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各區(qū)縣民政局、財政局：

為進一步促進城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度的規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)我市建立社會救助體系的需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，自2004年7月1日起，通過分類救助，提高城市低保對象救助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、分類救助原則

按照對象的勞動能力不同及種類不同制定相應(yīng)救助標(biāo)準(zhǔn)的原則，對法定勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力人員實施鼓勵就業(yè)政策，提高救助水平；對“三無”人員、享受城市低保待遇的老歸僑、因公致殘返城知青、老人、兒童及重殘人本人，實施提高救助標(biāo)準(zhǔn)政策，改善其生活狀況。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定

（一）對法定勞動年齡段內(nèi)的人員，區(qū)分有無勞動能力，實施鼓勵就業(yè)政策

1．家中現(xiàn)有相對固定工作崗位的就業(yè)人員及城市低保對象家庭成員就業(yè)后可享受就業(yè)獎勵，即本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分不計入家庭收入。其本人不再享受糧油幫困救助。

2．城市低保家庭成員就業(yè)后，扣除就業(yè)獎勵，家庭月人均收入超過本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，實行救助漸退政策，即對其家庭原享受的低保金進行逐月抵扣，在2個月內(nèi)抵扣完畢（即第一個月發(fā)放100％，第二個月發(fā)放50％）。

3．法定勞動年齡段內(nèi)且有勞動能力的城市低保對象，在未就業(yè)期間，本人只享受低保金待遇；家庭成員符合條件的，可同時享受糧油幫困等其它專項救助待遇。

（二）提高特殊群體的救助水平

下列人員按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮10％享受救助：

1．“三無”人員，享受城市低保待遇的老歸僑和因公致殘返城知青。

2．享受城市低保待遇和生活困難補助的70歲以上老人。

3．享受城市低保待遇的16歲以下兒童、中小學(xué)生（含16歲以上在讀）。

4．享受城市低保待遇的重殘人和家庭月人均收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，具有本市正式非農(nóng)業(yè)戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》、生活不能自理的重殘人。

三、幾點要求

（一）各區(qū)縣民政和財政部門要密切配合，按照文件要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認真研究具體落實方案。實施中發(fā)現(xiàn)問題及時上報有關(guān)部門，研究解決辦法。

（二）現(xiàn)城市低保對象中符合分類救助條件的，按本通知重新核定，及時調(diào)整待遇；新申請家庭的收入核定，按本通知和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）實施分類救助所需資金按原渠道解決。

**市民政局

**市財政局

二00四年六月二十九日