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市路運處、市水運處、金灣交管總站、斗門交通局，各水陸運輸企業(yè)：

2009年公路水路春運工作從1月11日開始至2月19日結束共40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。預計2009年全市春運公路旅客發(fā)送量為169.45萬人次，與去年基本持平；水路客運量52.5萬人次，同比增長8%；民航旅客吞吐量為16萬人次,同比增長8%。根據(jù)《*省公路、水路春運工作規(guī)范》和交通部《關于認真做好2009年春運工作的通知》（交公路發(fā)〔2008〕549號）以及省交通廳2009年春運電視電話會議精神，為實現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”目標，現(xiàn)將春運工作有關事項通知如下：

一、加強組織領導，健全春運值班制度

根據(jù)市政府《關于印發(fā)*市2009年春運管理工作方案的通知》（珠府辦〔2008〕75號）精神，為加強對2009年全市公路水路春運工作的領導，市交通局制定了《關于印發(fā)2009年春運工作方案的通知》（珠交字〔2008〕297號），成立了以鄭潮龍局長為組長的春運工作領導小組，明確了局機關相關科室與交通管理部門職責。領導小組負責承接省、市春運工作領導機構下達的指令、任務，負責對全市公路、水路春運工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

市交通局春運辦公室設在交通局綜合運輸科，聯(lián)系電話：2512118、2265132（24小時傳真）；春運值班電話2266883（白天）、2263532（24小時）；春運受理投訴、咨詢電話：2261133（白天）；8632933、8632033（24小時）。春運領導小組及辦公室成員名單附后（見附件1）。

各級交通管理部門、各運輸企業(yè)、客運站也要按照《春運規(guī)范》的要求，及時成立相應領導機構，明確任務，落實責任。加強對本區(qū)本單位春運工作的組織領導，落實24小時春運值班制度，向社會公布值班、投訴電話。遇緊急情況，及時向上級領導匯報。對不落實24小時值班制度，電話無人接聽的單位，市交通局將予以通報批評并建議整改，或者不受理各種春運證件的辦理申請。

各單位春運領導小組成員、春運辦工作人員、統(tǒng)計人員、宣傳人員名單及聯(lián)系電話，以及本單位春運值班安排表（包括24小時值班、投訴電話），務必在1月9日前報市交通局春運辦。

二、預防突發(fā)事件，完善應急機制

（一）完善應急預案。我局在認真總結今年抗冰救災、抗震救災、抗洪搶險等應急運輸經(jīng)驗教訓的基礎上，修訂完善了《*市突發(fā)事件應急保障預案》。各級交通管理部門、運輸企業(yè)、客運場站，要針對本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)提早制定和演練旅客滯留疏運、安全突發(fā)事件的應急處理預案，提高處置突發(fā)事件的能力。

（二）落實應急運力。各運輸企業(yè)須嚴格執(zhí)行《春運規(guī)范》的要求，落實應急運力。一是接受省交通廳對口支援任務的企業(yè)務必按照要求，迅速組織運力及時趕赴指定地點對口支援，及時應付突發(fā)事件。二是按市交通局《關于加強道路旅客卸載轉(zhuǎn)運管理工作的通知》要求，落實卸載轉(zhuǎn)運的運力及責任人員。

（三）維護突發(fā)客流高峰秩序。在突發(fā)客流高峰時段，各客運站要維護好經(jīng)營秩序，并及時報告轄區(qū)運管部門。各運管部門除及時安排運力，協(xié)助辦理相關春運證件外，須及時趕赴客運站維護正常秩序。

三、保障運輸安全，突出源頭監(jiān)管

由于客流高度集中，客運車輛、設施、人員都處于高效利用、高速運轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài)，容易發(fā)生各種問題，比如疲勞駕駛、車輛超員、交通事故等。加上春運正值冬季，經(jīng)常會出現(xiàn)雨雪、大風、大霧等壞天氣，安全隱患多，各級交通主管部門和運輸企業(yè)一定要將安全工作擺在春運工作的首位，具體要求如下：

（一）突出加強“中間”環(huán)節(jié)過程管理。加強車輛運行途中監(jiān)督檢查，改變安全管理“節(jié)前緊，節(jié)后松”做法。各道路客運企業(yè)要汲取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗教訓，對通向可能有霜凍結冰路面的省際班車，要提前制定防雪、防凍、防滑、防霧措施，以防不測之需。

（二）加強客運站源頭的監(jiān)督管理。各客運站要按市交通局《關于加強乘車（船）旅客攜帶或托運行包物品管理的通知》（珠交字〔2008〕150號）和《關于印發(fā)〈客運站乘車（船）組織及其設施規(guī)范〉和〈客運站行包托運（管）受理服務規(guī)范〉的通知》（珠交字〔2008〕153]號）的要求，認真落實“三不進站、五不出站”的規(guī)定，嚴禁接納不符合規(guī)定的車輛進站發(fā)班，嚴格按照客車、客船的載客定額發(fā)售客票和實行進出站例檢制度，嚴禁車船超載出站（港）。各客運站要組織專門人員對旅客托運和隨身攜帶的行李認真檢查，一、二級站和有條件的其他客運站要安裝安檢機，切實加強對“三品”的查堵工作，對途中上車的旅客，司乘人員要做好危險品的查堵工作。同時，要積極配合公安部門，認真做好防火、防爆工作，維護站場（港口）秩序，消除站（港）內(nèi)安全隱患。

