前言：本站為你精心整理了建立黨員資格考試制度從源頭上防治腐范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

建立黨員資格考試制度，從源頭上防治腐

一、我們黨是執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求。

提高黨員隊伍素質(zhì)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。

二、有共產(chǎn)主義覺悟，是我們黨對黨員的基本要求。

三、認真學(xué)習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。是黨員必須履行的義務(wù)。

四、共產(chǎn)主義理論水平可以作為確定黨員資格的標準。普通人民群眾可以不學(xué)習共產(chǎn)主義理論，但是當我們加入中國共產(chǎn)黨成為黨員后，加強學(xué)習馬克思主義理論，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，就成了必須完成的政治任務(wù)，共產(chǎn)主義理論的水平就成了衡量我們是不是合格黨員的標準。

有以上四點理由，對黨員進行資格考試是合情合理的。

腐敗產(chǎn)生的根源

腐敗產(chǎn)生的原因是權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督。腐敗行為主要表現(xiàn)為某些黨員干部把黨和國家賦予的為人民服務(wù)的公權(quán)力轉(zhuǎn)而用于謀自己之私利。

腐敗一般都是爛一片爛一段。腐敗分子會首先拉一些同級的人員入伙，組成一個利益集團；然后從上級拉幾個領(lǐng)導(dǎo)下水作靠山保護傘，往下級安插些心腹干將當爪牙。若不加以防治，任何一級出現(xiàn)腐敗后都會橫向擴展縱向延伸，橫向會爛一片，縱向會爛一段。我們很難知道同一級會爛多寬，向上會爛到哪一級，向下又會爛到哪一級。

對于執(zhí)政黨來說腐敗是很嚴重的疾病。鄧小平同志所說的，腐敗如不加以防治會斷送黨的生命，這話絕不是危言聳聽。

腐敗產(chǎn)生的根源在哪里？責任在黨支部，黨支部軟弱渙散不起作用是腐敗產(chǎn)生的根源。而黨員的素質(zhì)是決定一個黨支部能不能正常運作的關(guān)鍵。

《中國共產(chǎn)黨章程》第八條規(guī)定，“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

可見任何黨員（包括腐敗分子）一定是某個黨支部的成員。如果黨支部能夠正常運作，任何黨員都會在黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下，誰要以權(quán)謀私過不了群眾這一關(guān)。只有當某個黨支部不起作用、不能正常運作、或者全部爛掉的時候，才有可能在這個黨支部產(chǎn)生腐敗分子。

我們黨對權(quán)力的監(jiān)督有很多規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨員權(quán)力保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等都有規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要受到來自上級的監(jiān)管和黨員群眾的監(jiān)督。這是比較嚴格的監(jiān)督機制。不過所有的監(jiān)督都必須依靠正常運作的黨支部才能有效進行。當腐敗分子把他所在的黨支部弄爛不起作用后，所有的監(jiān)督都不能到位，腐敗就由此產(chǎn)生了。

分析一下腐敗分子的“欺上瞞下”

腐敗分子弄爛他所在的黨支部，化解了來自上級和群眾的監(jiān)督，給他自己制造了一個腐敗空間。其花樣雖然繁多，不過萬變不離其宗，無非是“欺上瞞下”以躲避監(jiān)督。對上級是弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)、蒙混過關(guān)，對下級則是破壞制度、壓制民主、愚弄群眾。只要我們破解了腐敗分子“欺上瞞下”的“絕招”，恢復(fù)黨支部的正常運作，形成對權(quán)力的有效監(jiān)督，那么就可以消除腐敗空間而防治腐敗了。

我們來分析一下腐敗分子的“欺上瞞下”。

“瞞下”用來對付來自黨員群眾的監(jiān)督。主要手段是破壞制度、壓制民主、愚弄群眾。

腐敗分子千方百計破壞黨的各種制度，費盡心機丑化黨組織的形象，不擇手段詆毀黨組織的威信，突出其個人的權(quán)威，致使黨的基層組織不起作用甚至爛掉。沒有了正常運作的基層黨組織，黨員群眾的民主權(quán)力基本上就被剝奪了，根本沒有辦法行使監(jiān)督權(quán)。腐敗分子的民主評議結(jié)論完全可以任由他自己想怎么寫就怎么寫。

腐敗分子還破壞學(xué)習制度，想方設(shè)法愚弄群眾。黨和國家制定的關(guān)于民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的政策文件基本上被這些家伙吃了，傳達不到黨員群眾那里；黨內(nèi)的各種規(guī)章制度他們更是不想讓群眾掌握，以免限制了他們的權(quán)力。

“欺上”用來對付來自上級的監(jiān)管。主要手段就是根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的喜好制造些虛假政績，欺騙領(lǐng)導(dǎo)。

