前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要目的范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要目的范文第1篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)杠桿 能源

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，自英國政府在2003年首次提出此概念以來，已獲得了美、日、德、意等眾多國家的廣泛關(guān)注。它的目標(biāo)，旨在通過提高能源效率和改變清潔能源結(jié)構(gòu)，從而減緩全球氣候惡化的趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國，近年來作為經(jīng)濟(jì)迅猛增速的發(fā)展中國家，在取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也付出了犧牲生態(tài)環(huán)境的代價(jià)，受到了因全球變暖所產(chǎn)生的國際壓力。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)，是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。它不僅為中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供了思路，而且還促進(jìn)中國承擔(dān)國際義務(wù)的積極性。目前，中國面臨著巨大的溫室氣體減排壓力和生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，因而，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

一、經(jīng)濟(jì)杠桿及其作用

經(jīng)濟(jì)杠桿是社會(huì)主義社會(huì)自覺地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用，推動(dòng)和調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)過程，使之按照最大的經(jīng)濟(jì)效果，符合生產(chǎn)目的的方向運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)范疇。

對(duì)于中國低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，很多方面需要著手培育，在確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀設(shè)計(jì)后，我們還應(yīng)關(guān)注微觀層面的構(gòu)建方法。諸如法律保障體系、經(jīng)濟(jì)政策手段、科研技術(shù)創(chuàng)新、國際間交流與合作等方面，都是建立低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架的核心。而經(jīng)濟(jì)杠桿又是政府引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展最為有效的工具，經(jīng)濟(jì)政策手段是其具體的實(shí)施方式。它能夠在短時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行局部的調(diào)控和引導(dǎo)，從而對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，這就是經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)。然而，不同的經(jīng)濟(jì)杠桿會(huì)帶來不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它們之間往往有著相互影響、取長補(bǔ)短的作用。政府作為杠桿的撬動(dòng)者，應(yīng)找準(zhǔn)支點(diǎn)，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行配合，使其對(duì)中國碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)作用。

二、經(jīng)濟(jì)杠桿工具

1、價(jià)格杠桿

我國的資源資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是富煤、貧油、少氣，決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。由于煤炭的碳密集程度很高，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的碳排放量。然而，在我國現(xiàn)行的能源定價(jià)制度下，煤炭的價(jià)格遠(yuǎn)低于石油的價(jià)格。由此觀之，低的煤炭價(jià)格會(huì)給企業(yè)使用清潔能源帶來負(fù)的激勵(lì)。實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長的過程，主要在于清潔能源研發(fā)的長久性。在此過程中，轉(zhuǎn)變的前階段應(yīng)以轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)。而價(jià)格是供求關(guān)系改變的一個(gè)誘因，比如國家通過提高煤炭價(jià)格來減少消費(fèi)量，使能源使用企業(yè)轉(zhuǎn)向其他的清潔能源替代品，可以減少碳排放量。此外，我們可以借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，比如意大利政府從1992年對(duì)可再生能源發(fā)電廠以保證購買價(jià)格的方式支持可再生能源的發(fā)展。中國政府可在可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的價(jià)格依據(jù)，以培育可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

2、財(cái)政稅收政策

在低碳經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下，企業(yè)在節(jié)能環(huán)保設(shè)備上的投資，在減少負(fù)的外部效應(yīng)的同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致成本的上漲。政府應(yīng)鼓勵(lì)該類企業(yè)節(jié)能減排的積極性，對(duì)他們進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。節(jié)能產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)初期可能以高于一般商品的價(jià)格進(jìn)銷售，財(cái)政可對(duì)于使用節(jié)能產(chǎn)品的低收入家庭進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，以彌補(bǔ)一定的額外開支，增強(qiáng)全社會(huì)居民的低碳生活意識(shí)。

開征碳稅被認(rèn)為是最富有成效的政策手段。英國有氣候變化稅、德國有生態(tài)稅，這從經(jīng)濟(jì)的角度遏制了企業(yè)進(jìn)行高能耗、高污染、高排放的傾向。中國目前沒有針對(duì)能源使用的專門稅種，若開設(shè)，則需要從縱向和橫向填補(bǔ)空白。碳稅是一個(gè)混合型稅種，稅負(fù)的高低取決于能源的含碳量及發(fā)熱量，不同的能源有不同的稅率，因而不像增值稅、營業(yè)稅等有相對(duì)固定的稅率，這在稅收設(shè)計(jì)上有一定的復(fù)雜性。從稅收結(jié)果來看，低碳能源的稅負(fù)要低于高碳能源，因此，開征碳稅既能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低能耗的目標(biāo)，也能減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)。相反的一面，是對(duì)清潔能源企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，這也能調(diào)配能源結(jié)構(gòu)和促進(jìn)清潔能源技術(shù)進(jìn)步。

3、金融杠桿

金融杠桿是包括信貸、利率、儲(chǔ)蓄、貨幣發(fā)行等金融變量在內(nèi)的綜合性杠桿體系。金融杠桿效應(yīng)的發(fā)揮離不開完善的金融市場(chǎng)，也即只有在金融市場(chǎng)中，金融變量才可能實(shí)現(xiàn)改變進(jìn)而引起整體經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)。碳金融市場(chǎng)是指包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款在內(nèi)所有減少溫室氣體排放的各種金融和交易活動(dòng)的總稱。節(jié)能減排企業(yè)可以通過節(jié)能項(xiàng)目的減排量在碳金融市場(chǎng)上獲得融資而不需要以固定資產(chǎn)抵押，有利于節(jié)能和環(huán)保等新技術(shù)的開發(fā)和利用。然而，在目前面臨的高通脹形勢(shì)下，隨著存款準(zhǔn)備金率不斷上調(diào)、加息的期望加強(qiáng)，市場(chǎng)的流動(dòng)性收縮以及信貸規(guī)模的減小，加重了清潔能源企業(yè)的投融資成本。在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，清潔能源的投融資困境可由碳金融市場(chǎng)的新興業(yè)務(wù)解決。比如，國家開發(fā)銀行等在探索針對(duì)清潔技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)商模式、金融租賃模式等創(chuàng)新融資方案,一些中小型股份制商業(yè)銀行在嘗試發(fā)展節(jié)能減排項(xiàng)目貸款等綠色信貸,還有一些銀行推出了基于碳交易的理財(cái)產(chǎn)品。

該市場(chǎng)在《京都議定書》的框架下，主要有三種交易機(jī)制：國際排放貿(mào)易交易機(jī)(IET)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履行機(jī)制。節(jié)從我國碳金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前主要的方向是CDM項(xiàng)目。隨著國際碳金融市場(chǎng)日益成熟，中國金融市場(chǎng)逐步開放，我國應(yīng)加快構(gòu)建談金融市場(chǎng)的進(jìn)程，積極參與到國際碳合作中。

參考文獻(xiàn)：

[1]金樂琴，劉瑞.低碳經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究，《經(jīng)濟(jì)問題探索》2009年第1期

實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要目的范文第2篇

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易 港區(qū)建設(shè) 一體化建設(shè)

2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，進(jìn)一步加快了我國政府職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步探索創(chuàng)新的管理模式，推動(dòng)貿(mào)易自由和投資的便利化，為我國全面深化改革，擴(kuò)大改革開放的探索道路有著重要的作用。寧波作為我國一個(gè)重要的對(duì)外貿(mào)易口岸城市，要探索創(chuàng)新改革開放的新形式，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)投資貿(mào)易便利化，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，進(jìn)而借助自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)[2]實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化建設(shè)。

一、自由貿(mào)易區(qū)

（一）概念

自由貿(mào)易區(qū)是指由國家指定的交易貿(mào)易區(qū)，是比世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定更為優(yōu)惠的貿(mào)易安排。在國內(nèi)或是地區(qū)的關(guān)境內(nèi)外劃出特定區(qū)域，允許外國商品免關(guān)稅自由進(jìn)出口。其本質(zhì)是自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。

（二）功能

自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)允許外國船只自由進(jìn)出、外國貨物免稅進(jìn)口，取消對(duì)進(jìn)口貨物的配額管制。同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)還能吸引外資設(shè)廠，發(fā)展進(jìn)出口加工貿(mào)易，允許、鼓勵(lì)外資設(shè)立商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等，從而促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。

二、寧波自由貿(mào)易區(qū)區(qū)港一體化的行政管理分析

寧波港是目前我國最為重要的港口之一。近年來，隨著我國與東盟的貿(mào)易關(guān)系快速發(fā)展以及東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，我國在鞏固與東盟國家友好關(guān)系的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了寧波與東盟國家的貿(mào)易來往、擴(kuò)大了雙方的合作規(guī)模，進(jìn)而提升了寧波的國際競爭力。

自由貿(mào)易區(qū)實(shí)施的原則的是開放、自由的管理。寧波港作為我國最為重要的港口之一，其保稅區(qū)倉庫、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工等三大功能的進(jìn)一步開發(fā)都離不開港口物流規(guī)模的擴(kuò)大發(fā)展，而港口物流擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展不能脫離保稅區(qū)[3]的臨港產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化的時(shí)代背景下，區(qū)港伴生發(fā)展已成為國際自由貿(mào)易的特定模式。因此，地方政府有必要加快寧波區(qū)港一體化建設(shè)，從而促進(jìn)保稅區(qū)充分利用港區(qū)的交通中轉(zhuǎn)作用，形成便捷的物流、資金流、信息流，加快國際貿(mào)易發(fā)展、金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及咨詢業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。

我國的保稅區(qū)是經(jīng)國家統(tǒng)一批準(zhǔn)設(shè)立的特定范圍內(nèi)的封閉式、綜合性對(duì)外開放的區(qū)域，實(shí)行統(tǒng)一的開放性政策，由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管；我國的港區(qū)主要是由地方政府港務(wù)局根據(jù)港區(qū)實(shí)際情況來實(shí)施獨(dú)立管理。當(dāng)前，推進(jìn)區(qū)港一體化建設(shè)，則是為了有效地解決地方政府與中央政府的管轄沖突，進(jìn)一步的方便投資、貿(mào)易的順利進(jìn)行。

一直以來，寧波保稅區(qū)與港區(qū)都是由各自管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)、營運(yùn)以及行政管理。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，應(yīng)該加快實(shí)施區(qū)港一體化建設(shè)，將港口的功能進(jìn)一步延伸到保稅區(qū)，擴(kuò)大保稅區(qū)的管理范圍。實(shí)現(xiàn)區(qū)、港一體化管理能夠提高進(jìn)出口貿(mào)易工作效率，降低貿(mào)易成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，港區(qū)有了保稅區(qū)企業(yè)的支持后能夠進(jìn)一步提高管理效率，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，擺脫“輔助港”[4]的傳統(tǒng)定位，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)貿(mào)易，進(jìn)而推動(dòng)我國的貿(mào)易發(fā)展。

三、寧波自由貿(mào)易區(qū)區(qū)港一體化的功能管理分析

自2002年我國提出保稅區(qū)與港區(qū)的一體化建設(shè)以來，大多數(shù)港口都實(shí)行了行政港區(qū)一體化經(jīng)營管理。將自由貿(mào)易區(qū)的功能延伸至港口，將港口功能擴(kuò)大到自由貿(mào)易區(qū)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)港一體化建設(shè)進(jìn)程也隨之不斷加快。寧波自由貿(mào)易區(qū)將寧波港作為貿(mào)易載體，充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工以及倉庫和國際貿(mào)易等特有功能，進(jìn)一步推進(jìn)我國與國際間的貿(mào)易來往，推動(dòng)我國融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，只有實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化，形成“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”[5]，才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)貨物流、資金流、信息流的凝聚力與擴(kuò)散性，促進(jìn)自由貿(mào)易企業(yè)與港區(qū)功能得到充分的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)高效管理，提升經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)臨港自由貿(mào)易區(qū)帶動(dòng)、輻射的功能作用。