（三）檢查督促安全措施的落實。各級交通管理部門須按各自職責，在春運前對本轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實各項安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應急預案，對安全措施落實不到位、存在隱患的要責令整改，對存在嚴重安全隱患的，要停業(yè)整頓，確保各項安全措施落到實處。

（四）市公路、航道、路橋管理門要采取措施，確保春運期間國省道干線公路和干線航道暢通。市路橋管理處應在春運高峰期加派人力，開通足夠售票通道，提高工作效率，保障道路暢通。

四、維護市場秩序，凈化經(jīng)營環(huán)境

各水陸運輸管理部門要嚴格執(zhí)法，嚴厲查處各種違法違章行為，保護廣大旅客和守法經(jīng)營者的合法權益。

（一）規(guī)范執(zhí)法。各級交通執(zhí)法機構要切實轉(zhuǎn)變工作作風，熱情為經(jīng)營者和旅客做好服務，樹立良好的交通執(zhí)法形象。要加強對交通執(zhí)法人員的培訓和教育，嚴肅工作紀律。及時公布服務質(zhì)量監(jiān)督電話，落實24小時值班制度。自覺接受群眾監(jiān)督，對投訴要及時處理，做到有報必查，查實必究，限期辦結，反饋結果，及時維護旅客、經(jīng)營者的合法權益。

春運期間，由市路運處負責布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》，各轄區(qū)運管部門務必按時填報并指定專人負責。

（二）突出重點，依法打擊非法營運行為。各級運管機構要結合市交通局、市公安局決定在我市聯(lián)合開展進一步打擊非法營運的“百日行動”方案，嚴厲查處前山、翠微、南平、蘭埔等私設站點、不按規(guī)定上落客的違法行為。依法嚴厲打擊非法營運行為，凈化經(jīng)營環(huán)境，維護運輸市場秩序。

水上交通檢查站要積極配合海事部門，查處“三無”船舶，共同維護好運輸市場秩序，為春運工作的順利進行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（三）溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。一是積極配合物價等部門，及時打擊各種亂漲價、亂收費、高價倒賣車票的行為。

二是配合公安部門執(zhí)法。春運期間（1月11日至25日），市交通局決定派出交通執(zhí)法人員，在*市下柵、上沖、白蕉、南門公安春運檢查站協(xié)助公安交警部門執(zhí)法。具體職責是：協(xié)助公安交警部門檢查春運IC卡；協(xié)助公安部門卸載轉(zhuǎn)運，及時分流旅客；負責對公安交警部門移交非法營運的行為，及時查處與卸載轉(zhuǎn)運。市路運處、斗門區(qū)交管所在各自轄區(qū)內(nèi)，分別派出交通執(zhí)法人員，分三班（每個檢查站每班2名）配合公安交警部門執(zhí)法。具體聯(lián)合執(zhí)法檢查的方案，由市路運處、斗門區(qū)交管所分別會同市交警支隊香洲、斗門大隊制定，并2009年1月10日前報市交通局春運辦備案。

（四）繼續(xù)開展專項整治工作。一是重點對旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為進行整治，加大對包車違規(guī)開行班車和客運站接納不符合要求車輛進站經(jīng)營行為的打擊力度，營造良好的運輸服務環(huán)境；二是轄區(qū)駐站交管站（所）要切實履行職責，加大對客運站周圍的巡查力度，嚴厲打擊黑票點、拉客等行為；三是監(jiān)督客運站嚴格落實《*省班車報班例檢制度》，對疏運任務較重的客運站要加派人員及強化值班監(jiān)管制。

五、提升服務質(zhì)量，確保出行便捷

開展“青春曖流，共享和諧”活動，加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)疏運組織工作，切實提供便捷、安全、有序、優(yōu)質(zhì)的服務。

（一）認真落實各項“便民、利民、為民”措施，進一步提高服務質(zhì)量。春運期間，各車站、碼頭、港口如發(fā)現(xiàn)有旅客夜間需滯留在客運站候車（船）時，必須開放候車（船）室，安排值班人員并提供取暖、飲食和休息場所等必要的服務。對滯留旅客無法疏運的，要及時向?qū)俚亟还芩ㄕ荆﹫蟾?，由交管所（站）向承擔應急保障的運輸企業(yè)下達疏運任務，或向市交通局春運辦報告。

（二）按照“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”和“服務管理規(guī)范化、服務質(zhì)量標準化、服務過程程序化”的“三優(yōu)三化”要求，不斷完善服務設施，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，以全新的管理和優(yōu)質(zhì)的服務，為旅客提供一個整潔、美觀、舒適、健康的旅行環(huán)境。同時，加強職工的職業(yè)道德教育，提高班車（船）運輸正點率，增設售票窗口和網(wǎng)點，組織上門售票，延長預售客票時間，開展異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務，為旅客購票和出行提供方便。對車、船、公共場所嚴禁播放趣味低級、庸俗及黃色錄象、錄音，切實搞好交通文明窗口建設。

