前言：本站為你精心整理了縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

現(xiàn)在,我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考，就如何深化主題活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨章、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,講以下幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深化主題活動(dòng)，堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信心

在“十一五”規(guī)劃開局之年，在我縣發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣委審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)組織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)。從總體上看，這一活動(dòng)得到了全縣上下的積極響應(yīng)，各鎮(zhèn)、各部門緊密聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一?；顒?dòng)中，各鎮(zhèn)、各部門既充分肯定過去工作中取得的成績(jī)，又敢于正視當(dāng)前工作中存在的問題，普遍增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了民心。廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到：轉(zhuǎn)變作風(fēng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施，加快發(fā)展是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的最終體現(xiàn)；只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能加快發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能切實(shí)解決發(fā)展中存在的問題。特別是面對(duì)各地千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，不追則慢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退；我們只有從自我感覺良好中解脫出來，反驕破滿，居危思進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確定位，精心謀劃實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的新思路、新途徑，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短、借勢(shì)趕超，順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全省“第一方陣”的奮斗目標(biāo)。

二是工作思路更加清晰。活動(dòng)期間，縣里先后組織了四次專家專題講座，對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等問題，大家從理論和實(shí)踐的結(jié)合上又加深了理解，進(jìn)一步廓清了工作思路?？h里在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了關(guān)于膨脹骨干企業(yè)的意見，完善了招商引資政策。招商工作初見成效。曹王鎮(zhèn)年后不聲不響簽訂了隆安輪胎生產(chǎn)等4個(gè)項(xiàng)目，合同利用外資總額達(dá)1.2億元，新開工建設(shè)了富港機(jī)械制造等3項(xiàng)目，實(shí)際到位資金達(dá)800萬(wàn)元；純化鎮(zhèn)政府與江蘇連云港關(guān)丙洪先生簽訂了投資1.2億元的華泰生物肥料生產(chǎn)項(xiàng)目；湖濱鎮(zhèn)寨郝電廠積極與河南祥龍熱電有限公司洽談了1200萬(wàn)美元的利用外資協(xié)議；國(guó)電項(xiàng)目已順利通過可行性研究報(bào)告專家評(píng)審，將報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批立項(xiàng)。載體建設(shè)全面拉開。省道博新路改建工程已于昨天舉行了奠基儀式，工業(yè)東區(qū)“三縱一橫”路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工，開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園總投資2千余萬(wàn)元的“兩縱兩橫”路網(wǎng)正在進(jìn)行路基工程。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)劃生育工作針對(duì)出生人口性別比等五大重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)出擊；社會(huì)穩(wěn)定工作落實(shí)一崗雙責(zé)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；黨風(fēng)廉政建設(shè)突出為發(fā)展保駕護(hù)航、學(xué)習(xí)貫徹黨章、完善懲防體系三項(xiàng)重點(diǎn)，懲防結(jié)合，狠抓預(yù)防。各項(xiàng)工作都在有條不紊地進(jìn)行之中。

三是工作作風(fēng)更加扎實(shí)?？h里制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的意見，調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)和鎮(zhèn)的分工，大力整頓會(huì)風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，全縣公車私駕、同城吃喝等不良現(xiàn)象明顯減少，抓發(fā)展、促落實(shí)的氛圍更加濃厚。縣經(jīng)貿(mào)局、招商局幾經(jīng)考察論證，多方征求意見，分別出臺(tái)了膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條和招商引資33條意見；縣發(fā)展計(jì)劃局在國(guó)電項(xiàng)目爭(zhēng)取上，幾上濟(jì)南，反復(fù)進(jìn)京，盯緊靠牢；縣水利局為解決北部6個(gè)鎮(zhèn)、200多個(gè)村、17.9萬(wàn)人飲水安全問題，多次跑廳進(jìn)京，了解情況，扎實(shí)推進(jìn)。這些轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動(dòng)得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。各級(jí)各部門特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的部門自始至終堅(jiān)持把思想教育、查擺問題、落實(shí)整改與建章立制有機(jī)結(jié)合起來，在提高工作效率上下功夫，在提升服務(wù)水平上下功夫。縣法院積極開展案件清理活動(dòng)，大力破解“執(zhí)行難”問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；縣人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)為有效化解企業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取貸款規(guī)模，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，其中，縣信用聯(lián)社年內(nèi)計(jì)劃累計(jì)投放支農(nóng)貸款30億元，純?cè)?.6億元，并對(duì)信用單位給予利率規(guī)定范圍內(nèi)下調(diào)10%的優(yōu)惠；縣工商局主動(dòng)為糧食企業(yè)改革開辟“綠色通道”，3天時(shí)間就幫助10家企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料120余份，一天之內(nèi)為10家糧食企業(yè)辦理了登記、審批手續(xù)；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主動(dòng)走訪重點(diǎn)企業(yè)，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建名牌；縣國(guó)稅局推出真情服務(wù)等八項(xiàng)舉措。通過有關(guān)職能部門的積極努力，使全縣發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