同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程下，市場(chǎng)競爭尤為激烈。建設(shè)寧波自由貿(mào)易區(qū)的港區(qū)一體化管理，可以保證其港口功能適應(yīng)市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)展；臨港企業(yè)在市場(chǎng)需求的推動(dòng)作用下，可以憑借港口功能不斷地開發(fā)適應(yīng)。同時(shí)，寧波應(yīng)該利用市場(chǎng)競爭這一有力杠桿、依靠國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，通過進(jìn)一步分析港區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，合理分配出口加工、倉庫、物流以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能分區(qū)，優(yōu)化臨港企業(yè)的功能開發(fā)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合理、統(tǒng)一地對(duì)寧波自由貿(mào)易區(qū)與寧波港區(qū)的進(jìn)行建設(shè)開發(fā)和管理，加快一體化進(jìn)程。

四、區(qū)港一體化建設(shè)對(duì)寧波自由港建設(shè)的重要意義

（一）概念

自由港，同屬于自由貿(mào)易區(qū)的范疇，是依托港口的“自由港政策”[6]發(fā)展而來。其開放層度高、容納層次多、設(shè)立條件嚴(yán)格，一般港口都將其作為中心，向四周輻射40～80公里的腹地地區(qū)。

當(dāng)前，我國香港以及新加坡等世界集裝箱港中轉(zhuǎn)量較大的港區(qū)都實(shí)行著自由港政策。其政策的根本目的在于吸引世界大量集裝箱在港口中轉(zhuǎn)。自由港在世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由區(qū)都有設(shè)立，從地域角度上來說也是自由貿(mào)易港區(qū)。是一種特定的港區(qū)概念。

（二）港區(qū)一體化對(duì)自由港建設(shè)的意義

自由港的功能包括對(duì)缸內(nèi)進(jìn)出口商品的豁免關(guān)稅、允許港內(nèi)商品的自由存儲(chǔ)、展示、拆散、改裝、包裝以及整理、加工、制造等業(yè)務(wù)，其主要目的在于方便本地經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而增加財(cái)政與外匯收入。

實(shí)行寧波自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)港一體化建設(shè)，將保稅區(qū)的功能進(jìn)一步融入自由港的功能，使得保稅區(qū)的行政管理政策以及管理功能盡可能的向港區(qū)延伸，從而提升港口的開放度與自由度，進(jìn)一步推動(dòng)寧波港港區(qū)自由貿(mào)易模式的建立，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際貿(mào)易發(fā)展。

從實(shí)際運(yùn)作方面來講，保稅區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、倉庫、國際貿(mào)易等功能的發(fā)揮都要依托港口才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，區(qū)港一體化從實(shí)際意義上來講是港口自由貿(mào)易形式的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)寧波港的自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)港一體化，實(shí)行管理、運(yùn)營的一體化，有利于推動(dòng)物流、資金流、信息流的集聚與擴(kuò)散，有利于保稅區(qū)的功能的充分發(fā)揮，進(jìn)而向自由港推進(jìn)。區(qū)港一體化將有效地提高運(yùn)作效率，推動(dòng)寧波港的港內(nèi)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)寧波市在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中更大范圍、更深層次的發(fā)展和競爭的目標(biāo)。

五、實(shí)現(xiàn)寧波自由貿(mào)易區(qū)區(qū)港一體化建設(shè)的具體措施

寧波保稅區(qū)在地域位置上毗鄰北侖港，其在功能互補(bǔ)與政策聯(lián)動(dòng)的要求下，早已實(shí)現(xiàn)港區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其在硬件與軟件設(shè)施上已經(jīng)達(dá)到：保稅區(qū)的物流可直接在港口自由進(jìn)出、港口物流可充分利用保稅區(qū)的功能政策；其運(yùn)營模式豐富、靈活，有效的推動(dòng)了寧波港的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化特征和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，要實(shí)現(xiàn)寧波自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)港一體化建設(shè)，具體措施有：

（一）加強(qiáng)投資貿(mào)易便利化

1.擴(kuò)大貿(mào)易功能創(chuàng)新，推動(dòng)貿(mào)易便利化。加快寧波進(jìn)一步向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，鞏固貿(mào)易發(fā)展。首先，要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易方式，進(jìn)一步跟蹤、創(chuàng)新寧波的貿(mào)易試點(diǎn)，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管。深入建設(shè)進(jìn)出口商品采購貿(mào)易示范區(qū)，進(jìn)而強(qiáng)化寧波港在物資、資金、貿(mào)易、集散等方面的功能，提升其貿(mào)易競爭力；充分利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建設(shè)信息、交易、結(jié)算、評(píng)價(jià)一體化的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。其次，要加大進(jìn)口貿(mào)易，深化進(jìn)出口貿(mào)易便捷化試點(diǎn)[7]，出臺(tái)進(jìn)出口便利化政策扶持。第三，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)而推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等個(gè)方面服務(wù)業(yè)務(wù)的開發(fā)，推動(dòng)港行內(nèi)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)功能互補(bǔ)。

2.創(chuàng)新口岸監(jiān)督管理服務(wù)，提升口岸便利化。深化口岸通關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，優(yōu)化通關(guān)流程與資源配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效利用資源，有效控制成本，提高服務(wù)效率。深化區(qū)港聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)港物資進(jìn)出口一體化管理。

3.加強(qiáng)航運(yùn)功能生產(chǎn)培育。依托港口優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國家出臺(tái)相關(guān)政策，出臺(tái)寧波保稅港區(qū)相關(guān)航運(yùn)優(yōu)惠政策。大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，積極發(fā)展航運(yùn)金融、國際船舶運(yùn)輸、管理以及國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)也要充分發(fā)揮長三角腹地優(yōu)勢(shì)推動(dòng)內(nèi)港航運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.創(chuàng)新金融業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新建設(shè)區(qū)域性離岸金融服務(wù)中心，探究直接開展境外債權(quán)融資，積極實(shí)踐、探索符合條件的外匯股權(quán)基金。探索國際化的外匯管理改革試點(diǎn)，支持金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)港金融服務(wù)功能[8]，進(jìn)而推動(dòng)寧波港區(qū)域內(nèi)金融服務(wù)功能的整體優(yōu)化，推動(dòng)一體化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)法制保障建設(shè)

1.重構(gòu)外貿(mào)管理法律框架，完善外貿(mào)審批、管理相關(guān)規(guī)定。我國有關(guān)的外資管理法律體系為“外資三法”以及相關(guān)配套法律《公司法》的部分規(guī)定。在當(dāng)前時(shí)代背景下要修訂、完善《公司法》中的企業(yè)相關(guān)規(guī)定，改變傳統(tǒng)投資管理制度；制定《涉外投資法》的相關(guān)配套法律法規(guī)，吸納“外資三法”的相關(guān)法律內(nèi)容，將國內(nèi)有關(guān)外資法律條例上升至國際外資相關(guān)政策要求。

2.完善國家安全和反壟斷審查的法律體制。按照《總體方案》、《負(fù)面清單》以及《反壟斷法》來對(duì)我國涉及國家安全、行業(yè)壟斷的法律體制進(jìn)行完善改革，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化；明確“外資”審查對(duì)象的審查標(biāo)準(zhǔn)；明確審查內(nèi)容、外資進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)入控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.完善有關(guān)貿(mào)易投資便利化的法律。修訂完善貿(mào)易與投資便利化的相關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》中的最惠國待遇原則；加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易體制以及投資體制等機(jī)制的探索、創(chuàng)新與實(shí)踐。

4.完善爭端解決機(jī)制。國際商事糾紛解決機(jī)制要力爭公正透明、定界清晰。從而確保各類糾紛的解決受到完善的法律監(jiān)督、約束，進(jìn)而為自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的各類交易提供一個(gè)公平、公正、公開的法律平臺(tái)。

六、結(jié)束語

綜上所述，實(shí)現(xiàn)寧波自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)港一體化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求，是寧波保稅區(qū)與港區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的必然方向，有利于實(shí)現(xiàn)寧波臨港企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，要貫徹落實(shí)投資與貿(mào)易便利化、加強(qiáng)相關(guān)法律保障構(gòu)建，推動(dòng)建設(shè)寧波自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)港一體化，進(jìn)而促進(jìn)寧波的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加快我國對(duì)外開放進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]徐劍華.區(qū)港一體化：建設(shè)寧波自由貿(mào)易區(qū)[J].開放導(dǎo)報(bào)，2004，03：43-45.

[2]盧軍.區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)寧波自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略研究[J].寧波經(jīng)濟(jì)叢刊，2004，01：12-18+2.

[3]呂晉津，孟廣文.天津東疆保稅港區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)可行性及政策建議[J].城市，2010，01：61-64.

[4]辛文琦.我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有待突破的幾個(gè)瓶頸[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)），2010，08：81-88.

[5]張漢林，蓋新哲.自由貿(mào)易區(qū)來龍去脈、功能定位與或然戰(zhàn)略[J].改革，2013，09：98-105.

[6]張陽.王桂英.自由貿(mào)易港區(qū)的追逐與夢(mèng)想[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2013-03-13006.

[7]李宇.以投資貿(mào)易便利化推進(jìn)寧波自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)[J].寧波經(jīng)濟(jì)（三江論壇），2014，11：36-40+44.

[8]楊代新.建立寧波自由貿(mào)易園區(qū)問題初探[J].經(jīng)濟(jì)叢刊，2012，04：22-25+2.

實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要目的范文第3篇

學(xué)術(shù)界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義已經(jīng)有了比較一致的解釋。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對(duì)工業(yè)化以來高消耗、高排放的線性經(jīng)濟(jì)而言的,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn),即以環(huán)境友好方式利用資源、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì),逐步實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)、更高的效率和效益,實(shí)現(xiàn)污染排放減量化、資源化和無害化。[1]在人類的生產(chǎn)活動(dòng)過程中,控制廢棄物的產(chǎn)生,建立起反復(fù)利用自然的循環(huán)機(jī)制,把人類的生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)中去,維護(hù)自然生態(tài)平衡。[2]所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。[3]循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的反饋式流程,所有的原料和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用,從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。[4]此外,李汝雄認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是這樣的經(jīng)濟(jì),其所需資源的來源,大部分是可循環(huán)的或可再生的,產(chǎn)品經(jīng)使用后,可以通過回收、再生等方法,只有少量的廢棄。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義應(yīng)當(dāng)是:以可循環(huán)資源為來源,以環(huán)境友好的方式利用資源,保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入自然循環(huán)過程中,所有的原料和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度;經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力,使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長,實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。所謂環(huán)境友好,是與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較而言的。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力的定義是征服自然、改造自然,這表明傳統(tǒng)的生產(chǎn)是一種粗放型的非友好的人與自然的關(guān)系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式下,生產(chǎn)的結(jié)果是產(chǎn)品和廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零排放,生產(chǎn)的結(jié)果只有產(chǎn)品,這將大大減輕地球環(huán)境的負(fù)荷,維護(hù)生態(tài)平衡?？梢?循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是一場(chǎng)物質(zhì)變換的革命,更是一種新型的人與自然的關(guān)系。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

20世紀(jì)末人們提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”兩大新的經(jīng)濟(jì)概念。其中,知識(shí)經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)已經(jīng)引起了強(qiáng)烈的反響,得到了人們廣泛的關(guān)注和認(rèn)同。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國還處于初步探索階段。我們認(rèn)為,隨著時(shí)間的推移,循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值將不亞于知識(shí)經(jīng)濟(jì)。

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要

涉獵循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者們比較一致地把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。[4]只有當(dāng)人們的行為從高排放的“牧童經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)榈团欧诺难h(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)才真正來臨。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是特大型城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和關(guān)鍵。[1]實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,必須解決資源環(huán)境的制約問題。為此,人們提出了種種解決辦法,如:“環(huán)境友好”、“綠色技術(shù)”、“清潔生產(chǎn)”、“零排放”、高效生產(chǎn)、廢物回收利用、綜合利用……等解決辦法,這些都是好辦法,但是能夠比較全面的表達(dá)人類解決資源、環(huán)境問題的最簡潔的辦法或者說法,還是用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”比較好。[5]1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版的《我們共同的未來》最早提出了可持續(xù)發(fā)展的定義:“既滿足當(dāng)代人的需要又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系不可分割,并把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分,是衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一?？沙掷m(xù)發(fā)展呼吁人們改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,即生產(chǎn)時(shí)盡量少投入、多產(chǎn)出,消費(fèi)時(shí)盡量多利用、少排放。在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì),人們大量生產(chǎn)廢物和排放廢物,只是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最后通過填埋或焚燒等方式對(duì)廢棄物進(jìn)行被動(dòng)的處置。由于大量生產(chǎn),造成資源大量消耗,但是由于資源不是無限供給的,很多資源更是不可再生的,消耗得快,枯竭的也快。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須解決資源環(huán)境的制約問題,這就要求在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的源頭控制廢物產(chǎn)生,一旦廢物產(chǎn)生則通過回收開發(fā)和再利用加以補(bǔ)救?？梢?只有當(dāng)高排放的傳統(tǒng)線性、開放式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源閉路循環(huán)、避免廢物產(chǎn)生為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)才真正來臨。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遏制環(huán)境惡化的必然選擇

