yè)沒(méi)有專職電工，對(duì)電氣線路的日常維護(hù)不夠，私自亂拉亂接電氣線路，導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故隱患增多。

（五）員工的消防安全意識(shí)淡薄。廣大員工對(duì)防火和逃生的知識(shí)還較缺乏，生產(chǎn)中違章作業(yè)隨處可見(jiàn)，一般作業(yè)人員基本不會(huì)使用消防器材。

二、突出的幾個(gè)具體問(wèn)題

（一）被列入市級(jí)重大火災(zāi)事故隱患單位的*縣中國(guó)輕紡城八區(qū)，目前已列入整體改造計(jì)劃，準(zhǔn)備重新翻造，至今尚未得到有效整治。

（二）諸暨市大唐鎮(zhèn)家庭作坊式“三合一”企業(yè)多達(dá)幾百家，亟待整治。諸暨市政府已組成工作組進(jìn)駐，著力解決此事，但困難和阻力重重。

（三）嵊州市開(kāi)發(fā)區(qū)和領(lǐng)帶城“三合一”場(chǎng)所隱患較嚴(yán)重，幾家上規(guī)模的企業(yè)將數(shù)量較多的員工集體宿舍設(shè)置在標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)，盡管消防部門已下達(dá)整改指令書，但企業(yè)整改的態(tài)度不積極。

三、下一步整改要求

（一）加大整治力度。一要繼續(xù)開(kāi)展地毯式排查與督查，查找問(wèn)題，決不放過(guò)任何一個(gè)重大火災(zāi)事故隱患；二要落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)檢查中已發(fā)現(xiàn)但未整改的火災(zāi)事故隱患，督促責(zé)任單位一如既往抓好該項(xiàng)工作，并把它列入2007年的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核；三要逐一掛牌督辦。對(duì)火災(zāi)事故隱患，要明確整改責(zé)任、整改期限和督辦單位，加大整治力度，進(jìn)行掛牌督辦；四要及時(shí)總結(jié)。做好各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)準(zhǔn)確記錄普查和整治工作中的各類數(shù)據(jù)、整改情況及相應(yīng)措施，確保整治落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防隱患反彈。要繼續(xù)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。按照“決不因整治工作面廣量大而畏難退縮，決不因整治工作難度大而降低要求，決不因已經(jīng)做了一些工作而有所松懈”的要求，抓緊完善“生產(chǎn)與生活徹底分離、遇到火災(zāi)時(shí)逃生通道能夠打開(kāi)、火災(zāi)報(bào)警等配套設(shè)施必須跟上”等措施。市安委會(huì)要繼續(xù)派出督查組深入各地進(jìn)行督查。各級(jí)責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)相關(guān)措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治情況實(shí)施監(jiān)控，組織人員進(jìn)行巡查、抽查和復(fù)查，開(kāi)展執(zhí)法檢查和相關(guān)宣傳活動(dòng)，督促企業(yè)主履行好自身的安全職責(zé)。對(duì)一意孤行、屢改屢犯的企業(yè)，要采取強(qiáng)制措施，依法予以行政處罰。對(duì)因未按要求整改發(fā)生事故的，依法予以嚴(yán)懲，直至追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，嚴(yán)防“三合一”現(xiàn)象反彈。

（三）標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要探索出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)行為，不斷將普查整治工作推向深入，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，使普查整治工作形成一種機(jī)制，常抓不懈。要注重源頭管理，在規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)上提前考慮企業(yè)車間和員工宿舍的設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)租賃廠房的管理，從源頭上預(yù)防“三合一”企業(yè)的產(chǎn)生。安監(jiān)部門要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)，消防部門和各新聞媒體要加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)辟專題專欄，大力宣傳消防知識(shí)，提高全社會(huì)的防火意識(shí)和自救能力。