總之，通過開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)，全縣上下工作思路更加清晰，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率繼續(xù)提高，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。今年1—2月份，全縣完成財(cái)政總收入1.1億元，同比增長(zhǎng)42.8%，其中完成地方財(cái)政收入0.4億元，增長(zhǎng)38.7%；全縣50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投資4.8億元，比去年同期增長(zhǎng)49.5%；全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.8億元，同比增長(zhǎng)22.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.6億元，增長(zhǎng)33.4%；實(shí)現(xiàn)利稅1億元，增長(zhǎng)25%。

當(dāng)然，由于集中活動(dòng)時(shí)間較短，對(duì)取得的成效也不能估價(jià)過高。從總體上看，主題活動(dòng)還只是初見成效，并且也有不少問題和不足亟待解決。例如，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展主題活動(dòng)認(rèn)識(shí)淺，擺位低，對(duì)活動(dòng)辦公室安排的工作不促不動(dòng)，應(yīng)付了事。個(gè)別部門、單位查擺問題不多從自身、從主觀上找原因，怨天尤人、上推下卸；工作中等待觀望，左顧右盼，見風(fēng)使舵，工作不積極，服務(wù)不主動(dòng)；整改措施只滿足于就事論事地解決一些表面性的具體問題，對(duì)影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題研究不夠，管眼前的多，重長(zhǎng)遠(yuǎn)的少，講部門利益多，顧全局利益少，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有形成。此外，主題活動(dòng)中，還不同程度存在活動(dòng)工作“兩張皮”的問題，少數(shù)部門、單位越學(xué)越固步自封，理論講得多，工作落實(shí)少，閉門論道，關(guān)門整改，一個(gè)月下來，干部職工面貌依舊，本職工作平推平擁。以上這些都是與縣委的要求不相符合的。

在此，我再次強(qiáng)調(diào)，縣委開展主題活動(dòng)，不是權(quán)宜之計(jì)，更非臨時(shí)動(dòng)議，而是縣委面對(duì)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的重要步驟。雖然主題活動(dòng)集中實(shí)施階段已經(jīng)結(jié)束，但是，“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”作為長(zhǎng)期的工作導(dǎo)向，一定要貫穿今后工作的始終，必須繼續(xù)深化推進(jìn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一要抓鞏固。各級(jí)各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到學(xué)習(xí)不能停，整改不能松，力度不能減。針對(duì)查找出的問題，已經(jīng)提出了整改措施的，部門“一把手”要親自抓，繼續(xù)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，限定時(shí)間，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。凡是有條件的，要立即改；對(duì)一些一時(shí)解決不了的問題，要列出題目，納入日程，抓緊研究，提出意見。

二要抓長(zhǎng)效。各級(jí)各部門、各單位要按照統(tǒng)一要求，對(duì)所有制度進(jìn)行“回頭看”，一項(xiàng)一項(xiàng)清理，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，邊查邊改，邊整邊改，特別是有關(guān)職能部門一定要增加工作透明度，將改進(jìn)措施向社會(huì)進(jìn)行公開承諾。對(duì)其中屬于已制定制度沒有堅(jiān)持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要制定出有針對(duì)性的健全完善措施；屬于沒有明確制度的，要盡快制定制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以月促年、促長(zhǎng)遠(yuǎn)的目的。

三要抓結(jié)合。衡量主題活動(dòng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)是看發(fā)展，看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些成效，這也是衡量各鎮(zhèn)、各部門活動(dòng)成果的第一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”主題活動(dòng)務(wù)必要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、招商引資、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、黨的建設(shè)等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，鋪下身子，真抓實(shí)干，把主題活動(dòng)中煥發(fā)出的干事創(chuàng)業(yè)激情運(yùn)用到工作中去，上下同心，合力共為，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真正將縣委開展主題活動(dòng)的初衷落到實(shí)處，體現(xiàn)在工作上、體現(xiàn)在發(fā)展上，體現(xiàn)在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，使之相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。主題活動(dòng)辦公室和縣委、縣政府兩個(gè)督查科對(duì)于這項(xiàng)工作要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)，推動(dòng)面上工作。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨章，筑牢加快發(fā)展的思想基石

在中紀(jì)委六次全會(huì)上，同志提出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。先進(jìn)性教育活動(dòng)也要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，縣委三個(gè)批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)歷時(shí)1年零3個(gè)月，已經(jīng)接近尾聲。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了廣大黨員的新形象，展現(xiàn)了各級(jí)黨組織的新面貌，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)，廣大群眾得到了更多的實(shí)惠。