我國在成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家的同時(shí),環(huán)境也受到嚴(yán)重的損害。長期以來只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)造成的惡果,正在以城市為中心向農(nóng)村蔓延。一般認(rèn)為,人類活動(dòng)的環(huán)境影響取決于人口數(shù)量,消費(fèi)增長和技術(shù)能力。我國的環(huán)境承受能力面臨著來自這三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在人口方面,2000年我國人口已經(jīng)達(dá)到13億,預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到14億,增長的人口需要相應(yīng)的資源環(huán)境容量做支撐;在經(jīng)濟(jì)方面,2000年我國人均GDP為800美元,在未來將以每年7%-8%的幅度遞增,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人民消費(fèi)水平的提高必然伴隨著相應(yīng)的環(huán)境影響;在技術(shù)方面,我國當(dāng)前仍具有高排放的明顯特征,尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),不利于環(huán)境的技術(shù)效率將給我國的環(huán)境狀況帶來疊加的壓力。人類要生存、社會(huì)要發(fā)展、自然要繁榮,嚴(yán)肅地向我們提出節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的要求。[2]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是善待地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,它要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向生態(tài)化轉(zhuǎn)向?？梢?循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益兼而有之的的雙贏經(jīng)濟(jì),它不僅能帶來環(huán)境效益,而且能帶來經(jīng)濟(jì)效益,是“點(diǎn)綠成金”的經(jīng)濟(jì)。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在發(fā)達(dá)國家,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一股潮流和趨勢(shì),很多國家甚至通過立法的方式加以推進(jìn),如德國于1996年就頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式可以概括為:自然資源粗放生產(chǎn)過度消費(fèi)大量廢棄;與此相應(yīng)的傳統(tǒng)污染治理思路,沒有從工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體考慮,只是從環(huán)境的角度思考問題,沒有與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,僅僅從末端進(jìn)行一些被動(dòng)的消極處理,雖然可以減輕一些對(duì)環(huán)境的破壞和污染,但是不能從根本上解決環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的角度考慮問題,變消極的產(chǎn)品污染治理,為積極的產(chǎn)品全程管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以概括為:自然資源清潔生產(chǎn)綠色消費(fèi)再生資源[7],我們認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不僅僅是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更是一種新型的物質(zhì)變換方式,它是物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)的革命,它必將引起產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性改變。

三、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀

(一)國外已處于實(shí)際應(yīng)用階段

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念首先在國外出現(xiàn),經(jīng)歷了近十多年時(shí)間的發(fā)展,已經(jīng)取得了較好的效果。在20世紀(jì)70年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想更多地還是先行者的一種理念,當(dāng)時(shí)人們關(guān)心的是污染物產(chǎn)生之后如何治理以減少其危害,即所謂環(huán)境保護(hù)的末端治理方式。80年代,人們認(rèn)識(shí)到應(yīng)采用資源化的方式處理廢棄物,但對(duì)于污染物的產(chǎn)生是否合理這個(gè)根本性問題,是否應(yīng)該從生產(chǎn)和消費(fèi)源頭上防止污染產(chǎn)生,大多數(shù)國家仍然缺少遠(yuǎn)見,從而缺少政策上的有力舉措。到了90年代,特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流的近幾年,管段預(yù)防替代末端治理才成為國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流,零敲碎打的廢物回收利用和減量化的做法,才整合成為一套系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。[4]

這方面,德國走在世界前列。早在1986年德國制定《廢物管理法》時(shí),政府就強(qiáng)調(diào)要通過節(jié)省資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng)把避免廢物產(chǎn)生作為廢物管理的首選目標(biāo)。1991年,德國首次按照資源到產(chǎn)品再到資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制訂了《包裝條例》,要求德國生產(chǎn)商和零售商對(duì)于用過的商品的包裝,首先要避免其產(chǎn)生,其次要對(duì)其回收利用。其目的是要大幅度減少包裝廢棄物填埋與焚燒的數(shù)量。1996年德國又公布更為系統(tǒng)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》,把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想從包裝問題推廣到所有的生產(chǎn)部門。這部新的廢物管理法比以往更強(qiáng)烈地要求在生產(chǎn)中避免廢物的產(chǎn)生,同時(shí)要求對(duì)已產(chǎn)生的廢物進(jìn)行環(huán)境可以承受的利用。德國政府、企業(yè)和公眾普遍認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能形成一種更有效益、更愛惜原材料、對(duì)環(huán)境壓力更小的生產(chǎn)方式。近年來,德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得初步但卻明顯的成效。以1991年為界,在此之前德國的廢物排放是逐年加速增長,在此之后則發(fā)生逆轉(zhuǎn)并呈逐年下降趨勢(shì)。德國的廢物處理新哲學(xué)和新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)世界產(chǎn)生了很大的影響。90年代以來,歐盟諸國、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國都已先后按照資源閉路循環(huán)、避免廢物產(chǎn)生的思想重新制定了各國的廢物管理法規(guī)。[4]

(二)我國仍處于概念引進(jìn)階段我國對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚。前幾年,我國的環(huán)境保護(hù)專家們把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)專業(yè)概念在同行之間進(jìn)行討論。目前,盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)在學(xué)術(shù)界已受到較為廣泛的關(guān)注,但還沒有引起有關(guān)部門和企業(yè)界的廣泛關(guān)注和重視,既沒有與之相關(guān)的法律法規(guī),更沒有進(jìn)行應(yīng)用實(shí)施的具體推動(dòng)措施。因此,無論從循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的理論還是實(shí)踐來看,我國與西方國家都存在比較大的差距。

目前,上海在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究方面走在前列。這是由于上海作為一個(gè)資源奇缺、環(huán)境容量有限的大都市,21世紀(jì)又面臨著繼續(xù)較大幅度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高人民生活水平的艱巨任務(wù)。[1]因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在上海市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)策劃下,上海已經(jīng)著手對(duì)上海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,提出到2005年,要建立發(fā)展上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架。提出到2020年,上海有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)支撐系統(tǒng)要全面確立并能夠正常運(yùn)行,從體制上、技術(shù)上和觀念上為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好的整體氛圍和機(jī)制,促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入資源使用集約化、生態(tài)環(huán)境無害化的軌道,為建設(shè)資源循環(huán)型國際經(jīng)濟(jì)中心城市奠定基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念

觀念更新是推進(jìn)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。觀念深入人心,人們才可能有自覺的行動(dòng),同時(shí)觀念還具有方法指導(dǎo)的作用。

1.進(jìn)行綠色教育。所有政策最終的執(zhí)行效果都和公眾的參與密切相關(guān)。為了提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果,需要加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。[11]通過學(xué)校教育、培訓(xùn)和大眾傳媒等方式進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為公眾的共識(shí),形成良好的社會(huì)氛圍,公眾自覺按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求安排生產(chǎn)、生活是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。

2.引導(dǎo)綠色消費(fèi)。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,產(chǎn)品或服務(wù)只有在被最終消費(fèi)之后才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。因此,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)節(jié)。綠色消費(fèi)有三層含義:一是倡導(dǎo)消費(fèi)未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;二是在消費(fèi)過程中注重對(duì)垃圾的處置,不造成環(huán)境污染;三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,注重環(huán)保,節(jié)約資源和能源,改變公眾對(duì)環(huán)境不宜的消費(fèi)方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)一方面可以創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn),另一方面可以引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。[11]通過在生活、生產(chǎn)領(lǐng)域提倡3R原則和避免廢物產(chǎn)生原則,把個(gè)人的消費(fèi)行為提升為理性消費(fèi)和清潔消費(fèi),把消費(fèi)過程納入循環(huán)系統(tǒng)。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的技術(shù)領(lǐng)域

(一)“3R”原則

3R原則和避免廢物產(chǎn)生是在實(shí)踐中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的兩個(gè)指導(dǎo)性原則?！?R”是英文Reduce、Reuse、Recycle三個(gè)單詞的縮寫。3R原則即減量化、再使用、再循環(huán),其中:減量化原則(reduce)要求用較少的原料和能源特別是無害于環(huán)境的資源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的;再使用原則(reuse)要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用期,呼吁抵制一次性用品;再循環(huán)原則(recycle)要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是不可恢復(fù)的垃圾,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,生產(chǎn)者的責(zé)任應(yīng)該包括解決廢棄制品的處理問題。[6]3R原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的準(zhǔn)則,它體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,它們的重要性不是并列的,減量化原則是首要的原則,這是因?yàn)?循環(huán)經(jīng)濟(jì)以避免廢物產(chǎn)生為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)先目標(biāo)。在1996年生效的德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》中規(guī)定,對(duì)待廢物問題的優(yōu)先順序?yàn)?避免產(chǎn)生循環(huán)利用最終處置。這個(gè)順序反映了人們對(duì)環(huán)境與發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)的質(zhì)的飛躍,即從單純的末端治理、利用廢物到減少廢物。

(二)技術(shù)載體

技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體,它處于核心地位,主要是指以清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢物資源化技術(shù)為內(nèi)容的環(huán)境無害化技術(shù)(EnvironmentSoundTechnology)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少、合理利用資源和能源、更多地回收廢物和產(chǎn)品,并以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。環(huán)境無害化技術(shù)包括預(yù)防污染的少廢或無廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),但同時(shí)也包括治理污染的末端技術(shù)。[6]其主要類型有:

1.污染治理技術(shù)。即傳統(tǒng)意義上的環(huán)境工程技術(shù),這是用來消除污染物質(zhì)的技術(shù),通過建設(shè)廢棄物凈化裝置來實(shí)現(xiàn)有毒有害廢棄物的凈化處理。[6]該技術(shù)僅對(duì)生產(chǎn)末端進(jìn)行無害化處理,通過凈化廢棄物實(shí)現(xiàn)污染控制,不改變既有的生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝程序。今天,專門進(jìn)行廢棄物凈化處置的環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)正在獲得迅速發(fā)展。

2.廢物資源化技術(shù)。這是用來進(jìn)行廢棄物再利用的技術(shù),通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活廢棄物的資源化處理。[6]通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義的研究,我們知道所有的廢棄物都有它的有效用途,廢物利用技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)載體之一。目前,已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要的廢物資源化技術(shù)有:廢紙加工再生技術(shù)、廢玻璃加工再生技術(shù)、廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油技術(shù)等有害廢物回收利用技術(shù)。

3.清潔生產(chǎn)技術(shù)。這是用來進(jìn)行無廢少廢生產(chǎn)的技術(shù)。通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的零排放和制造產(chǎn)品的綠色化。它們?cè)诃h(huán)境無害化技術(shù)體系中占據(jù)著核心位置。清潔生產(chǎn)技術(shù)包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品兩方面的內(nèi)容,即不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染,而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用和最終報(bào)廢處理過程中也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害。[6]清潔生產(chǎn)技術(shù)從源頭上控制廢物的產(chǎn)生,是一種積極的治理觀念,它既是技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的可盈利性的綜合體現(xiàn),也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在環(huán)境與發(fā)展問題上的雙重意義的充分體現(xiàn)。

(三)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)的環(huán)?；粌H僅是在工業(yè),也包括第二產(chǎn)業(yè)如農(nóng)牧業(yè),甚至第三產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)都要解決環(huán)保問題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)化包括兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)環(huán)保化中需要的技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè),二是環(huán)保過程中回收的物資形成的產(chǎn)業(yè)。[5]人們提出從三個(gè)不同的維度構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系[6]:

