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市政府有關(guān)加強(qiáng)測繪的通告

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市政府有關(guān)加強(qiáng)測繪的通告

街道辦事處,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府。市政府各局、各直屬機(jī)構(gòu):

提供測繪公共服務(wù)是各級政府的重要職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作,測繪是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。提高測繪對經(jīng)濟(jì)社會保證服務(wù)水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》國發(fā)[2007]30號)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的通知》政發(fā)[2008]10號)結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、完善體制機(jī)制

1加強(qiáng)測繪工作統(tǒng)一管理。建立由國土資源部門統(tǒng)一管理的測繪行政管理體制。國土資源部門要切實履行基礎(chǔ)測繪、測繪資質(zhì)管理、測繪項目立項審批和測繪任務(wù)登記、測繪效果副本和目錄匯交、測繪質(zhì)量管理、地圖管理、測繪標(biāo)志點保護(hù)、測繪市場監(jiān)管以及測繪行政執(zhí)法等職責(zé)。

2統(tǒng)一編制實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。依照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則。結(jié)合外地實際,編制外地區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。

3完善基礎(chǔ)測繪投入機(jī)制。將基礎(chǔ)測繪投入納入市財政預(yù)算??蓮膰临Y源收益中安排一定比例資金,專項用于基礎(chǔ)測繪。市財政部門要會同市國土資源部門加強(qiáng)財政經(jīng)費的監(jiān)管和績效評估,提高財政資金使用效率,同時爭取上級財政支持。發(fā)展改革等部門對于使用財政資金的測繪項目,批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)依法征求國土資源部門的意見,有適宜測繪效果的應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪效果,防止重復(fù)測繪。

二加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪

4建立高精度的測繪基準(zhǔn)體系。利用省大地水準(zhǔn)面精細(xì)化工程的GPS控制丈量效果和精密水準(zhǔn)丈量效果。完善市域內(nèi)一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平面控制和高程控制網(wǎng)點實測,并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫,為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地形圖測繪奠定準(zhǔn)確、及時的控制基礎(chǔ)。

5加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新。為滿足城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和構(gòu)建全市多尺度數(shù)字影像數(shù)據(jù)庫的需要。購買規(guī)劃區(qū)周邊12000遙感或航測資料100KM2建立多尺度地形圖數(shù)據(jù)庫。完成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫工作,建立具有貯存、管理、維護(hù)、分發(fā)和應(yīng)用功能的多尺度、多分辨率、多數(shù)據(jù)源、多時態(tài)、多類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

6加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。加快我市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫更新及第二次土地詳查工作的進(jìn)度。已有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)庫的完善,為自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

7構(gòu)建地理信息平臺。應(yīng)當(dāng)及時向國土資源部門匯交測繪效果目錄或副本。各部門應(yīng)及時向國土資源部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水利、電力、土地覆蓋等信息。通過信息資源整合、開發(fā)和利用,構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的地理信息公共服務(wù)平臺。測繪部門要按有關(guān)規(guī)定及時向各級政府和社會提供基礎(chǔ)地理信息保證服務(wù)。

三、強(qiáng)化測繪市場監(jiān)管

8加大測繪市場監(jiān)管力度。嚴(yán)格我市的測繪市場準(zhǔn)入和退出制度。對測繪生產(chǎn)單位實行違法違規(guī)扣分制度,且記錄在案,作為測繪資質(zhì)證書年檢及測繪市場準(zhǔn)入的參考依據(jù)。建立健全測繪質(zhì)量管理制度,擴(kuò)大測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗面,加大對地籍測繪、房產(chǎn)測繪、重大測繪項目等的測繪質(zhì)量監(jiān)督。

9加強(qiáng)測繪項目和效果監(jiān)督管理。測繪單位承當(dāng)我市范圍內(nèi)的測繪項目應(yīng)按規(guī)定向項目所在地的國土資源管理部門進(jìn)行登記。測繪單位要按規(guī)定向項目地國土資源管理部門匯交承擔(dān)測繪項目的效果目錄,政府投資項目的測繪效果還要依法向國土資源管理部門無償匯交副本,由國土資源管理部門及時向社會測繪效果信息,提供測繪效果信息服務(wù)。建立財政資金測繪項目審查制度,使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目(包括基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)獲?。┡鷾?zhǔn)立項前須報同級國土資源管理部門審核,已有適宜測繪效果的應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪效果,防止重復(fù)投資、重復(fù)測繪。提高測繪效果平安的防范能力,嚴(yán)防涉密測繪效果泄密,確保涉密測繪效果平安。

10加強(qiáng)國家幅員意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管。充分發(fā)揮各級各部門國家幅員意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的作用。國土資源、新聞出版、工商、教育、民政、旅游、商務(wù)、外事等部門要密切協(xié)作配合。

11查處測繪違法行為。建立測繪違法案件督察制度。加強(qiáng)社會監(jiān)督。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

12切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把測繪工作擺上重要議事日程。把測繪作為外地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要工作加以推進(jìn),聽取測繪工作匯報,研究外地區(qū)測繪工作的重大問題,協(xié)助解決存在困難。有關(guān)部門要加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)作配合,共同做好測繪工作,促進(jìn)我市測繪事業(yè)健康發(fā)展。

13加強(qiáng)測繪隊伍建設(shè)。加強(qiáng)國土資源部門依法行政、公共服務(wù)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加快以測繪學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人為核心的創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)。完善人才引進(jìn)、選拔、評價、激勵、貯藏等機(jī)制,全面提升測繪隊伍的整體素質(zhì),強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮測繪有關(guān)社團(tuán)和中介組織的作用。改善野外測繪工作條件,落實測繪人員津貼補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)測繪職業(yè)資格管理,開展職業(yè)技能鑒定,實施注冊測繪師制度。廣大測繪工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,繼續(xù)弘揚(yáng)“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”測繪精神,腳踏實地,開拓進(jìn)取,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)快速發(fā)展,實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

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