國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。黨章是立黨、治黨、管黨的黨內(nèi)“大法”、總規(guī)，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。全縣各級(jí)黨組織要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，履行好這項(xiàng)重大的政治責(zé)任，不斷鞏固先進(jìn)性教育成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這也是我們安排這次《黨章》專題輔導(dǎo)的目的之一。當(dāng)前，尤其要著力解決好以下幾個(gè)問題。

（一）堅(jiān)持“四位一體”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。當(dāng)前，我們的個(gè)別黨員，特別是個(gè)別黨員干部出現(xiàn)了不同程度的信仰模糊、信念動(dòng)搖、信心不足等問題，極個(gè)別的認(rèn)為“理想理想，有利就想；前途前途，有錢就圖”；對(duì)縣委、縣政府的重大決策和工作部署搞上有政策、下有對(duì)策。這些都是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。因此，要堅(jiān)持“四位一體”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。一要抓方向，堅(jiān)定正確的黨性立場(chǎng)。從大處講，要始終堅(jiān)持明確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不散布反動(dòng)言論，不為錯(cuò)誤思潮所左右，與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致；從小處講，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，把早日跨入“全省第一方陣”、沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”作為最現(xiàn)實(shí)、最直接的理想，把干出一流業(yè)績(jī)、為群眾解決實(shí)際問題作為不懈的追求，以實(shí)際行動(dòng)為黨和人民的事業(yè)添磚加瓦。二要抓廉潔，樹立干凈干事的良好形象。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，開展正反兩方面的典型教育。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”、“生活圈”情況的了解，把加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活全過程，構(gòu)筑八小時(shí)以外的廉政防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“手莫伸，伸手必被捉”，老老實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，清清白白從政，做到不失察、不失格、不失控、不失誤“四不失”。三要抓制度，構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)理想信念方面存在的問題，建立和完善黨內(nèi)、黨外的各項(xiàng)制度，靠制度把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處，做到用制度管人、管權(quán)、管事。四要抓作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到群眾利益在胸中有地位，群眾疾苦在心中有分量，群眾呼聲在腦中有共鳴，遇事不推諉、不扯皮、不拖拉，作風(fēng)不飄浮、不擺花架子、不作表面文章。要通過維護(hù)群眾利益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如果因?yàn)樽黠L(fēng)不務(wù)實(shí)、反應(yīng)不敏銳，誰(shuí)惹出了亂子，誰(shuí)影響了發(fā)展大局，誰(shuí)就是的罪人。

（二）處理“四個(gè)關(guān)系”，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。黨員、干部的道德修養(yǎng)，不僅是他們的個(gè)人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是正確處理做人與做官的關(guān)系。我們要象鄭培民同志那樣，“做官先做人，萬(wàn)事民為先”；象甘肅省委書記蘇榮提倡的那樣，把誠(chéng)實(shí)作為“官德”；象浙江省委書記提倡的那樣，在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候，首先要算“三筆賬”，也就是利益賬、法紀(jì)賬和良心賬。二是正確認(rèn)識(shí)德與才的關(guān)系。關(guān)于“德與才”的關(guān)系，曾有這樣的一種非常形象的說法：“有德有才是正品，有德無才是次品，無德有才是廢品，無德無才是”。我們都應(yīng)該成為“正品”，而不能是“次品”，都要大力倡導(dǎo)董仲舒的“仁、義、禮、智、信”的理念。三是正確把握責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系。有職就有權(quán),有權(quán)就有責(zé)。職務(wù)越高,權(quán)力越大,承擔(dān)的責(zé)任就越大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確使用手中的權(quán)力，堅(jiān)持“為民掌權(quán)，為民服務(wù)”，杜絕濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。四是正確對(duì)待自律和他律的關(guān)系。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，慎微、慎獨(dú)、慎始、慎終；做到不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染；對(duì)上對(duì)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，言論行動(dòng)一個(gè)樣。

（三）把握“四個(gè)環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨要管黨，從嚴(yán)治黨。當(dāng)前，既要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，又要確保干部健康成長(zhǎng)不出問題。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把握好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于黨的四項(xiàng)紀(jì)律，我在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，已經(jīng)講得非常清楚，現(xiàn)在的關(guān)鍵是認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要把政治紀(jì)律作為最首要、最核心的紀(jì)律來執(zhí)行，決不允許同縣委、縣政府重大決策和重要部署唱反調(diào)，決不允許聽信、傳播政治謠言。二是強(qiáng)化監(jiān)督。哪些干部真干事、真為民，廣大群眾心里最明白；哪些干部有這問題、有那問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門也很清楚。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的職責(zé)，通過健全黨的政治生活等措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，正確對(duì)待批評(píng)，虛懷若谷，從善如流，發(fā)揮示范表率作用。三是教育預(yù)防。要把教育預(yù)防放在首位，最大限度地保護(hù)干部、挽救干部。要吸取歷史上的教訓(xùn)，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、早打招呼，防患于未然。特別是對(duì)于公款吃喝、公車私駕、多占福利房、套購(gòu)優(yōu)惠房等行為，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，防患于未然。四是嚴(yán)肅處理。對(duì)違的紀(jì)律屢教不改的，要依據(jù)黨章規(guī)定，做出組織處理。特別是對(duì)于當(dāng)面一套，背后一套，陽(yáng)奉陰違的；對(duì)以條條、規(guī)定為擋箭牌，搞“獨(dú)立王國(guó)”的；對(duì)借口加強(qiáng)管理，摟著權(quán)力不下放的；對(duì)服務(wù)態(tài)度差，“生、冷、硬、橫”，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事的，要按黨紀(jì)法規(guī)予以嚴(yán)懲，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三、突出“六個(gè)集中”，增添加快發(fā)展的不竭動(dòng)力

聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，什么時(shí)候都不得偏離。發(fā)展是最大的政治，也是首要的任務(wù)。加快發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)選擇。我們面臨的所有問題，都是發(fā)展中的問題，只有靠發(fā)展來解決，必須維護(hù)好發(fā)展的形象、穩(wěn)定的形象、文明的形象。全縣上下務(wù)必克服怨天憂人、灰心喪氣的消極思想，始終把握加快發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖，不跑調(diào)，不分心，不走神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，抓關(guān)鍵，破難點(diǎn)，振奮精神，知難而進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。具體要堅(jiān)持“六個(gè)集中”。

（一）集中突破，搭建發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的載體。我縣工業(yè)企業(yè)布局分散、園區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題，已成為制約我縣加快發(fā)展的最大瓶頸。整合現(xiàn)有園區(qū)資源，提升園區(qū)的檔次和水平，是我縣的當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略之舉，必須狠抓猛促，快速實(shí)施，一年起步，三年初見成效，五年大見成效。近期，將組織有關(guān)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到外地學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是規(guī)劃一步到位。以博新路的開工建設(shè)為契機(jī)，加快現(xiàn)有各類園區(qū)的整合、擴(kuò)容、提升，并把縣工業(yè)東區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，立足高起點(diǎn)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，聘請(qǐng)高層次專家合二為一進(jìn)行整體規(guī)劃，準(zhǔn)確把握?qǐng)@區(qū)定位，科學(xué)劃分園區(qū)功能，強(qiáng)化園區(qū)綠化美化，構(gòu)建一條以博新路為軸線、貫穿南北、特色突出、功能完善、設(shè)施一流的“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”。要搞好興福、陳戶工業(yè)園的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，力求把興福的澳博廚具城、黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)培育成兩個(gè)全國(guó)第一，搭建起兩個(gè)大的平臺(tái)，形成全省乃至全國(guó)的商貿(mào)加工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)“新亮點(diǎn)”。二是理順管理體制。借鑒章丘、鄒平等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，打破現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)合一的管理體制，單獨(dú)設(shè)立正縣級(jí)園區(qū)管委會(huì)，積極探索賦予園區(qū)管委會(huì)縣級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，設(shè)立一級(jí)財(cái)政，園區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)土地及其它自然資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，真正發(fā)揮其在協(xié)調(diào)各方關(guān)系、對(duì)外招商引資等方面的重要作用。三是基礎(chǔ)設(shè)施先行。通過多項(xiàng)政策扶持，吸引多方建設(shè)資金，采取多種開發(fā)方式，調(diào)動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村、企和外資、內(nèi)資等各方力量，大搞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)。對(duì)縣工業(yè)東區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，縣里將集中財(cái)力優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，用于配套園區(qū)的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。今年10月底前完成博新路南段建設(shè)，加快縣工業(yè)東區(qū)的“三縱一橫”和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“二縱三橫”道路建設(shè)步伐，開工建設(shè)2000萬(wàn)方的水庫(kù)。四是項(xiàng)目?jī)?yōu)先入園。除現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)園區(qū)外，其他區(qū)域原則上不再布局新的工業(yè)項(xiàng)目。骨干企業(yè)在園區(qū)內(nèi)新上的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持，優(yōu)先配置政府可控要素資源。對(duì)縣城區(qū)整體搬遷入園企業(yè)，將根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投入產(chǎn)出規(guī)模和投資強(qiáng)度給予一次性的政策性補(bǔ)償。新入園項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、必須符合環(huán)保要求、必須符合規(guī)定的投資強(qiáng)度及投資效益比率，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先引進(jìn)。園區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制建造單層廠房，鼓勵(lì)和支持建造多層、高層廠房，全面提高土地集約利用率，保證大項(xiàng)目用地、項(xiàng)目增資擴(kuò)建和園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）集中攻關(guān)，拓寬生產(chǎn)要素聚集的通道。筑巢的目的在于引鳳。今年以來，我縣招商引資工作在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了顯著成效，但還普遍存在招商項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大、效益不明顯的問題，特別是實(shí)行招商引資備案制以來，各級(jí)各部門外出招商活動(dòng)次數(shù)明顯偏少、成效明顯偏小。為此，縣委、縣政府確定四月份為“招商引資集中行動(dòng)月”，并將出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作意見》、《招商引資考核認(rèn)定及獎(jiǎng)懲辦法》、《鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策》等一系列文件。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，迅速行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去，做到視野再?gòu)V一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，在更高水平、更高層次上，取得實(shí)實(shí)在在的成效，實(shí)現(xiàn)我縣招商引資的新突破。一要轉(zhuǎn)變招商引資思路。在堅(jiān)持全方位、多層次、寬領(lǐng)域招商引資的同時(shí)，要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，把招商重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、稅收回報(bào)大、外資獨(dú)資項(xiàng)目上。要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為招商引資的重要目標(biāo)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資意向，積極吸引大公司、大集團(tuán)在設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行合資合作。要義無反顧地抓好國(guó)電電廠項(xiàng)目，全面了解情況，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，盡到我們?nèi)苛α?，力求這個(gè)項(xiàng)目在落地開工。二要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。要在繼續(xù)堅(jiān)持過去行之有效的領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)招商、全民招商等有效方式的同時(shí)，大力推進(jìn)專業(yè)招商、企業(yè)招商、以商招商和活動(dòng)招商。要積極開展招商引資人才培訓(xùn)，不斷提高招商引資的能力和本領(lǐng)。對(duì)一些重大項(xiàng)目，要集中招商引資優(yōu)勢(shì)人才，組建招商引資優(yōu)勢(shì)兵團(tuán)，進(jìn)行上門招商、敲門招商，有招商線索的盡快促成招商意向，有招商意向的盡快促成招商協(xié)議，有招商協(xié)議的盡快促成合同項(xiàng)目。三要靈活運(yùn)用招商引資政策。兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠辦法，讓招商引資有功人員和投資者得到相應(yīng)回報(bào)。進(jìn)一步解放思想，舍得讓利，不圖眼前，多求長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要不違法，可以靈活變通談條件、給政策。對(duì)投資數(shù)額大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，可以根據(jù)投資方提出的條件，一事一議，特事特辦，引進(jìn)項(xiàng)目、留住財(cái)富、求得發(fā)展。四要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一崗雙責(zé)”制度,各級(jí)各部門各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥,更要出征,拿出相當(dāng)大的精力抓招商引資,確保完成任務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商作風(fēng)，精心籌劃每一次招商活動(dòng)，力求富有針對(duì)性、時(shí)效性、取得實(shí)實(shí)在在的效果，力戒形式主義、走過場(chǎng)、無實(shí)績(jī)。經(jīng)濟(jì)主管部門和大企業(yè),都要充實(shí)和加強(qiáng)專門招商引資機(jī)構(gòu)，配備得力人員常年抓招商。其他部門也要設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)或配備專職人負(fù)責(zé)抓好招商引資。要加大獎(jiǎng)懲力度。凡完不成招商引資任務(wù)的單位,評(píng)先樹優(yōu)一票否決,一把手離職招商,二把手主持工作。完成任務(wù)好的,授予榮譽(yù)稱號(hào),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾招商引資的積極性。