1.從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的維度,要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)。生態(tài)工業(yè)是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè),它根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程,促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙重效益。與生態(tài)工業(yè)類似,持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)模式。

2.從生產(chǎn)之間循環(huán)的維度,要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)鏈?zhǔn)且诟蟮姆秶鷥?nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法則,把不同的工廠聯(lián)接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)鏈甚至可以擴(kuò)大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

3.從社會(huì)整體循環(huán)的維度,要大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)。綠色消費(fèi)和資源回收是必須與上述綠色生產(chǎn)銜接的兩個(gè)環(huán)節(jié),只有這樣才能在整個(gè)社會(huì)的范圍內(nèi)形成“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的階段上來說,我們認(rèn)為對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)的生態(tài)化改造應(yīng)包括三個(gè)階段:(1)廢物回收利用階段,(2)逐步減少排放階段,(3)一種全新的封閉式的零排放的資源利用方式最終確立。目前,西方發(fā)達(dá)國家,如德國等國已進(jìn)入第二階段。我國起步較晚,仍停留在第一階段,盡快進(jìn)入第二階段是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。

五、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法與政策

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想具有前瞻性和戰(zhàn)略性,并不是每個(gè)企業(yè)和消費(fèi)者都能夠理解它的理念。因而,國家和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上負(fù)有不可推卸的責(zé)任,通過制定一定的法律法規(guī)和政策加以引導(dǎo),形成以立法為基礎(chǔ),以行政措施為主,以經(jīng)濟(jì)手段為輔的多層次結(jié)構(gòu)。國外的經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠市場(chǎng),環(huán)境監(jiān)督依靠政府,建立起與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的政策體系是政府職能的體現(xiàn)。

(一)法律保障體系

法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段可以有效的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它主要采取經(jīng)濟(jì)懲罰的手段,也是所有發(fā)達(dá)國家普遍采用的重要手段。1991年,德國首次按照“資源產(chǎn)品資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,制定《包裝條規(guī)》,1996年,德國又頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》,把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想理念,從包裝推廣到所有的生產(chǎn)部門。此外,美國于1976年通過《資源保護(hù)回收法》,1990年通過《1990年污染預(yù)防法》。日本在制定了《廢棄物處置法》后,1998年又頒布《家用電器回收利用法》。[6]在我國,現(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于“污染治理”的思維模式上,1995年頒布的《固體廢物污染防治法》,成為治理固體廢棄物污染的主要法律根據(jù),但僅把廢棄物簡單作為有害物,人處于一種被動(dòng)防御的地位,使得對(duì)于廢物的回收利用認(rèn)識(shí)模糊。[8]我國應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保法律進(jìn)行系統(tǒng)的修改,以“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”原則為指導(dǎo),促使環(huán)保法律成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障。

實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要目的范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 離職意愿 勞動(dòng)權(quán)益 工作嵌入

一、問題的提出

改革開放以來，經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國已進(jìn)入一個(gè)勞工短缺時(shí)代。2004年初，“民工荒”首次在珠三角地區(qū)出現(xiàn)。最近兩年，“民工荒”愈演愈烈，2011年春天，甚至出現(xiàn)了中西部地方政府截留本地農(nóng)民工和企業(yè)到車站“搶工人”的現(xiàn)象。2007年，中國社會(huì)科學(xué)院和國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合的研究報(bào)告指出，近75%的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)沒有青壯年勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移，中國將逐步進(jìn)入勞動(dòng)力短缺的時(shí)代。蔡昉等（Cai&Wang，2005；蔡昉，2008；Cai，2008）通過對(duì)中國人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系，以及普通勞動(dòng)者工資上漲的一系列實(shí)證研究表明，中國的人口紅利正在喪失，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”即將到來。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)這一現(xiàn)象有著不同的解釋（蔡昉，2010），但近年來勞工短缺在珠三角和長三角地區(qū)都是一個(gè)不爭的事實(shí)，“民工荒”也不再僅表現(xiàn)為局部荒、季節(jié)荒和技工荒，而是全國性的不分季節(jié)的勞工短缺。

2011年3-5月，筆者對(duì)廣東的廣州、順德和中山等地一些勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。一位港資企業(yè)的人力資源部經(jīng)理表示，2006年以前，他們從沒有為招工發(fā)愁，每年春節(jié)后的開工日，工廠門外都站滿了前來應(yīng)聘的工人，而這兩年則寥寥無幾，且有大批工人不再返崗。目前，招工已成為占用他們精力最多的工作。為滿足生產(chǎn)需要，他們還經(jīng)常到內(nèi)陸地區(qū)招工，甚至使用一些實(shí)習(xí)生和勞務(wù)派遣工。同時(shí)，農(nóng)民工的高度流動(dòng)性更加劇了企業(yè)缺工。調(diào)查中的被訪者的工作經(jīng)歷數(shù)據(jù)顯示，有過換工經(jīng)歷的農(nóng)民工第一份工作平均年限為2.4年，工作時(shí)間不足1年者占31.16%，1年以上但不足2年者占28%，工作時(shí)間在5年以上者僅占12.5%；就所在企業(yè)工齡來看，5年以上者僅占23%3。這說明，大多數(shù)農(nóng)民工的職業(yè)都不穩(wěn)定。因此與招工相比，穩(wěn)定現(xiàn)有熟練工人隊(duì)伍，減少流失率更為重要。在走訪中，多位企業(yè)人力資源經(jīng)理反映，他們企業(yè)每個(gè)月都會(huì)有10-15%的一線工人流失，其中主要以入職不到3個(gè)月的新員工為主。這給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來巨大困難，迫使企業(yè)想盡辦法留住工人。為此，管理者盡量滿足工人對(duì)工作崗位的需求，比如有的工人反映不喜歡自己的工作，或者想與老鄉(xiāng)調(diào)至一個(gè)車間，這類需要基本都會(huì)被滿足。

上述企業(yè)反映的情況并非個(gè)案，東部沿海地區(qū)許多企業(yè)都面臨同樣的問題。在珠三角和長三角地區(qū)，勞動(dòng)密集型企業(yè)占絕大多數(shù)，這類企業(yè)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得市場(chǎng)競爭力。過高的員工離職率不僅造成企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的流失，也會(huì)增加企業(yè)員工招聘和培訓(xùn)的成本，影響企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)效率。在勞工富裕時(shí)代，企業(yè)很少擔(dān)心農(nóng)民工流失，員工高度流動(dòng)性甚至還被企業(yè)用來降低用工成本，保障勞動(dòng)力年輕化，這一問題也很少進(jìn)入學(xué)術(shù)研究視野。如今在勞工短缺的背景下，如何提高農(nóng)民工歸屬感、認(rèn)同感和降低離職率已逐漸成為了企業(yè)管理者所要面對(duì)的重要課題。因此，對(duì)農(nóng)民工離職傾向及其影響因素的研究對(duì)理解中國農(nóng)民工流動(dòng)及勞工短缺的現(xiàn)象具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

縱觀國內(nèi)外的相關(guān)研究，盡管已有大量的理論或?qū)嵶C研究提出了員工離職模型，但絕大部分研究的結(jié)論都是來自于發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理實(shí)踐。國內(nèi)的相關(guān)研究主要關(guān)注的是相對(duì)高端職業(yè)雇員的離職行為，處在低端勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工離職行為很少受到關(guān)注，有關(guān)“民工荒”背景下農(nóng)民工離職意愿的實(shí)證和理論研究更是寥寥無幾（丁守海，2009；甘滿堂，2010；李樺等，2011）。鑒于此，本文基于2010年珠三角和長三角地區(qū)農(nóng)民工的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)從工作嵌入的理論視角來探討農(nóng)民工的離職意愿問題。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

（一）員工離職：模型與實(shí)證

員工離職問題一直是理論界與管理實(shí)踐中所面對(duì)的重要課題（Griffeth，Hom&Gaertner，2000；周小虎、馬莉，2008）。國外學(xué)者關(guān)于離職問題已積累了豐富的研究成果，并建構(gòu)了多種離職模型。謝晉宇和王英（1995a；1995b）對(duì)20世紀(jì)80年代以前的模型進(jìn)行了詳盡的述評(píng)，其中比較有代表性的包括馬奇和西蒙（March&Simon，1958）的雇員流出過程模型、普萊斯（Price，1977）的流出決定因素及中介變量模型和莫布雷（Mobley，1979）的中介模型。張勉和李樹茁（2002）則對(duì)20世紀(jì)80年代以來的主要研究進(jìn)展進(jìn)行了詳盡的述評(píng)，主要包括斯蒂爾斯和莫戴（Steers&Mowday，1979）的綜合模型、謝里丹和亞伯爾森（Sheridan&Abelson，1983）的“尖峰突變”模型、李和米切爾（Lee&Mitchell，1994）的員工離職多路徑模型以及普萊斯一穆勒（Price.Mueller，2001）的離職模型等。但這些離職模型主要來自西方發(fā)達(dá)勞動(dòng)力市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在中國的適用性有待檢驗(yàn)。自21世紀(jì)初以來，隨著統(tǒng)計(jì)手段的成熟和調(diào)查數(shù)據(jù)的普及，國內(nèi)學(xué)者對(duì)中國員工離職問題也進(jìn)行了許多實(shí)證研究，研究對(duì)象涉及了企業(yè)高管（張龍、劉洪，2009）、國企員32（葉仁蓀等，2005）、醫(yī)務(wù)工作者（梁小威等，2005；王曉蕾等，2010）、民營企業(yè)經(jīng)理人（張玉波，2001；鄧宏圖，2002；張建琦，2002；張建琦、汪凡，2003）、MBA與商學(xué)院進(jìn)修學(xué)員（周小虎、馬莉，2008）、IT技術(shù)員工（張勉等，2003）、企業(yè)知識(shí)員工（張正堂、趙曙明，2007；徐榮、曹安照，2009）和大學(xué)畢業(yè)生（劉軍等，2007）等。

綜觀國內(nèi)外相關(guān)研究，無論是企業(yè)高管還是普通職員，影響離職意愿的解釋變量不外乎以下四類：一是人口特征變量，例如性別、年齡、教育和婚姻等；二是工作及組織內(nèi)環(huán)境變量，例如工資報(bào)酬、福利待遇、工作負(fù)荷、同事關(guān)系和人事制度等；三是外部環(huán)境變量，例如工作機(jī)會(huì)、就業(yè)率、可替換工作、搜尋成本、家庭和自然氣候等；四是員工態(tài)度變量，包括工作滿意度、組織承諾和成就動(dòng)機(jī)等（Cotton&Tuttle，1986；Abelson，1987；Mitchell，et al.，2001；謝晉宇、王英，1995a，1995b；張勉、李樹茁，2001，2002；王婷、張海燕，2007；王振源、戴瑞林，2011）。有關(guān)離職模型的中介變量研究中，普萊斯（Price，2001）認(rèn)為，工作滿意度和組織承諾是影響員工離職的最主要中介變量，這一思路影響了后來的諸多研究。當(dāng)然，也有學(xué)者持不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為工作態(tài)度變量僅能解釋離職方差的很少一部分，甚至只有4-5%的解釋力（Hom&Griffeth，1995）。

