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為切實增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動性，激發(fā)干部的工作熱情，提高干部的責(zé)任意識，推動全鄉(xiāng)各項工作上水平。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，實行以“工作劃片、片辦結(jié)合、村組聯(lián)動”為主要內(nèi)容的“片、辦、村、組”模塊化管理?，F(xiàn)通知如下：

一、模塊化管理內(nèi)涵

“片、辦、村、組”模塊化管理是將整個鄉(xiāng)行政區(qū)域劃分為若干個不同層級的管理模塊，以一個模塊為一個管理單元，對模塊內(nèi)所有由鄉(xiāng)黨委、政府部署的工作“細(xì)化到戶”、“量化到人”，并依托現(xiàn)代管理方法對工作完成結(jié)果進(jìn)行評價、考核、反饋、獎罰，從而達(dá)到“職責(zé)清晰、任務(wù)明確、重心下移、全面聯(lián)動”，有效實現(xiàn)鄉(xiāng)、村干部工作項目化、任務(wù)具體化、問責(zé)經(jīng)?；粩嗵嵘亦l(xiāng)的工作效率與水平。

二、模塊化管理內(nèi)容

（一）工作劃片

1、區(qū)域劃分。按區(qū)域規(guī)模、歷史沿革、村組人口、交通條件等特點將全鄉(xiāng)劃分為四個工作片，分別為高枧片、吳岙片、山岙片、桐巖片。同時，在各片設(shè)立黨總支，負(fù)責(zé)工作片內(nèi)各項工作的落實，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。

2、片長職責(zé)。由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員（除書記、鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員）任各片正副片長，實行片長負(fù)責(zé)制，除涉及重大事項交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議討論外，片長有權(quán)決定處理片內(nèi)日常工作，使權(quán)利下放，責(zé)任到人，做到權(quán)、責(zé)、利一致。片長主要職責(zé)是根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的工作要求安排片內(nèi)各項工作，協(xié)調(diào)片內(nèi)各辦、各村以及與其他各片的關(guān)系，督促片內(nèi)各項工作的進(jìn)展與落實，具體包括：

（1）負(fù)責(zé)片內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，做好調(diào)研，向鄉(xiāng)黨委、政府提出建議；

（2）負(fù)責(zé)片內(nèi)黨員發(fā)展、管理工作；

（3）負(fù)責(zé)片內(nèi)駐村干部的分工、安排、調(diào)整、管理；

（4）加強(qiáng)片內(nèi)各村班子隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)推薦、組織考察、考核村干部；

（5）負(fù)責(zé)片內(nèi)工作經(jīng)費的安排和使用管理；

（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)片內(nèi)各村村級財務(wù)的收支和運行；

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)片內(nèi)各村村內(nèi)工程招投標(biāo)；

（8）負(fù)責(zé)片內(nèi)社會穩(wěn)定工作。

3、日常監(jiān)督。由鄉(xiāng)人大主席、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任工作督查員，負(fù)責(zé)對各片工作的監(jiān)督，其中鄉(xiāng)人大主席負(fù)責(zé)督查吳岙片和山岙片，鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督查高枧片和桐巖片。督查工作每月一次，重點是各片的駐村工作、經(jīng)費收支和重點工程進(jìn)展情況等，并向鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議匯報督查結(jié)果。鄉(xiāng)人大、政協(xié)要切實履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)日常的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時向鄉(xiāng)黨委、政府反映，推進(jìn)各片工作平穩(wěn)、有序、規(guī)范地展開。

（二）片辦結(jié)合

片長分管辦公室的工作人員捆綁駐到片內(nèi)各村，其中黨政辦、工辦駐高枧片，文教辦、城建辦駐桐巖片，綜治辦、計生辦駐吳岙片，農(nóng)辦、財政所駐山岙片。各辦除履行好本辦日常的工作職責(zé)外，各辦干部還要按照《高枧鄉(xiāng)“3+1”模式考核細(xì)則》的內(nèi)容和片內(nèi)工作部署，做好片內(nèi)駐村的各項工作，使片辦工作有機(jī)結(jié)合。辦公室日常工作，各辦干部向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，片內(nèi)駐村工作向片長匯報。各片原則上每周召開一次例會，由各駐村干部向片長匯報上周工作情況及本周工作安排。

（三）村組聯(lián)動

各村根據(jù)片內(nèi)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本村的實際，將全村劃分為若干個小組（可參照村民小組或生產(chǎn)隊模式劃分），每個小組都要對本組所管轄的村民進(jìn)行詳細(xì)建檔，做到底數(shù)清、情況明。由村兩委干部擔(dān)任各小組長，小組成員由黨員、村民代表、入黨積極分子、青年團(tuán)員以及群眾威望高的普通村民組成，明確各人工作職責(zé)。同時，實行小組成員結(jié)對聯(lián)系農(nóng)戶制度，每個小組成員聯(lián)系5-10戶，負(fù)責(zé)做好聯(lián)系戶的服務(wù)工作。

三、模塊化管理要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。推行模塊化管理，是新階段新形勢下轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的切入點，是打造高效服務(wù)型政府的突破口，是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。我們要統(tǒng)一認(rèn)識，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，確立創(chuàng)建服務(wù)型政府的理念，弘揚爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，增強(qiáng)“敢拼、敢闖、敢試、敢為人先”的創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)“落實、落實、再落實”的務(wù)實作風(fēng)，調(diào)動干部積極性，實現(xiàn)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，政府職能從全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（二）明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位、各行政村要切實落實好模塊化管理的各項要求，找準(zhǔn)本職工作的著力點，主動對接模塊化管理內(nèi)容。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要樹立起“工作分片不分家”的主體責(zé)任意識，除完成日常的辦公室工作和駐村工作外，要根據(jù)片長的工作部署，積極配合片內(nèi)各項工作的開展。各行政村要進(jìn)一步增強(qiáng)兩委干部的責(zé)任意識，強(qiáng)化落實兩委干部的工作責(zé)任，杜絕干部掛名不干事等現(xiàn)象，要積極推行村兩委干部辦事承諾兌現(xiàn)制，以此納入年終對村兩委干部的考核，作為評優(yōu)評先、兌現(xiàn)報酬補貼的依據(jù)。同時，各村兩委干部要強(qiáng)力推動組內(nèi)成員各項工作的落實，切實做到人人有事做，事事有人管。