（三）集中精力，膨脹支撐縣域經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)群體。繼續(xù)高舉“工業(yè)立縣”大旗，緊緊抓住建設(shè)齊魯加工貿(mào)易基地的歷史性機(jī)遇，把納稅五十萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)作為扶持重點(diǎn)，并制定出臺(tái)了30條針對(duì)性、操作性很強(qiáng)的激勵(lì)政策，對(duì)這些骨干企業(yè)給予更大的支持，引導(dǎo)他們?cè)鐾度?，上?xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。一要加大投入促膨脹。要借內(nèi)外資政策并軌的有利時(shí)機(jī)，把投入和技改作為重中之重，充分利用企業(yè)積累、銀行信貸、資產(chǎn)重組、招商引資、上市融資等各種途徑，在全縣范圍內(nèi)掀起“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的熱潮。要繼續(xù)毫不放松地抓好企業(yè)破產(chǎn)重組和京博控股、香馳豆業(yè)等企業(yè)的公司上市工作，最大限度地盤活存量資產(chǎn)，拓寬上市融資渠道，為工業(yè)大投入提供必要的資金保障。二要狠抓龍頭促膨脹。大力實(shí)施“359”工程，即到2010年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300家，年銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到50家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到900億元，初步構(gòu)建起具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)群體。對(duì)此，各級(jí)各部門要全力抓好骨干企業(yè)群體的建設(shè)與培植，特別是對(duì)那些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁足的龍頭企業(yè)，通過政策扶持、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加強(qiáng)調(diào)度，促其大發(fā)展、快膨脹，以發(fā)揮出更大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三要爭(zhēng)創(chuàng)名牌促膨脹。廣大企業(yè)都要強(qiáng)化品牌觀念，特別是技術(shù)監(jiān)督和工商等部門要積極向上做工作，認(rèn)真策劃開展好產(chǎn)品宣傳和企業(yè)形象推介活動(dòng)，爭(zhēng)取使更多的產(chǎn)品入圍省和國(guó)家名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等行列，以品牌占市場(chǎng)、促營(yíng)銷、擴(kuò)規(guī)模，大力提升企業(yè)和產(chǎn)品的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。四要引進(jìn)科技促膨脹。要把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才作為工業(yè)膨脹的重要支撐和有力保障，全面加強(qiáng)與各類大專院校和科研單位的聯(lián)姻合作，著力引進(jìn)一批高級(jí)專業(yè)技術(shù)管理人才和科研成果；要扎實(shí)抓好職業(yè)教育和技工培養(yǎng)，源源不斷地為企業(yè)輸送各類實(shí)用型人才；要重視搞好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)自主開發(fā)與創(chuàng)新能力；要加快推進(jìn)興福廚具設(shè)備的升級(jí)換代，努力向高、精、尖發(fā)展，催生廚具行業(yè)的“二次革命”。五要優(yōu)化環(huán)境促膨脹。按照“放手、放開、放活”的原則，調(diào)動(dòng)民資，激發(fā)民力，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，靠增點(diǎn)、擴(kuò)面壯大產(chǎn)業(yè)群體。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，著眼于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)地位和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間相互溝通和交流搭建平臺(tái)。同時(shí)，采取聘請(qǐng)專家講課、組織到清華大學(xué)學(xué)習(xí)等方式，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。包保企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入經(jīng)濟(jì)一線，幫助企業(yè)理思路、出主意，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些困難和問題。廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要不辱使命，牢固樹立干大事業(yè)，求大發(fā)展的思想，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，提高管理水平，在發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，贏得社會(huì)尊重，為繁榮經(jīng)濟(jì)，造福社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