在農(nóng)民工方面，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年中國農(nóng)民工近2.3億，其中在珠三角和長三角地區(qū)就達(dá)6000多萬，幾乎占據(jù)了整個(gè)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)。眾所周知，受歷史、戶籍及福利制度影響，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為以城市職工為主體的初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和以農(nóng)民工為主體的次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)（蔡昉等，2001；姚先國、賴普清，2004；喬明睿等，2009）。在次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，農(nóng)民工從事的基本上是工資水平低、工作時(shí)間長、勞動(dòng)負(fù)荷重、工作環(huán)境差、社會(huì)保障缺乏、就業(yè)不穩(wěn)定以及缺乏培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)的工作，這意味著農(nóng)民工在考慮自身離職問題的時(shí)候，與以知識(shí)精英為主的白領(lǐng)階層會(huì)有所不同，他們的離職往往是基于客觀環(huán)境的生存壓力下的選擇。早在2004年第一波“民工荒”出現(xiàn)時(shí)，就有學(xué)者指出，“民工荒”其實(shí)是“權(quán)利荒”，表現(xiàn)為農(nóng)民工在工資、工時(shí)、福利和保險(xiǎn)等諸多勞動(dòng)權(quán)益方面所遭受到的侵害。因此，農(nóng)民工離職或換工是農(nóng)民工迫不得已的“用腳投票”（Hisrchman，1971），是農(nóng)民工與企業(yè)和地方政府的博弈的結(jié)果，當(dāng)然，農(nóng)民工也在試圖通過離職找到更好的工作（Freeman&Medoff，1984）。有鑒于此，本研究將勞動(dòng)權(quán)益放入農(nóng)民工離職意愿模型。然而，僅僅從勞動(dòng)權(quán)益的角度來看待農(nóng)民工離職意愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如Mitchell等（2001）所指出的，離職意愿受到多種因素的影響，一定要進(jìn)行多元和多路徑的綜合分析?；贛itchel等所做的工作嵌入模型（Job Embeddedness Model），本研究將進(jìn)一步對(duì)工作嵌入對(duì)農(nóng)民離職意愿的影響進(jìn)行分析和探討。

（二）工作嵌入

20世紀(jì)90年代以來，以工作滿意度和組織承諾為解釋變量的傳統(tǒng)離職模型由于缺乏令人信服的解釋力，受到很多學(xué)者的批評(píng)和質(zhì)疑（Hom&Griffeth，1995；Maertz&Campion，1998），指出已有的離職模型實(shí)際上忽略了很多重要的解釋因素。與此同時(shí)，許多學(xué)者開始試圖突破以往基于態(tài)度變量的離職模型以發(fā)展“新離職理論”，即從社會(huì)聯(lián)系、個(gè)體差異和組織差異等方面來進(jìn)行多元化、多路徑和多角度的深入探討（Barrick&Mount，1996；Chan，1996～Cohen&Bailey，1997）。在后續(xù)的研究中，Mitchell等（2001）提出的工作嵌入模型在學(xué)界引起了巨大反響。該模型揭示了工作嵌入對(duì)員工離職傾向和行為的新的解釋力，對(duì)拓展傳統(tǒng)基于員工態(tài)度的離職模型做出了重要貢獻(xiàn)，受到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和引用（Maertz&Griffeth，2004）。

“嵌入”（Embeddedness）是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的核心概念之一，起源于波蘭尼（1957）對(duì)市場(chǎng)行為與社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系的闡述。格蘭諾維特（1985；1992）進(jìn)一步指出，人類的經(jīng)濟(jì)行為嵌入在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，嵌入的作用機(jī)制是信任。人的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)離不開社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并受到社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響。這一概念成功地將經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)聯(lián)系了起來，推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、新制度主義和組織理論等多學(xué)科交叉發(fā)展。正是受這一思想的影響，Mitchell等（2001）在其離職模型研究中引入了“工作嵌入”視角，他們認(rèn)為工作嵌入就像一張網(wǎng)，這張網(wǎng)會(huì)將員工“卡住”（Stuck）。個(gè)人擁有社會(huì)聯(lián)接越緊密，其“嵌入性”越高。正如一些學(xué)者所指出的，工作嵌入是由一些環(huán)境和知覺要素構(gòu)成的概念，這些要素將個(gè)體與組織和社區(qū)聯(lián)接起來（袁慶宏、陳文春，2008）。為了更好地操作化和測(cè)量“工作嵌入”概念，本文將工作嵌入以工作環(huán)境為分界，分為兩個(gè)中觀層面的子要素：工作內(nèi)嵌入與工作外嵌入，前者指個(gè)體與工作所在的組織的嵌入程度，后者指個(gè)體與生活的社區(qū)的嵌入程度?？偟膩碚f，工作嵌入包括三個(gè)分析維度：（1）聯(lián)接（Links），表現(xiàn)為個(gè)人與組織或其他人之間正式和非正式的聯(lián)系。嵌入性視角認(rèn)為，員工在組織中的各種社會(huì)關(guān)系將其在社會(huì)、心理和經(jīng)濟(jì)上與企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，這些社會(huì)關(guān)系包括工友、朋友、團(tuán)體、社區(qū)和員工所生活的環(huán)境。所擁有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，個(gè)人與環(huán)境的聯(lián)系越密切，受到工作或組織的束縛程度就越高，因而，就越不可能選擇離職。（2）適應(yīng)（Fit），指個(gè)人與組織和其所在環(huán)境的相容性或適應(yīng)性。根據(jù)這一理論，雇員的價(jià)值觀、未來的職業(yè)目標(biāo)和規(guī)劃需要與組織的主流文化和其工作要求（工作知識(shí)、技能和能力）相適應(yīng)，與此同時(shí)，個(gè)人與其社區(qū)和周圍的環(huán)境也要相適應(yīng)。員工適應(yīng)性越好，表明他們?cè)诼殬I(yè)、生活和個(gè)人特征上與組織聯(lián)結(jié)的緊密程度就越高，對(duì)組織的依賴感也更強(qiáng)。若個(gè)人選擇離職，無論何種變換都會(huì)使個(gè)人面臨難以適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此個(gè)人的適應(yīng)程度越高，離職可能性越低。（3）代價(jià)（Sacrifice），指個(gè)人因離職喪失的物質(zhì)利益和社會(huì)心理上的預(yù)期利益，例如失去同事關(guān)系、項(xiàng)目、額外津貼、養(yǎng)老金、股息分紅以及隨任職期增長的各種利益損失（如工作穩(wěn)定性和提拔機(jī)會(huì)、選擇部門的優(yōu)先性、獎(jiǎng)勵(lì)以及帶薪假期等）；在社區(qū)方面，員工要離開一個(gè)具有吸引力、安全性和受到尊重并為其喜愛的社區(qū)是十分困難的，如果選擇離職，該社區(qū)所提供的便利交通、生活設(shè)施、醫(yī)療和教育資源也會(huì)隨之減少。簡言之，如果個(gè)人發(fā)現(xiàn)離職使其放棄的越多，個(gè)人就越不傾向于離職（Shaw，et al.，1998）。

工作嵌入的思想來自于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，而與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)其所帶來的社會(huì)資源所不同，工作嵌入更強(qiáng)調(diào)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)行動(dòng)者的約束性，而不只是社會(huì)資本或社會(huì)支持。此外，工作嵌入包含的內(nèi)容更為豐富，除了一般意義上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，還有企業(yè)適應(yīng)和離職代價(jià)等，有學(xué)者甚至把工作嵌入定義為促使員工不愿意離開他們的組織或社區(qū)的綜合性因素（Yao，et al.，2004）。與社會(huì)結(jié)構(gòu)理論強(qiáng)調(diào)職位空缺（Rosenfeld，1992）的影響不同，工作嵌入理論認(rèn)為，即使存在很多的職位空缺，如果工作嵌入程度較好，離職的可能性依然很低。已有的實(shí)證研究也表明，工作嵌入對(duì)員工離職傾向具有顯著的解釋力（Mitchell，et al.，2001；Lee，et al.，2004）。在國內(nèi)的研究中，梁小威等（2005）對(duì)衛(wèi)生保健行業(yè)員工離職意愿的研究發(fā)現(xiàn)，工作嵌入對(duì)員工組織績效與自愿離職具有顯著的影響，對(duì)核心員工自愿離職具有一定的制約性。周小虎和馬莉（2008）以南京400位管理人員為樣本，對(duì)員工中國文化取向、企業(yè)社會(huì)資本和組織承諾各概念進(jìn)行了系統(tǒng)的探索性研究，發(fā)現(xiàn)組織社會(huì)資本在員工中國文化取向與員工組織承諾的關(guān)系中起完全中介作用，并有效降低了核心員工的離職意愿。

管理學(xué)主要探討白領(lǐng)、經(jīng)理或技術(shù)核心成員的離職問題，這部分人的文化水平較高，處于勞動(dòng)力市場(chǎng)的上層，生存狀況較好，關(guān)注的問題往往是一些涉及個(gè)入職業(yè)發(fā)展的問題。農(nóng)民工與白領(lǐng)不同，他們的文化水平較低，就業(yè)狀況較差，更關(guān)注自身的生存問題，離職所考慮的因素也更復(fù)雜多樣。工作嵌入理論為理解農(nóng)民工離職問題提供了諸多啟示，使對(duì)員工所擁有的社會(huì)關(guān)系的分析從對(duì)企業(yè)內(nèi)部拓展至企業(yè)外部，為員工離職研究打開了新的視野；此外，工作嵌入理論還強(qiáng)調(diào)職業(yè)和社區(qū)適應(yīng)性，以及離職可能要付出的代價(jià)等。與以往單純將農(nóng)民工離職視為勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的研究相比，工作嵌入理論是一個(gè)更為綜合、全面和多元的分析視角。

（三）研究假設(shè)

1.聯(lián)接

Mitchell等（2001）認(rèn)為，個(gè)體在企業(yè)內(nèi)或社區(qū)的各種正式或非正式的聯(lián)接是工作嵌入的主要表現(xiàn)。本文將工作嵌入分為非正式關(guān)系聯(lián)接與正式的制度聯(lián)接兩個(gè)方面，并在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民工離職問題進(jìn)行分析。由于外來工基本上不會(huì)參與本地社區(qū)的公共事務(wù)決策或管理，缺乏與打工地的制度性聯(lián)接，因此，在社區(qū)層面，本文主要分析農(nóng)民工的非正式關(guān)系聯(lián)接對(duì)離職意愿的影響。

關(guān)系聯(lián)接指雇傭關(guān)系主體所擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)往往會(huì)影響或約束勞資雙方的行為和態(tài)度。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)體具有重要的價(jià)值，為個(gè)人提供功能性、情感性和社會(huì)交往的支持（Vandel Poel，1993；Sherraden&Martin，1994）。本文使用企業(yè)內(nèi)有無朋友作為關(guān)系聯(lián)接程度的測(cè)量指標(biāo)，這反映了個(gè)體在企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建情況，是測(cè)量工作嵌入的核心指標(biāo)之一。對(duì)農(nóng)民工來說，在企業(yè)內(nèi)有朋友就意味著擁有社會(huì)支持網(wǎng)，他們通過社會(huì)支持網(wǎng)而獲得的各種資源和支持，如求職信息、金錢和友情等，有助于個(gè)人更專心地工作（李樹茁等，2007）。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)之所以能有效降低離職意愿的原因是多方面的，在增強(qiáng)外來工對(duì)打工地和企業(yè)的社會(huì)適應(yīng)和歸屬感方面，外來工的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)有利于減輕其社會(huì)排斥感，增強(qiáng)他們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感，在企業(yè)中有好朋友的外來工心理排斥感較弱（陳黎，2010）；劉林平等（2011a）的研究也發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)有朋友有助于緩解農(nóng)民工的精神壓力，降低心理問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，社區(qū)因素也應(yīng)成為解釋員工離職意愿的重要考慮因素，在社區(qū)方面，筆者引入本地交往變量以反映外來工與本地人交往密切的程度。因此，提出：

假設(shè)1a：關(guān)系聯(lián)接程度影響農(nóng)民工離職意愿，聯(lián)接程度越高，離職意愿越低。具體而言，與在企業(yè)內(nèi)無朋友的農(nóng)民工相比，有朋友者離職意愿更低；與本地人交往越密切者，離職意愿越低。

制度聯(lián)接主要存在于企業(yè)內(nèi)部，指雇傭主體與正式管理制度的關(guān)系。勞動(dòng)合同制度是反映“制度聯(lián)接”的主要方面，它有利于穩(wěn)定了雇傭關(guān)系。具體而言，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，重點(diǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，同時(shí)也有利于企業(yè)有效地維護(hù)員工的穩(wěn)定性（Gallagher，2005）。本文認(rèn)為，勞動(dòng)合同制度穩(wěn)定員工的原因主要有三個(gè)方面：第一，勞動(dòng)合同具有附加價(jià)值，一旦簽訂勞動(dòng)合同，就意味著要繳納社保金，員工一旦離職，由于社保金轉(zhuǎn)移非常困難，已繳納的社保金也將會(huì)隨之消失；第二，勞動(dòng)合同作為一種契約，其具有一定的法律約束力，合同中關(guān)于員工擅自離職也注明相關(guān)的約束或懲罰措施；第三，勞動(dòng)合同不僅是書面契約，同時(shí)也是心理契約，對(duì)于背景離鄉(xiāng)的農(nóng)民工而言，其內(nèi)心的淳樸更容易滋生對(duì)工作的依附感，因此，這種法律約束賦予雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性，能夠有效穩(wěn)定人心，使工人產(chǎn)生安定感，降低農(nóng)民工的離職意愿。因此，提出：