在黨支部不起作用的情況下，腐敗分子想欺騙上級是很容易的事。而上級主管領(lǐng)導(dǎo)就那么幾個人，是比較好對付的，有時甚至可以拉幾個上級領(lǐng)導(dǎo)下水，成為腐敗的保護傘，以對付再上一級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管。

可以看出這里有個監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，那就是干部的政績沒有一個公開的統(tǒng)一的可以量化的衡量標準。在黨支部不起作用的情況下，干部的政績基本上是由上級主管領(lǐng)導(dǎo)以自己的個人意志來判定，所以腐敗分子只要欺騙了幾個上級主管領(lǐng)導(dǎo)就可以蒙混過關(guān)了。如果有一個公開的統(tǒng)一的可以量化的干部政績衡量標準，那么就算腐敗分子弄爛他所在的黨支部、欺騙幾個上級領(lǐng)導(dǎo)也沒有用，他不可能騙得了所有的人民群眾，人民群眾還會根據(jù)標準來給他打打分的。

建立黨員資格考試制度可以防止腐敗分子“欺上瞞下”，提高黨員素質(zhì)，恢復(fù)黨支部的正常運作，從源頭上防治腐敗

黨支部軟弱渙散不起作用是腐敗產(chǎn)生的根源，而支部黨員素質(zhì)不夠高是黨支部不起作用的原因，那么我們就想辦法提高黨員素質(zhì)，使黨支部正常發(fā)揮作用，斷掉這個根源，從源頭上防治腐敗。

我們黨的絕大多數(shù)黨員是普通勞動者，腐敗會嚴重損害他們的正當利益，他們對于腐敗是深惡痛絕的，因此廣大黨員群眾是防治腐敗的依靠力量。

建立黨員資格考試制度的設(shè)想：

一、通過對某黨支部全部黨員進行理論知識考試，以了解該黨支部黨員對中央文件的領(lǐng)會情況、對黨內(nèi)規(guī)章制度的掌握情況以及馬克思主義理論水平，從而對該黨支部的運作狀況進行評定?？荚囘_不到一定及格率，說明這個黨支部不合格，沒有正常運作，應(yīng)該對該黨支部進行整頓。

二、通過對某行政區(qū)的某一級政府所有部門的全部黨支部的全部黨員進行理論知識考試，以了解該級政府各個部門黨支部的合格情況，從而對該級政府黨組織的運行情況進行評定（同時也可以對該級政府的各政府機構(gòu)的運行狀況作出相應(yīng)評估）。

三、考試應(yīng)由黨中央統(tǒng)一安排，在全國統(tǒng)一進行，并使考試的整個過程置于全國人民的監(jiān)督之下。每年從各省級行政區(qū)中隨機抽出兩個縣級行政區(qū)（共六十二個縣區(qū)），對其區(qū)內(nèi)的所有黨支部（農(nóng)村黨支部除外）的全部黨員（離退休黨員除外）進行考試。根據(jù)考試結(jié)果對區(qū)內(nèi)的黨組織進行評定，不合格的進行整頓。

我們來看看對黨員進行資格考試的作用：

一、了解中央文件傳達和執(zhí)行的情況。

把中央下發(fā)的文件作為考試內(nèi)容進行考試，可以了解文件的傳達執(zhí)行情況。

比如，中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》等等文件，這些文件都是要求傳達到每一個黨員讓所有黨員知道的。如果中央想了解這些文件有沒有得到正確的傳達，那么以上述文件的要求作為考試內(nèi)容對全體黨員進行考試就知道了。

黨員考試及格了說明知道了。如果某地黨員考試合格率達不到要求的標準，那么說明文件在那個地區(qū)沒有得到正確傳達；沒有正確傳達就不可能有正確的執(zhí)行，說明當?shù)攸h組織工作存在問題，應(yīng)該追究當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的責任并且對當?shù)攸h組織進行整頓。（想“欺上”？辦不到?。?/p>

二、了解黨員對黨內(nèi)規(guī)章制度的掌握情況。

把黨內(nèi)規(guī)章制度作為考試內(nèi)容進行考試，可以了解黨員對黨內(nèi)各項規(guī)章制度的掌握情況。

每個黨員都要掌握《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等等黨內(nèi)規(guī)章制度，并把這些制度當作行為準則。

掌握黨內(nèi)規(guī)章制度是照章辦事的基礎(chǔ)，沒有掌握就不可能有照章辦事的行為。

如果對某地區(qū)黨員進行黨內(nèi)規(guī)章制度的考試合格率達到了要求的標準，那么說明該地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作是到位的，黨組織是發(fā)揮作用的；如果考試合格率達不到要求的標準，那說明該地區(qū)黨組織的工作存在嚴重問題，沒有正常運作，應(yīng)該追究當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的責任并且對當?shù)攸h組織進行整頓。（想“欺上”？辦不到?。?/p>