（四）集中智慧，破解制約跨越發(fā)展的資金瓶頸。資金問題，已成為制約我縣企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的一大瓶頸，必須開闊思路，創(chuàng)新形式，全力破解。一是發(fā)揮銀行主渠道作用。通過組織開展項(xiàng)目推介會(huì)、銀企交流活動(dòng)等形式，進(jìn)一步協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企合作。金融部門要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，改進(jìn)信貸管理，創(chuàng)新融資方式，積極開展倉(cāng)單質(zhì)押、保理、短期融資券等業(yè)務(wù)，對(duì)中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。大力發(fā)展擔(dān)保市場(chǎng)，充分挖掘縣中小企業(yè)擔(dān)保中心的潛力，4月底前成立以京博控股為主要發(fā)起人的注冊(cè)資金6000萬(wàn)元的擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保職能，融通更多的資金用于中小企業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要健全財(cái)務(wù)制度，重視自身信譽(yù)的塑造，爭(zhēng)得銀行的支持，緩解貸款難問題。二是擴(kuò)大直接融資渠道。針對(duì)我縣民間借貸比較活躍的實(shí)際，借鑒江浙一帶先進(jìn)做法，積極創(chuàng)造條件，探索建立地方商業(yè)銀行、民間擔(dān)保投資公司和城市建設(shè)基金，優(yōu)先在興福鎮(zhèn)成立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的私人銀行，激活民間資金變“資本”。發(fā)揮縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司和土地儲(chǔ)備中心的作用，盤活城市有形和無形資產(chǎn)，聚集更多的資金用于城市開發(fā)建設(shè)。三是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持?？h直有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)政策導(dǎo)向，抓緊編報(bào)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取國(guó)債資金、專項(xiàng)貼息等扶持政策的支持。

（五）集中挖潛，開辟土地利用的新路子。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，土地供需矛盾日益突出。確保全縣各類建設(shè)用地需要，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題和重要任務(wù)。一是向政策要土地。國(guó)家嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地，并不是所有的用地都不審批，關(guān)鍵是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。因此，我們要圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，下大力謀劃一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家或省重點(diǎn)項(xiàng)目，得到政策支持。二是向規(guī)劃要土地。要緊緊抓住全國(guó)土地利用規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，搞好我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的調(diào)整和銜接工作，為增加項(xiàng)目建設(shè)用地創(chuàng)造有利條件。三是向存量要土地。目前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè)都有一定數(shù)量的閑置用地，全縣初步統(tǒng)計(jì)大約5000畝左右。要立足于內(nèi)部挖潛，對(duì)全縣現(xiàn)有閑置廠房、廢棄地、商業(yè)用地等存量土地進(jìn)行全面整理，對(duì)倒閉的企業(yè)占地、2年內(nèi)圈而不發(fā)的土地依法收回，對(duì)改變用途、低效利用的土地作價(jià)收回，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的建設(shè)用地。四是向集約要土地。政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，除縣委、縣政府安排的單位搬遷用地外，一律實(shí)行建設(shè)用地招拍掛制度，增加政府土地收益，用于城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)投資項(xiàng)目的占地規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)規(guī)劃，有效提高單位面積的土地使用率，努力增加有效供給量，盡可能滿足全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用地需求。