假設(shè)1b：企業(yè)內(nèi)部的正式制度聯(lián)接狀況影響農(nóng)民工的離職意愿，聯(lián)接程度越高，離職意愿越低。即與沒簽勞動(dòng)合同者相比，簽合同者離職意愿更低。

2.適應(yīng)

工作嵌入理論認(rèn)為，員工與企業(yè)或社區(qū)的匹配性或適應(yīng)性也是工作嵌入程度的重要表征。相對(duì)于社會(huì)聯(lián)接，適應(yīng)更具有主觀性，體現(xiàn)了員工對(duì)自身處境的感知。盡管工作嵌入理論試圖超越工作滿意度模型，但工作嵌入中的適應(yīng)性概念還是建立在傳統(tǒng)的工作滿意度概念基礎(chǔ)之上（Mitchel，et al.，2001），一旦員工適應(yīng)了企業(yè)對(duì)員工技能和素質(zhì)等方面的要求，從事這項(xiàng)工作就更加得心應(yīng)手，也更有滿足感，離職意愿也較低。因此，農(nóng)民工對(duì)工作和企業(yè)的滿意度在很大程度上反映了他們的適應(yīng)程度。一般來說，滿意度越高，表明他們的適應(yīng)性越好，因此本文用該變量反映農(nóng)民工的適應(yīng)程度。在社區(qū)層面，這種適應(yīng)一方面表現(xiàn)為社會(huì)交往，這點(diǎn)將在假設(shè)1中進(jìn)行探討。另一方面表現(xiàn)為農(nóng)民工對(duì)所生活城市環(huán)境的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)越高，表明他們對(duì)當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)同度和適應(yīng)性越高，這是個(gè)體與社區(qū)適應(yīng)性的主要測(cè)量指標(biāo)。因此，提出：

假設(shè)2：農(nóng)民工在企業(yè)和社區(qū)的適應(yīng)性越高，離職意愿越低。具體而言，工作適應(yīng)程度越高，離職意愿越低；城市適應(yīng)程度越高，離職意愿越低。

3.代價(jià)

代價(jià)指個(gè)體選擇離職，尤其是離開所在的企業(yè)和城市后，將可能失去的精神和物質(zhì)資源。這些代價(jià)包括了企業(yè)的各種福利待遇和社區(qū)的各種公共服務(wù)資源。如果在離職之后失去的越多，農(nóng)民工的離職代價(jià)就越大，因而就越不可能選擇離職。在企業(yè)內(nèi)部，最重要的就是各種社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的跨省市轉(zhuǎn)移還非常困難，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)，一旦選擇離職，養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上不可能隨著本人轉(zhuǎn)移。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)測(cè)量離職代價(jià)的恰當(dāng)指標(biāo)。在社區(qū)層面，代價(jià)與聯(lián)接和適應(yīng)往往是密切相關(guān)的，對(duì)任何人而言，離開一個(gè)相對(duì)安全、舒適和擁有良好服務(wù)的社區(qū)都是比較困難的（Mitchell，et al.，2001）。本文以對(duì)所在城市的社會(huì)治安與公共服務(wù)的評(píng)價(jià)作為測(cè)量社區(qū)代價(jià)的指標(biāo)。據(jù)此提出：

假設(shè)3：農(nóng)民工離職潛在的代價(jià)越大，離職意愿越低。其中，購買養(yǎng)老保險(xiǎn)者離職意愿較低，對(duì)城市公共服務(wù)評(píng)價(jià)較高者離職意愿較低。

三、數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)描述

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來自于2010年7-8月筆者在珠三角和長三角地區(qū)六個(gè)城市進(jìn)行的大規(guī)模問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為在珠三角和長三角兩地跨地域（縣、市、區(qū)）流動(dòng)的大專學(xué)歷及以下的農(nóng)業(yè)戶籍的外來務(wù)工者。由于缺乏兩個(gè)地區(qū)農(nóng)民工總體的抽樣框，難以按照隨機(jī)抽樣的方式開展調(diào)查（Salganik&Heckathorn，2004），因此調(diào)查采用配額抽樣與偶遇抽樣相結(jié)合的方法。具體而言，首先以各省市所公布的各市外來勞動(dòng)人口的相對(duì)比例作為樣本配額根據(jù)2，并重點(diǎn)控制了性別、行業(yè)和地區(qū)分布等指標(biāo)進(jìn)行抽樣。在樣本選擇方面給調(diào)查員較大的自主性，為進(jìn)一步提高樣本分布的廣泛性和代表性，規(guī)定企業(yè)規(guī)模在30人以下的，只做一份問卷，企業(yè)規(guī)模在30-299人之間的可做三份，規(guī)模在300人以上的，可做五份。多份問卷須選擇不同性別、工種、年齡或來源地的農(nóng)民工。由于部分樣本缺失，最終共獲得農(nóng)民工樣本2 276個(gè)。

（二）因變量：離職意愿

以往研究中，離職意愿被視為一個(gè)連續(xù)變化的潛變量，測(cè)量方法很多，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些學(xué)者設(shè)計(jì)了相應(yīng)量表進(jìn)行測(cè)量（Mobley，1979），也有學(xué)者通過是否有求職行為來間接測(cè)量（Felps，et al.，2009），或者詢問幾個(gè)相關(guān)的問題，在通過加權(quán)獲得離職傾向（趙西萍等，2003）。本次調(diào)查詢問了被訪者“未來五年有何打算”，選項(xiàng)包括“是否繼續(xù)做這份工作”等6項(xiàng)，這直接反映了農(nóng)民工的離職意愿（見表1）。

從表1可以知道，未來五年內(nèi)，只有約三分之一的農(nóng)民工打算繼續(xù)從事這份工作，絕大多數(shù)農(nóng)民工都打算離職，其中打算回家鄉(xiāng)的占27.2%，換一份工作但留在目前打工城市的占18.5%，另外近10.2%的農(nóng)民工打算創(chuàng)業(yè)，約6%的農(nóng)民工打算去其它城市打工?？偟脕碚f，在未來五年內(nèi)，有65.4%的農(nóng)民工打算離職。離職意愿是一個(gè)二分類變量：“0=五年內(nèi)繼續(xù)從事這份工作，1=五年內(nèi)有離職打算”。作為二分變量，其概率密度函數(shù)服從邏輯斯蒂函數(shù)分布，因此使用二分Logit模型進(jìn)行分析。

（三）自變量描述

本文納入模型的自變量和控制變量包括個(gè)體和工作特征、勞動(dòng)權(quán)益、企業(yè)特征和地區(qū)等多個(gè)方面（具體見表2），解釋變量即工作嵌入。

個(gè)體層面的變量，除了性別、受教育年限外，還根據(jù)出生日期，把農(nóng)民工分為三個(gè)代際群體：“90后”（1990年以后）、“80后”（1980-1989年）和“80前”（1980年以前）；婚姻狀況方面，除了未婚外，把已婚分為“與配偶在同一城市”和“與配偶不同城市”兩類；入職時(shí)間指到現(xiàn)在為止進(jìn)入當(dāng)前企業(yè)的年限；換工頻率指外出打工至今換工次數(shù)和外出打工年限的比。

本文將檢驗(yàn)勞動(dòng)權(quán)益對(duì)離職意愿的影響，筆者選擇月平均工資、加班時(shí)間、強(qiáng)迫勞動(dòng)與工作環(huán)境四個(gè)主要變量，這四個(gè)指標(biāo)與農(nóng)民工工作和生活密切相關(guān)，是最基本的勞動(dòng)權(quán)益指標(biāo)。工資是農(nóng)民工收入的最主要來源，是保障農(nóng)民工生存和家庭生活的基礎(chǔ)，農(nóng)民工外出打工的盲接目的就是獲取工資，改善生活水平，2010年，農(nóng)民工月平均工資為1 937元，模型中，筆者將工資進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。根據(jù)被訪者回答的加班時(shí)間，將其分為三類：沒有加班；每天加班時(shí)間小于3個(gè)小時(shí)；每天加班時(shí)間超過3個(gè)小時(shí)。強(qiáng)迫勞動(dòng)是侵犯勞動(dòng)者人權(quán)的行為，也是我國勞動(dòng)法規(guī)明令禁止的，但調(diào)查顯示，仍有部分農(nóng)民工被企業(yè)強(qiáng)迫勞動(dòng)。工作環(huán)境是否有危害是指工作場(chǎng)所是否存在對(duì)人體健康有害的物質(zhì)、氣體、聲音等，相當(dāng)比例的農(nóng)民工表示工作環(huán)境有危害。除了工作條件，城市遭遇也會(huì)影響其換工意愿，本研究中，城市遭遇是指過去一年在打工城市是否有下列遭遇負(fù)性生活事件（參見胡軍生、程淑珍，2008）：被偷、被騙、被搶劫、被性騷擾、被、打架、交通事故、被執(zhí)法人員抓、打和罰款、繳納保護(hù)費(fèi)，有其中一項(xiàng)即為“有”。

本次調(diào)查分別涉及珠三角和長三角地區(qū)的四個(gè)省市，長三角含上海、蘇州和寧波三個(gè)城市，珠三角含深圳、東莞和佛山三個(gè)城市。各省市之間的自然氣候、社會(huì)環(huán)境、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，可能會(huì)影響到員工的離職意愿，因此，筆者納入地區(qū)變量以控制一些不可以預(yù)知的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素。

調(diào)查問卷中還包括員工所在企業(yè)的特征，主要為所屬規(guī)模和注冊(cè)性質(zhì)兩個(gè)主要指標(biāo)。企業(yè)規(guī)模主要分為四類：規(guī)模在100人以下；規(guī)模在100-299人之間，規(guī)模在300-999人之間和規(guī)模在1000人及以上。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2001年出臺(tái)的《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》，我們把所涉企業(yè)性質(zhì)分為國有或集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)。

根據(jù)工作嵌入理論，筆者進(jìn)一步把工作嵌入操作為工作內(nèi)和社區(qū)兩個(gè)層面，聯(lián)接、適應(yīng)、代價(jià)三個(gè)維度。對(duì)工作嵌入的測(cè)量至今沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，米切爾等（Mitchell，et al.，2001）設(shè)計(jì)了包含40個(gè)項(xiàng)目的量表進(jìn)行測(cè)量，但因測(cè)量方法的復(fù)雜、忽略了個(gè)體差異以及可能存在的共同方法偏差和共線性等問題受到批評(píng)，Cunningham等（2005）和Crossley等（2007）對(duì)工作嵌入的測(cè)量進(jìn)行了簡化，并逐漸以單一項(xiàng)目和整體測(cè)量的方法取代了多項(xiàng)目合成測(cè)量法，以試圖最直接的反映工作嵌入的特征。本研究中，筆者以企業(yè)內(nèi)是否有朋友、是否簽訂勞動(dòng)合同、是否購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)聯(lián)接程度l、工作適應(yīng)2、城市適應(yīng)3、公共服務(wù)評(píng)價(jià)等七項(xiàng)指標(biāo)反映農(nóng)民工工作嵌入狀況，這些指標(biāo)均來自傳統(tǒng)的工作嵌入的量表，是其中的核心指標(biāo)，直接體現(xiàn)了工作嵌入的各個(gè)維度，具有較好的效度。

四、模型與結(jié)果

表3為Logit模型估計(jì)結(jié)果，因變量為離職意愿，自變量主要為個(gè)體、企業(yè)和地區(qū)層面的客觀變量。針對(duì)控制變量和工作嵌入兩組變量，筆者分別做了8個(gè)模型。為了表格的簡潔，只報(bào)告回歸系數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)差。