三、了解黨員的理論水平。

把黨的基本理論、基本知識作為考試內(nèi)容對黨員進行考試，可以了解黨員的理論水平。

共產(chǎn)黨員不一定都是理論家，但是共產(chǎn)黨員必須掌握基本的共產(chǎn)主義理論，這是共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨員、共產(chǎn)黨與其他政黨的根本區(qū)別。一個共產(chǎn)黨員合不合格首先是看他所掌握的共產(chǎn)主義理論是否達到合格的水平。

如果一個黨員的理論考試不及格，那么他就算不上是合格的共產(chǎn)黨員，應(yīng)該要補課，要加強共產(chǎn)主義理論的學(xué)習；如果對某地區(qū)的黨員進行黨的理論的考試合格率達到了要求的標準，那么說明該地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作是到位的，黨組織是發(fā)揮作用的；如果考試合格率達不到要求的標準，那說明該地區(qū)黨組織的工作存在嚴重問題，應(yīng)該追究當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的責任并且對當?shù)攸h組織進行整頓。（想“欺上”？辦不到?。?/p>

四、可以作為黨員考核的重要指標。

有共產(chǎn)主義覺悟，學(xué)習掌握黨的基本理論、基本知識，學(xué)習執(zhí)行中央文件精神，是黨對黨員的最基本的要求。連黨的基本要求也達不到的黨員不能算是合格的黨員。

五、可以作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標。

“具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平”是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件。如果連這個條件也不具備，那么這個人就算不上一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

六、可以作為基層黨組織考核的重要指標。

宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨中央的決議，組織黨員學(xué)習黨的基本理論、基本知識，教育黨員、提高黨員素質(zhì)等等工作是基層黨組織的基本任務(wù)。

如果某個黨支部絕大多數(shù)的黨員不知道黨的路線、方針、政策和黨中央的決議，不知道黨的基本理論、基本知識，那么這個黨支部肯定是一個軟弱渙散的支部，肯定沒有完成黨交給它的任務(wù)。（想“欺上”？辦不到?。?/p>

七、可以促進黨員的學(xué)習。

加強馬克思主義理論學(xué)習，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，始終是全黨一項重要的政治任務(wù)。

進行理論考試可以對全體黨員形成一種鞭策，促進黨員的理論學(xué)習，提高黨員的理論水平。黨員理論水平的提高是保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。

八、可以促進黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行職責。

黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責主要是帶領(lǐng)黨員全心全意為人民服務(wù)，“為人民服務(wù)”這個職責履行得怎么樣要人民群眾來評定，不容易有量化的標準。

但是，每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須要履行的最基本的職責是學(xué)習傳達執(zhí)行中央文件精神，督促黨員掌握黨的規(guī)章制度并照章辦事，對黨員進行教育管理提高黨員理論水平和文化素質(zhì)。這個職責履行得如何是可以有量化的標準來評定的，其領(lǐng)導(dǎo)下的黨員理論考試的合格率就是量度。

如果某地絕大多數(shù)的黨員不知道應(yīng)該執(zhí)行的中央文件、不理解應(yīng)該掌握的黨的規(guī)章制度、不具備應(yīng)該有的馬克思主義理論水平，那么就可以確定當?shù)氐狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認真履行職責。（想“欺上”？辦不到?。?/p>

我們黨對不認真履行職責的領(lǐng)導(dǎo)干部肯定是要處分的。這樣就會加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，形成一種緊迫感危機感，促進他們認真履行職責，特別是要嚴格抓好黨建工作。

九、可以促進黨的基層組織正常運作。

只要全體黨員都認真學(xué)習、領(lǐng)會、執(zhí)行中央文件的要求，嚴格按照黨的規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，黨的基層組織一定能夠正常運作。

只要黨的基層組織正常發(fā)揮作用，黨員群眾行使民主權(quán)力就有了后盾，黨員群眾行使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)力就有了保障，群眾監(jiān)督的威力就顯現(xiàn)出來了，能夠把任何黨員都置于群眾的有效監(jiān)督之下，從源頭上防治腐敗的目的就達到了。

從上面的九點可以看出，建立黨員資格考試制度可以為各級黨組織考核和各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核提供一個公開的統(tǒng)一的可以量化的標準，黨中央可以根據(jù)考試合格率來對各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作（特別是黨建工作）進行評估。

而建立黨員資格考試制度更重要的是可以促進黨員學(xué)習，提高黨員的理論水平，提高黨員的素質(zhì)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力。