（六）集中力量，開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。要立足我縣實(shí)際，委托省有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中短期規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分類指導(dǎo)，示范帶動(dòng)，抓點(diǎn)帶面，不能一刀切，搞一個(gè)模式。第一，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的原則，在大力發(fā)展蔬菜、畜牧、林果、淡水養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌、創(chuàng)匯創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施工業(yè)興鎮(zhèn)、興村居戰(zhàn)略，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)戶。積極推廣純化鎮(zhèn)動(dòng)員群眾出國(guó)打工的經(jīng)驗(yàn)，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，引導(dǎo)農(nóng)民出國(guó)進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)。第二，以城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。按照新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公用設(shè)施，對(duì)城中村、園區(qū)村、近郊村和遠(yuǎn)郊村分類指導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)不同風(fēng)格、不同品位的農(nóng)村新型村居。抓好“三改三清”工程（即改水、改廁、改灶，清垃圾、清污水、清廢舊建筑），逐步實(shí)行“三區(qū)分離”（即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離），健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。抓住國(guó)家向“三農(nóng)”傾斜的有利時(shí)機(jī)，跑部進(jìn)京向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)小清河北部六鎮(zhèn)、235個(gè)村、17.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全“民心工程”早日開工，見到成效。寧可少上一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，也要解決這個(gè)問題。第三，以陣地建設(shè)為依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文教、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)陣地建設(shè)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)，逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。第四，以班子建設(shè)為關(guān)鍵，以建立健全制度為保證，樹立新形象。要以深化第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)；認(rèn)真開展每月五日的“民主議政日”活動(dòng)，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，真正做到村務(wù)公開、民主管理；深化平安創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化加快發(fā)展的組織保證

業(yè)在人創(chuàng)，關(guān)鍵是干部。要把的各項(xiàng)事情辦好，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于正確的用人導(dǎo)向，關(guān)鍵在于建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。

（一）以“八榮八恥”為標(biāo)尺，大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)

同志提出的“八榮八恥”，為全社會(huì)樹起了一個(gè)新的道德標(biāo)尺，領(lǐng)引了一股新的社會(huì)風(fēng)尚。就而言，就要以“八榮八恥”為標(biāo)尺，把能發(fā)展、會(huì)發(fā)展和能干事、會(huì)干事、干成事作為最大的光榮，把不發(fā)展、假發(fā)展和保飯碗、圖安逸、謀私利作為最大的恥辱，大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。

“八榮八恥”與科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，既正民風(fēng)，更塑官德。知榮明恥，對(duì)一般群眾來說是一種品德，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言就是一種責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論身處何位，手中都有一定的權(quán)力，這是人民賦予的，只能用來服務(wù)人民。通過觀察了解，當(dāng)前的確還有個(gè)別單位的個(gè)別干部等待觀望、見風(fēng)使舵，不把心思用在工作上，而是熱衷于湊場(chǎng)子吃吃喝喝，造輿論傳消息，琢磨領(lǐng)導(dǎo)嗜好，分析組織意圖。這是政治上很不成熟的表現(xiàn)，也是綜合素質(zhì)不高的表現(xiàn)，更不符合加快發(fā)展的要求。工作中誰(shuí)干誰(shuí)不干，誰(shuí)真干誰(shuí)假干，誰(shuí)求真務(wù)實(shí)誰(shuí)作風(fēng)飄浮，誰(shuí)真材實(shí)料誰(shuí)花拳繡腿，廣大群眾自有公論，縣委、縣政府也都一清二楚。

大家要明白，組織把你安排在這個(gè)位置，是要求你干事的，不是享受安逸的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里始終裝著人民，始終裝著事業(yè)，始終裝著責(zé)任，真正把全部心思、全部心血、全部精力集中到加快發(fā)展上，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，模范地踐行社會(huì)主義榮辱觀，時(shí)時(shí)處處事事做表率、做示范，身體力行、言傳身教。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于當(dāng)前群眾舉報(bào)的幾個(gè)案件，要加大工作力度，若一經(jīng)查實(shí)，在誡免談話后，將堅(jiān)決免職。對(duì)于辦案中存在的“中梗阻”問題，要綜合運(yùn)用組織的、法律的、制度的、輿論的手段，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。不論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)干部，都將嚴(yán)懲不貸，決不手軟。

