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各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、教育廳（教委）：

為了進(jìn)一步研究高等學(xué)校教育成本水平，合理制定高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高高等教育收費(fèi)管理的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定，決定自20**年起在全國(guó)開展高等學(xué)校教育成本有關(guān)情況調(diào)查審核工作，并逐步建立高校教育成本調(diào)查審核制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查審核的范圍

全國(guó)共選擇158所高等學(xué)校進(jìn)行調(diào)查審核，其中1／3是中央部門（單位）管理高校，2／3是地方管理高校。按照屬地原則，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分別負(fù)責(zé)組織開展對(duì)位于本地的高校調(diào)查審核工作。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容和審核的主要原則

（一）調(diào)查的主要內(nèi)容：高校的基本情況、收入、支出等，具體包括：

1．學(xué)?；厩闆r。包括系（院）、專業(yè)數(shù)，學(xué)生總?cè)藬?shù)及其結(jié)構(gòu)，教職工總?cè)藬?shù)及其結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)總額及其結(jié)構(gòu)等。

2．學(xué)校收入情況。包括財(cái)政補(bǔ)助收入及其結(jié)構(gòu)、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入及其結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款、基建撥款等。

3．學(xué)校支出情況。包括教職工工資總額及其結(jié)構(gòu)、福利費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、基建支出及其結(jié)構(gòu)等。

（二）審核的主要原則

1．學(xué)校基本情況、收入、支出等數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，杜絕數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、虛假、遺漏現(xiàn)象。

2．學(xué)校各項(xiàng)收入、支出項(xiàng)目必須符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法律規(guī)章要求及國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

3．根據(jù)《國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（教財(cái)[19**]1**號(hào)）的規(guī)定，重點(diǎn)審核公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、教職工人員經(jīng)費(fèi)等正常辦學(xué)費(fèi)用支出。

20**年調(diào)查審核的主要內(nèi)容是20**年、20**年和20**年3年各高校的基本情況、收入、支出等。調(diào)查指標(biāo)解釋和填表說(shuō)明、審核的基本方法、20**年與20**年支出科目對(duì)照詳見(jiàn)附件3。

三、調(diào)查審核的工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（6月中旬～6月底）。各?。▍^(qū)、市）成立調(diào)查審核工作組，研究制定工作方案，印送“高等學(xué)校教育成本有關(guān)情況調(diào)查審核表”。對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）調(diào)查階段（7月初～7月底）。組織各高校認(rèn)真按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表填寫調(diào)查表，提供學(xué)校自行出臺(tái)的工資、公務(wù)費(fèi)等方面的政策文件和制度規(guī)定。調(diào)查表和文字材料經(jīng)校方簽章認(rèn)可，一并上報(bào)?？梢圆扇　跋仍圏c(diǎn)、后推開”的方式，即先選取1所高校開展調(diào)查審核，落實(shí)工作方案，積累工作經(jīng)驗(yàn)，然后在各高校推開，以提高工作效率、增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

（三）審核階段（8月初～8月底）。審核學(xué)校上報(bào)的調(diào)查表和文字材料，到學(xué)校認(rèn)真查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、明細(xì)賬、原始憑證等資料，實(shí)地了解核實(shí)情況，糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)問(wèn)題。審核結(jié)果要及時(shí)向校方通報(bào)。

（四）匯總上報(bào)階段（9月初～9月底）。整理、匯總調(diào)查審核數(shù)據(jù)資料，起草調(diào)查審核報(bào)告。高等學(xué)校教育成本有關(guān)情況調(diào)查審核表及調(diào)查審核報(bào)告于10月1日前，以正式文件同時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（價(jià)格司）、財(cái)政部（綜合司）、教育部（財(cái)務(wù)司）。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效

各?。▍^(qū)、市）價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把高校教育成本有關(guān)情況調(diào)查審核作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)安排。價(jià)格主管部門牽頭，與財(cái)政、教育主管部門共同成立調(diào)查審核工作組。各部門要通力配合、相互支持、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定周詳?shù)墓ぷ鞣桨福慕M織實(shí)施，確保調(diào)查審核工作順利進(jìn)行，尤其是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作制度，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和工作質(zhì)量。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái)政部辦公廳

教育部辦公廳

20**年6月13日