（一）工作嵌入

從模型2到模型8的數(shù)據(jù)顯示，在控制了個(gè)體特征、勞動(dòng)權(quán)益、企業(yè)特征與地區(qū)變量情況下，反映工作嵌入的七項(xiàng)指標(biāo)，除了“是否購買養(yǎng)老保險(xiǎn)”外，均對(duì)農(nóng)民工離職意愿有顯著影響。

在聯(lián)接方面，模型2到模型4顯示，企業(yè)內(nèi)有朋友的農(nóng)民工，離職意愿會(huì)低，其發(fā)生比是沒朋友的0.81（e-0.021）倍；社區(qū)聯(lián)接程度越高，離職意愿越低，每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，離職意愿的發(fā)生比下降12.2%（1-e-0.130。）；簽訂勞動(dòng)合同者的離職意愿發(fā)生比是未簽合同者的77%（e-0.260）。這表明，無論是企業(yè)內(nèi)非正式的人際關(guān)系還是正式的合同制度，或者社區(qū)的人際交往，均體現(xiàn)了農(nóng)民工工作嵌入的聯(lián)接情況。工作聯(lián)接越好，農(nóng)民工的離職意愿越低，假設(shè)1a和假設(shè)1b得到證實(shí)。

在適應(yīng)方面，模型5和模型6顯示，在控制其他變量的情況下，工作內(nèi)適應(yīng)和城市（社區(qū)）適應(yīng)狀況均非常顯著地影響農(nóng)民工的離職意愿。其中，工作適應(yīng)每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，農(nóng)民工的離職意愿的發(fā)生比就會(huì)下降近40%（1-e-0.496），城市適應(yīng)每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，其離職意愿的發(fā)生比就會(huì)下降18%（1-e-0.203）。這也證實(shí)了本文的研究假設(shè)2，農(nóng)民工的適應(yīng)程度越好，離職意愿越低，但是工作內(nèi)適應(yīng)對(duì)離職意愿的影響更大。

在離職代價(jià)方面，模型7和模型8表明，在控制其他變量的前提下，農(nóng)民工對(duì)城市提供的公共服務(wù)的評(píng)價(jià)對(duì)他們的離職意愿具有顯著影響。每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，農(nóng)民工離職意愿的發(fā)生比就會(huì)下降22.5%（1-e-0.254）。這意味著，一個(gè)城市提供的公共服務(wù)越好，農(nóng)民工離職潛在的代價(jià)也越高，也越不會(huì)傾向于選擇離職。是否購買養(yǎng)老保險(xiǎn)盡管并不顯著，但其回歸系數(shù)為負(fù)，對(duì)離職意愿的降低作用也可能是存在的，假設(shè)3基本得到證實(shí)。

（二）控制變量

控制變量模型中一些非常有意義的發(fā)現(xiàn)，也有助于更全面地理解不同性別、代際、來源地區(qū)和企業(yè)特征的農(nóng)民工的離職態(tài)度。

模型1顯示，在個(gè)體特征方面，性別對(duì)離職意愿具有顯著影響，男性離職意愿的發(fā)生比是女性的1.37（e0.136）倍。農(nóng)民工離職意愿的代際差異非常顯著，“80后”和“90后”農(nóng)民工的離職意愿發(fā)生比分別是“80前”農(nóng)民工的1.95（e0.667）倍和3.4（e1.232）倍。這表明，新生代農(nóng)民工的離職趨勢(shì)更明顯，工作更具不穩(wěn)定性。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工教育程度較高，較少從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，個(gè)人主義導(dǎo)向更為普遍，更加向往城市生活（王春光，2001；楊菊華，2010；Pun&Lu，2010）。由于對(duì)社會(huì)和自我的期望較高，新生代農(nóng)民工往往缺乏耐心，難以接受枯燥的勞動(dòng)，總是試圖通過換工進(jìn)行調(diào)節(jié)。在實(shí)地的調(diào)研中經(jīng)常聽到企業(yè)管理者的抱怨，年輕農(nóng)民工對(duì)工作挑剔，換工頻繁，本文的發(fā)現(xiàn)支持了這種看法。這究竟是“青年人”的普遍特征，還是新生代農(nóng)民工獨(dú)有的特征，尚待進(jìn)一步檢驗(yàn)。受教育年限越長的人，離職意愿越高，但是顯著度較低，效應(yīng)也不明顯，教育年限每增加一年，離職意愿的發(fā)生比就增加約4%（e0.0372-1）。此外，婚姻狀況具有顯著影響，已婚者的離職意愿較低，但如果是已婚并與配偶分居兩市的話，與未婚者的差異并不顯著，已婚且與配偶在一個(gè)城市者的人離職意愿的發(fā)生比很低，僅為未婚者的55%（e-0.595）。這說明，攜帶配偶一起外出打工有助于工作的穩(wěn)定性，而配偶不在身邊不利于工作穩(wěn)定。

現(xiàn)在的職業(yè)是否是打工的第一份工作，這對(duì)離職意愿影響也非常顯著。與非初職的人相比，現(xiàn)職為初職的人的離職意愿更低，發(fā)生比約是非初職人的0.75（e-0.281）倍。有人認(rèn)為，農(nóng)民工初職的離職率比較高。在廣東佛山調(diào)研時(shí)，一位人力資源經(jīng)理介紹說：“許多農(nóng)民工只是把第一份工作當(dāng)作一個(gè)跳板，他們利用企業(yè)提供食宿條件暫時(shí)穩(wěn)定下來，繼續(xù)尋找工作，一旦找到待遇更高的工作就會(huì)辭職?！北疚牡陌l(fā)現(xiàn)并不支持這種說法，大部分農(nóng)民工對(duì)初職還是比較珍惜的。

入職時(shí)間與離職意愿也有密切關(guān)系。一般入職時(shí)間越久，個(gè)人對(duì)工作的適應(yīng)程度就越高，由此得到的福利也越好，離職意愿也較低。對(duì)農(nóng)民工來說也是如此，本文發(fā)現(xiàn)，入職時(shí)間每增加一年，離職意愿的發(fā)生比就降低8%（1-e-0.0778）。自打工以來的年換工次數(shù)對(duì)離職意愿沒有顯著影響。

勞動(dòng)權(quán)益指標(biāo)中的工資水平和強(qiáng)迫勞動(dòng)對(duì)離職意愿具有顯著影響。農(nóng)民工工資水平越高，離職意愿越低，工資（取對(duì)數(shù)）每增加一個(gè)單位，離職意愿的發(fā)生比就會(huì)下降約40%（1-e-0.501）。遭到強(qiáng)迫勞動(dòng)的農(nóng)民工離職意愿更高，發(fā)生比是沒有受過強(qiáng)迫勞動(dòng)者的1.63（e0.486）倍。盡管加班時(shí)間和工作環(huán)境對(duì)離職意愿的影響不顯著，但是長期加班（每天加班超過3小時(shí)）和工作環(huán)境有危害均可能增加離職意愿。

在打工城市的遭遇對(duì)離職意愿具有顯著影響，遭遇過負(fù)性生活事件的農(nóng)民工離職意愿的發(fā)生比要高30%（e0.268-1）。在企業(yè)特征方面，企業(yè)所有制性質(zhì)對(duì)離職意愿具有顯著影響。與國有或集體企業(yè)相比，在港澳臺(tái)和私有企業(yè)的就業(yè)的農(nóng)民工離職意愿的發(fā)生比更高，分別高出74%（e0.556-1）和62%（e0.438-1）。企業(yè)規(guī)模對(duì)離職意愿的影響不顯著，但是從回歸系數(shù)來看，企業(yè)規(guī)模越大，離職意愿越低。地區(qū)變量具有顯著差異，與珠三角地區(qū)相比，長三角地區(qū)農(nóng)民工的離職意愿更低，發(fā)生比僅為前者的63.3%（e-0.458）。這可以間接說明為什么珠三角地區(qū)比長三角地區(qū)缺工更為嚴(yán)重。

五、結(jié)論和討論

（一）結(jié)論

本文通過對(duì)珠三角和長三角地區(qū)農(nóng)民工離職意愿數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，在未來五年內(nèi)，65.4%的農(nóng)民工打算離職，他們要么回家，要么換一份工作，要么到其他城市繼續(xù)打工。這意味著，按照現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)模式，在不改變用工制度的前提下，兩個(gè)地區(qū)的企業(yè)在未來五年內(nèi)必須想辦法補(bǔ)充或更新近三分之二的勞動(dòng)力，否則企業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。

與以往的研究相比，本研究使用了大規(guī)模的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，較為全面地考察了影響農(nóng)民工離職意愿的多種因素：在個(gè)體特征方面，男性農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工離職意愿相對(duì)較高；從來沒有換過工作的農(nóng)民工離職意愿相對(duì)校低；入職時(shí)間越長，離職意愿越低；已婚且與配偶在同一城市者離職意愿相對(duì)較低。在企業(yè)特征方面，控制了個(gè)體特征和勞動(dòng)權(quán)益之后，港澳臺(tái)企業(yè)和私有企業(yè)員工離職意愿相對(duì)更高。在勞動(dòng)權(quán)益方面，工作收入越高，離職意愿越低，強(qiáng)迫性勞動(dòng)也會(huì)在一定程度上提高離職意愿。在打工城市的遭遇過負(fù)性生活事件方面，遭受過類似事件的農(nóng)民工的離職意愿相對(duì)更高；且離職意愿的地區(qū)差異顯著，珠三角農(nóng)民工離職意愿相對(duì)更強(qiáng)。工作嵌入狀況對(duì)農(nóng)民工離職意愿具有顯著影響，嵌入程度越高，離職意愿越低。

本文將工作嵌入理論應(yīng)用到農(nóng)民工離職問題的分析中，考察了工作嵌入的企業(yè)和社區(qū)兩個(gè)層面，包括聯(lián)接、適應(yīng)和代價(jià)三個(gè)維度。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和社區(qū)的聯(lián)接、適應(yīng)和代價(jià)均在不同程度上的影響了農(nóng)民工的離職意愿。在企業(yè)內(nèi)部建立一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、與本地人廣泛的交往、簽訂勞動(dòng)合同、提高對(duì)企業(yè)和城市的適應(yīng)以及提高城市的公共服務(wù)水平都能有效降低農(nóng)民工的離職意愿，穩(wěn)定雇傭關(guān)系。

具體而言，本研究的主要結(jié)論和思考如下：

第一，與以往重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)維度不同，本文將正式的組織制度視為工作內(nèi)嵌入的重要維度。本研究把勞動(dòng)合同作為工作制度聯(lián)接的操作變量。簽訂勞動(dòng)合同意味著正式受到法律保護(hù)的雇傭關(guān)系的建立。而勞動(dòng)合同法出現(xiàn)的主要目的也在于，讓企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化勞資關(guān)系的需要，穩(wěn)定雇傭關(guān)系（Gallagher，2005）。本研究的結(jié)論表明，簽訂勞動(dòng)合同的確具有降低流動(dòng)傾向的作用。一方面，勞動(dòng)合同的簽訂確立了正式的雇傭關(guān)系，并規(guī)定了擅自辭工或離職的懲罰措施；另一方面，簽訂勞動(dòng)合同也意味著工資待遇、福利水平和社會(huì)保險(xiǎn)有保障，也增強(qiáng)了員工對(duì)未來的期待和安全感。同時(shí)，簽訂勞動(dòng)合同帶來的離職機(jī)會(huì)成本也起到穩(wěn)定雇傭關(guān)系的效果。