（二）以提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)之基

政治路線確定以后，干部就是決定因素。要把樹立正確的用人導(dǎo)向作為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的“航標(biāo)”。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制，通過組織考察、社會(huì)公開選拔等形式，真正把“三性”高、“四律”嚴(yán)、“五力”棒、“六事”好的干部選拔到重要崗位上來。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位的“一把手”，要善于識(shí)人、選人、用人，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部一心一意謀事業(yè)，放開手腳干工作。對(duì)于年輕干部不要求全責(zé)備，要放手培養(yǎng)，大膽使用。

要把激情工作作為衡量干部素質(zhì)高低的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。工作能不能夠取得成效，是否保持良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要。就像威爾遜說的，第一要有激情，第二要善于激活他人，第三是關(guān)鍵時(shí)刻上得去，第四有很強(qiáng)的實(shí)踐能力，第五有一定的溝通能力。我們的干部，除了道德品質(zhì)、政治覺悟、黨性原則之外，也可以從這五個(gè)方面考慮。激情工作還需要我們講究工作方式方法，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)擺布，不能眉毛胡子一把抓，也不能只抓皮毛不看實(shí)質(zhì)。

要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)的一條重要舉措來抓。當(dāng)前，學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織的優(yōu)勢(shì)越來越明顯。要通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)工作、駕馭全局的能力和水平。為此，縣委、縣政府決定，在5月份，將分批選拔100—200名優(yōu)秀干部，安排到浦東、延安干部管理學(xué)院等高等院校深造，接受“快餐式”、“方便面”式的教育，讓想攬“瓷器活”的都有“金剛鉆”。這項(xiàng)工作請(qǐng)縣委組織部、縣人事局抓緊制定切實(shí)可行的方案，提交縣委常委會(huì)研究。同時(shí)，也將選拔有一定素質(zhì)和層次的企業(yè)家，由政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，輸送到清華大學(xué)等高等院校進(jìn)行深造，為培育骨干企業(yè)群體注入新的生機(jī)和活力，請(qǐng)縣經(jīng)貿(mào)局抓緊研究，抓好落實(shí)。

（三）以“三個(gè)體系”為抓手，凝聚干事創(chuàng)業(yè)之力

目標(biāo)決策要突出重點(diǎn)。工作如果全是重點(diǎn)，就沒有重點(diǎn)。大家要明白，今年全縣的重點(diǎn)是90項(xiàng)工作，90項(xiàng)工作的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是六大產(chǎn)業(yè)鏈。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)搞建設(shè)，盯著弱項(xiàng)做工作，提高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，力求把對(duì)全縣發(fā)展影響較大的重點(diǎn)工程做成樣板工程。

責(zé)任執(zhí)行要不折不扣。對(duì)工作抓而不緊，等于不抓；抓而不嚴(yán)，等于失職。要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作問責(zé)制。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)縣委、縣政府已經(jīng)安排部署的任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化細(xì)化再細(xì)化，分解分解再分解，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，不壓誤、不漏辦、不錯(cuò)辦。什么時(shí)間完成，完成到什么程度，誰(shuí)來完成，完成了怎么辦，完不成怎么辦，都要具體化、明細(xì)化、直觀化，以責(zé)任強(qiáng)化執(zhí)行觀念、以責(zé)任落實(shí)執(zhí)行措施、以責(zé)任完善執(zhí)行制度、以責(zé)任增強(qiáng)執(zhí)行力度、以責(zé)任提高執(zhí)行效果。

考核監(jiān)督要全面系統(tǒng)。制度的生命在于執(zhí)行，制度的關(guān)鍵在于落實(shí)。要把考核監(jiān)督牢牢抓在手上?？己酥笜?biāo)要突出經(jīng)濟(jì)工作，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、財(cái)政稅收、新農(nóng)村建設(shè)，并將園區(qū)建設(shè)單列考核；考核辦法要堅(jiān)持半年、年終與單項(xiàng)考核相結(jié)合，并在5月份、10月份左右的兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)組織評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果納入考核。對(duì)有功之臣實(shí)行重獎(jiǎng)，要獎(jiǎng)得讓人心跳，獎(jiǎng)得讓人眼紅，獎(jiǎng)得讓人躍躍欲試，使更多的人加入這個(gè)行列。同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治責(zé)，失責(zé)必糾，責(zé)不下移，執(zhí)行制度不留死角，誰(shuí)出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)任，懲罰得讓人心疼，處理得讓人心驚。

同志們，使命重如泰山，責(zé)任催人奮進(jìn)，機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。讓我們頭腦更加清醒、信心更加堅(jiān)定、精神更加振奮、工作更加努力，鎖定發(fā)展而不偏離方向，凝心聚力而不等待觀望，正視差距而不否定全盤，真抓實(shí)干而不被動(dòng)應(yīng)付，服務(wù)大局而不追名逐利，用腦思考，用心做人，用功創(chuàng)業(yè)，用力落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明的新再立新功!