（三）做好春運運價政策的宣傳工作。各客運站要嚴格按照《*省物價局、*省交通廳關于進一步做好我省公路客運價格工作的通知》（粵價〔2008〕416號）要求，公示客運票價。在售票處公布票價的計算公式、各車型基價、春運期間當天實際執(zhí)行的票價，保證同一條線路在同一天內(nèi)執(zhí)行同一票價；并設立票價問詢臺、配備專職人員負責解釋，印發(fā)安全乘車須知等宣傳資料，提前交通信息；設立24小時投訴電話、意見箱，自覺接受旅客和社會監(jiān)督。

（四）增設提醒告知服務。為落實省領導的批示，根據(jù)省交通廳《關于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運輸組織工作的通知》（粵交明電〔2009〕2號）精神，1月15日至24日共10天，我市所有核定進入廣州市（省汽車站、市汽車站）的客運班車必須先到琶洲展館?？浚峙弥藓畛嘶疖嚻钡穆每拖萝嚭?，再返回廣州省、市汽車站；凡通過廣珠東線前往廣州的客運班車應順道經(jīng)停琶洲展館。所有經(jīng)停琶州展館的客運班車應按照原線路里程票價售票，不得以運行里程增加為由提高票價。各班車客運企業(yè)應告知持琶洲展館候車火車票的乘客，以及相關班車駕駛員、乘務員，配合做好乘客宣傳解釋工作，印發(fā)宣傳單張、乘車指南，落實經(jīng)停琶洲的各項配套措施。

六、認真做好宣傳、統(tǒng)計、總結工作

（一）各單位要主動聯(lián)系新聞單位，及時報道春運動態(tài)信息和好人好事，曝光侵害旅客合法權益行為和嚴重違章違法經(jīng)營者。對于被曝光的違法行為，各級交通管理部門要跟蹤核實，嚴肅處理。

各單位應指派專人負責收集整理春運信息，有關人員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于1月9日前報局春運辦，至少每周向局春運辦報送一次春運動態(tài)情況（包括春運開始前的準備工作情況），春運信息報送情況將作為春運工作先進集體評比的一個條件和考核指標。局春運辦至少形成5篇以上專項材料報省廳春運辦，或拍攝一些短片，通過電視臺進行宣傳，有關信息材料應及時上報，確保新聞的時效性和宣傳效果（具體要求見《關于報送2009年春運客運站發(fā)班信息和交通局公眾網(wǎng)站春運服務專欄的通知》）。

（二）一、二、三級客運站以及具備相應條件的其它客運站必須落實專人負責，按照省廳要求在*省交通公眾網(wǎng)上實時每天的客運班線信息，于每天凌晨零點前、更新次日班線信息，由市交通運輸協(xié)會負責監(jiān)督各客運站落實情況，局春運辦抽查執(zhí)行情況；相關客運站需將負責班線信息人員名單一并報交通運輸行業(yè)協(xié)會及局辦公室，

（三）及時掌握春運動態(tài)，按時上報春運統(tǒng)計報表。各運輸企業(yè)要指定專人在規(guī)定的時間內(nèi)分別向市局綜合運輸科、市水上運輸管理處上報《*市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《*市水路春運客運量情況統(tǒng)計表》、《*機場春運情況統(tǒng)計表》以及書面分析材料。公路、水路運輸企業(yè)的統(tǒng)計口徑按《春運規(guī)范》要求填報;民航企業(yè)按民航系統(tǒng)春運統(tǒng)計方式和要求實施。春運期間，當發(fā)生一次3人及以上死亡的、10人及以上重傷、1000萬元及以上直接經(jīng)濟損失的、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的或造成重大污染的危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）安全生產(chǎn)事故的，各有關部門接到報告后，要在1小時內(nèi)按照有關規(guī)定傳真報市交通局安全技術科；當發(fā)生一次造成死亡3人以下、10人以下重傷、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故，各有關部門要在接到報告后3小時內(nèi)傳真報市交通局安全技術科；交通建設工程安全生產(chǎn)事故按照《交通建設工程安全生產(chǎn)事故快報》（交質(zhì)監(jiān)01表）、其他安全生產(chǎn)事故按照《*省交通廳春運事故統(tǒng)計表》、《*省交通廳春運事故快報》統(tǒng)計上報。

對春運統(tǒng)計工作中出現(xiàn)遲報、漏報、不報的，要追究統(tǒng)計人員及其領導責任，取消其春運評先資格和明年春運證發(fā)放資格，同時將影響企業(yè)今后參加線路招投標中服務質(zhì)量考核分數(shù)和企業(yè)資質(zhì)、客運站場的等級評定。

（四）各級交通管理部門，各公路、水路、民航運輸企業(yè)須在2月19日前將春運總結以書面材料形式報市交通局春運辦。

特此通知。