第二，本文綜合考慮工作內(nèi)和社區(qū)適應(yīng)兩個(gè)層面的因素，認(rèn)為工作內(nèi)適應(yīng)更為重要。研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)聯(lián)接程度和對(duì)社區(qū)的適應(yīng)水平均是影響農(nóng)民工的離職意愿的重要因素。由于在珠三角和長三角地區(qū)，相當(dāng)一部分農(nóng)民工的生活起居都在工廠，幾乎不與外界接觸，即使離開工廠，也很少走出整個(gè)工業(yè)區(qū)。他們的日常活動(dòng)也比較簡單，往往只限于在一些低檔店鋪吃飯或購買生活用品。因此，很難奢望他們能夠與本地人進(jìn)行良好的社會(huì)互動(dòng)。這種相對(duì)封閉的勞動(dòng)機(jī)制與白領(lǐng)階層不同，白領(lǐng)階層往往具有廣泛的社會(huì)交往和商業(yè)活動(dòng)，對(duì)他們而言，適應(yīng)可能僅僅局限于企業(yè)內(nèi)，因此工作內(nèi)適應(yīng)程度要比城市層面的適應(yīng)對(duì)離職意愿的影響更大。

第三，在離職的代價(jià)方面，城市提供的公共服務(wù)水平越高，農(nóng)民工的離職意愿越低。農(nóng)民工離職不僅僅只考慮工作因素，也會(huì)考慮當(dāng)?shù)卣峁┑木蜆I(yè)、培訓(xùn)、教育、醫(yī)療和居住等公共服務(wù)，這些服務(wù)是完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必備條件，同時(shí)也是支撐雇傭關(guān)系有效運(yùn)行的重要保障。好的公共服務(wù)能夠在很大程度上降低農(nóng)民工的生活成本，提高生活質(zhì)量。

研究還發(fā)現(xiàn)，是否購買養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工離職意愿的影響并不顯著，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的購買意愿較低，大部分購買保險(xiǎn)的都是企業(yè)購買的，說明農(nóng)民工本身并不看重養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四，勞動(dòng)權(quán)益仍然是一個(gè)不可忽視的影響因素。已有許多研究都闡述了勞動(dòng)權(quán)益對(duì)農(nóng)民工離職的影響，勞動(dòng)權(quán)益甚至被視為研究農(nóng)民工問題的基本的因素。本文認(rèn)為，勞動(dòng)權(quán)益關(guān)系著農(nóng)民工的切實(shí)利益，保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益也是降低離職意愿的基本前提。研究發(fā)現(xiàn)，珠三角地區(qū)的農(nóng)民工離職意愿顯著高于長三角地區(qū)，從勞動(dòng)權(quán)益的角度或許能夠進(jìn)行解釋。劉林平等（2011b）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在31項(xiàng)有關(guān)勞工權(quán)益的重要指標(biāo)中，珠三角和長三角地區(qū)有22項(xiàng)存在顯著差異，除工傷保險(xiǎn)和帶薪休假外，長三角地區(qū)均好于珠三角地區(qū)，特別表現(xiàn)在工資水平、勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)購買率和工作環(huán)境等方面。因此，長三角和珠三角地區(qū)的勞動(dòng)權(quán)益狀況差異很可能是導(dǎo)致兩地農(nóng)民工離職意愿存在差別的原因之一。

2010年的調(diào)查數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)，珠三角農(nóng)民工離職意愿更高。珠三角地區(qū)近50%的農(nóng)民工所在企業(yè)存在缺工現(xiàn)象，而長三角地區(qū)僅為35%左右，遠(yuǎn)低于前者；另外，在長三角地區(qū)的農(nóng)民工樣本中，有16%曾經(jīng)在珠三角地區(qū)打工，反之則很少。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還顯示，2009年珠三角地區(qū)農(nóng)民工比2008年減少了22.5%，遠(yuǎn)高于長三角地區(qū)農(nóng)民工的減少比率。除了勞動(dòng)權(quán)益差異外，兩個(gè)地區(qū)農(nóng)民工的公共服務(wù)水平差異也是導(dǎo)致兩地區(qū)缺工程度差異的重要原因，調(diào)查顯示，長三角地區(qū)農(nóng)民工對(duì)當(dāng)?shù)卣峁┑木蜆I(yè)、培訓(xùn)、教育、居住和權(quán)益保護(hù)等方面的公共服務(wù)的滿意度均顯著高于珠三角，也正因此，珠三角地區(qū)缺工狀況更為嚴(yán)重。

農(nóng)民工的離職意愿是一個(gè)綜合決策的結(jié)果，受到多方面因素的影響，涉及個(gè)體特征、婚姻狀況、打工經(jīng)歷、工作條件、企業(yè)管理模式、組織和社區(qū)聯(lián)接、適應(yīng)、離職代價(jià)，以及地方政府的公共服務(wù)水平，甚至總體的就業(yè)形勢(shì)等諸多因素，而這些因素對(duì)離職意愿的影響機(jī)制也是不同的。本研究發(fā)現(xiàn)，凡是能夠穩(wěn)定雇傭關(guān)系或者向雇傭關(guān)系提供支持的因素，或多或少都能有效降低農(nóng)民工的離職意愿；反之，則會(huì)提高農(nóng)民工的離職意愿和離職率。需要指出的是，工作嵌入的理論盡管在一定程度上能夠解釋農(nóng)民工的離職意愿，但僅僅從員工一方來理解是不夠的，雇主和政府行為也在其中也扮演著重要的角色。本文的研究發(fā)現(xiàn)和結(jié)論有待進(jìn)一步拓展。

（二）進(jìn)一步的拓展：脫嵌型雇傭關(guān)系

雇傭關(guān)系是理解農(nóng)民工現(xiàn)狀的重要視角（徐細(xì)雄、淦未宇，2011）。勞工問題的產(chǎn)生是由于雇傭關(guān)系運(yùn)行不當(dāng)或缺乏有效的平衡（Kaufman，1997：20）。因此，探討農(nóng)民工離職問題也許必須回到雇傭關(guān)系中來。工作嵌入理論以及本文的實(shí)證研究結(jié)果為從雇傭關(guān)系的角度重新審視農(nóng)民工離職問題提供了新的切入點(diǎn)。

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代并不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)（科爾奈，2007）。魏昂德（1996）在對(duì)單位制的研究中指出，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國的城市工人高度依附于他們的工作單位，勞動(dòng)力的流動(dòng)很少。改革開放后，原有的高度嵌入性“單位體制”由于市場(chǎng)化而解體，使各類組織員工進(jìn)人“脫嵌”時(shí)代，逐步形成市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的配置格局（李漢林，2007）。其中首先走進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就是農(nóng)民工。大批農(nóng)民工來到東部沿海地區(qū)打工，從事勞動(dòng)密集型的代工生產(chǎn)，為改善農(nóng)民生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。隨著引進(jìn)外資、放松戶籍管制和國企改革等一系列政策的實(shí)施，雇傭關(guān)系開始擺脫各種社會(huì)制度的束縛，朝市場(chǎng)化和多元化方向發(fā)展。尤其在低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，受全球資本流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，農(nóng)民工的就業(yè)更加自由、靈活、短期化和不穩(wěn)定。勞動(dòng)力的市場(chǎng)化也帶來了勞資關(guān)系的不穩(wěn)定。在實(shí)際管理中，企業(yè)總是試圖破壞農(nóng)民工的社會(huì)聯(lián)接，將其原子化，防止同鄉(xiāng)幫派干預(yù)和影響正常的生產(chǎn)和管理。以富士康集團(tuán)為例，2010年《“”高校富士康調(diào)研總報(bào)告》指出，工廠通過工作班次及住宿安排，將工人進(jìn)廠之前的社會(huì)關(guān)系都盡量打散，使工人的社會(huì)關(guān)系呈現(xiàn)碎片化狀況。政府也總是逃避監(jiān)管責(zé)任，放任資本對(duì)工人的剝奪，使勞資關(guān)系嚴(yán)重失衡。

雇傭關(guān)系的狀況或條件來自于雇傭關(guān)系中的勞方、資方和政府的單邊、雙邊或三邊的構(gòu)建，具體取決于某一個(gè)行為主體是否擁有足以單方面決定的力量，或者兩個(gè)行為主體之間是否通過相互妥協(xié)來達(dá)成一致，抑或國家（政府）作為第三方所建立的約束勞資雙方的法律、政策與制度（特勞普一梅茨，2010）。結(jié)合工作嵌入理論和中國農(nóng)民工雇傭關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，本文認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民工的雇傭關(guān)系的本質(zhì)特征是“脫嵌性”，可以稱為“脫嵌型雇傭關(guān)系”（Disembedded Employment Relations），即雇傭關(guān)系的主體、形式和內(nèi)容不再受到企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、制度安排以及工作場(chǎng)所之外的社區(qū)、城市的社會(huì)聯(lián)接和文化風(fēng)俗、社會(huì)制度及公共服務(wù)等因素的制約，這是導(dǎo)致農(nóng)民工具有高離職意愿和離職率的重要原因。脫嵌型雇傭關(guān)系具體體現(xiàn)在三個(gè)層面：

企業(yè)內(nèi)部層面：這是雇傭關(guān)系的核心內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部的嵌入狀況是雇傭關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)實(shí)中存在許多“脫嵌”的表現(xiàn)，一方面，農(nóng)民工不能建立良好人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，無法形成有效的關(guān)系聯(lián)接；另一方面缺乏制度嵌接，許多農(nóng)民工沒有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，也沒有購買保險(xiǎn)，勞動(dòng)權(quán)益總是受到各種侵害，這增加了農(nóng)民工的心理不確定性，降低了離職的代價(jià)，增加了雇傭關(guān)系的不穩(wěn)定性。

社區(qū)層面：一方面，企業(yè)通過實(shí)行“宿舍勞動(dòng)體制”（任焰、潘毅，2006；魏萬青，2011）等手段將農(nóng)民工工作和生活限制在工廠內(nèi)部或者工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，阻礙了農(nóng)民工與工廠以外社區(qū)的交往和融合；另一方面，作為外來移民，受身份、語言和風(fēng)俗的制約，農(nóng)民工很少參與社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，更無法參與社區(qū)公共事務(wù)決策。這導(dǎo)致了農(nóng)民工對(duì)打工地缺乏認(rèn)同感和歸屬感，這種低度的社區(qū)參與和社會(huì)融入既是雇傭關(guān)系“脫嵌”的重要原因，也是一種外在表現(xiàn)。

宏觀制度層面：一方面，戶籍制度的存在阻礙了農(nóng)民工的市民化，使農(nóng)民工難以永久遷移到城市，導(dǎo)致他們無法享受到城市的公共服務(wù)。公共服務(wù)的缺乏增加了雇傭關(guān)系有效運(yùn)行的成本，降低了雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性；另一方面，中央和地方政府又奉行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，沒有對(duì)雇傭關(guān)系進(jìn)行有效管制，極大程度上使雇傭關(guān)系商品化。這兩個(gè)方面是導(dǎo)致雇傭關(guān)系的短期性與不穩(wěn)定性的宏觀制度性原因，也是“脫嵌型雇傭關(guān)系”的宏觀表現(xiàn)。

作為一個(gè)概念，“脫嵌型雇傭關(guān)系”的意義一方面來自于對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)特征和雇傭關(guān)系現(xiàn)狀的描述與概括；另一方面也在于其解釋性，它為理解農(nóng)民工離職問題提供了一種相對(duì)微觀的視角。雇傭關(guān)系在企業(yè)內(nèi)、社區(qū)和制度三個(gè)層面的“脫嵌”現(xiàn)象，從心理、互動(dòng)和制度等不同角度削弱了農(nóng)民工與企業(yè)、社區(qū)和城市的情感和社會(huì)關(guān)聯(lián)，降低了農(nóng)民工雇傭關(guān)系的結(jié)構(gòu)約束，使其呈現(xiàn)私人化、個(gè)體化和孤立化，增加了農(nóng)民工的離職意愿和離職風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，“脫嵌型雇傭關(guān)系”普遍存在于珠三角和長三角等地區(qū)?？傮w來說，在勞動(dòng)力充裕的情況下，“脫嵌型雇傭關(guān)系”是保證企業(yè)用工靈活性、適應(yīng)市場(chǎng)變化和降低人力成本的工具，而在勞工短缺的背景下，就成為員工高流失率的原因之一。“脫嵌型雇傭關(guān)系”的給農(nóng)民工造成的影響不僅僅是離職問題，也包括工資水平、福利待遇、勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)融合和認(rèn)同等多個(gè)方面，其影響機(jī)制也還有待進(jìn)一步深入分析。

（三）研究局限