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2001年和2004年，我市兩次集中開展公開選拔村后備干部工作，取得了明顯的成效。為了拓寬村后備干部產(chǎn)生的渠道，提高村后備干部的素質，為2008年村級組織換屆打下良好的基礎，決定在全市農(nóng)村開展公開選拔村后備干部工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和市第十二次黨代會精神，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和干部“四化”方針。通過公開選拔，確保優(yōu)秀的年輕人才脫穎而出，確保村級領導班子后繼有人。

二、選拔范圍和基本條件

本次公開選拔村后備干部，原則上每村不少于2名。選拔對象為除村兩委會班子成員以外的本村村民；戶籍關系雖不在本村、但已在本村工作的本村大中專畢業(yè)生和外來人員也可列入公選范圍。選拔后限于本村使用。

參加公開選拔的人員，一般應具備以下條件：

1、思想政治素質好，遵紀守法，公道正派，堅決擁護和貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，群眾基礎好。

2、事業(yè)心和責任感強，有志于在本村建功立業(yè)，熱心為群眾辦實事、辦好事，有奉獻精神。

3、有改革創(chuàng)新意識，善經(jīng)營、懂管理，具有一定的帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領。

4、一般具有高中或高中以上文化程度，年齡在38周歲以下，身體健康。

原列為村后備干部的人員，須通過本次公開選拔方能重新確定為村后備干部。

三、選拔程序

公開選拔村后備干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進行，選拔程序一般為：

1、公布方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各村情況，確定公選人數(shù)，制定公選方案，然后通過多種形式向社會公布擬選人數(shù)、報名條件、選拔方法等，確保廣大村民群眾了解，積極參與。

2、公開報名。一般采取組織推薦和個人自薦相結合的辦法報名。組織推薦以村為單位，組織本村兩委會班子成員、黨員、村民代表、村老干部等進行民主推薦，經(jīng)推薦符合條件的人選報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。要鼓勵符合條件的同志個人自薦，參與競爭。對組織推薦和個人自薦的同志應一視同仁。

3、統(tǒng)一考核。在做好資格審查的基礎上，進行筆試和面試。試題可在市委組織部指導下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行擬定或委托其他單位擬定，出卷和閱卷單位、人員、內(nèi)容等應嚴格保密。面試小組一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子成員、組織人事干部和熟悉農(nóng)村工作的老同志等組成。面試也可采取答辯會的形式，由參選人進行競選演說，回答村民現(xiàn)場提問，并組織村民公開投票推薦。

4、組織考察。要堅持走群眾路線，全面、客觀、準確地了解考察對象的德才表現(xiàn)、工作實績和群眾公認程度?？疾靸?nèi)容一般包括政治素質、遵紀守法、履行義務、致富本領、組織協(xié)調(diào)能力、發(fā)展?jié)摿?、為民服務意識和群眾公認度等。對以前曾犯過錯誤但已改正的同志，應以考察近五年的表現(xiàn)和群眾反映為主。考察可通過民主測評、座談了解、個別談話等形式進行。考察組由兩人或兩人以上組成，考察后應形成書面材料。

5、黨委討論?？疾旖Y束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應集體聽取考察情況的匯報，根據(jù)考試成績、考察情況等進行綜合分析，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論確定各村后備干部人選，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。

6、集中培訓。黨（工）委討論決定后，應及時公布選拔結果，并集中組織培訓。

四、有關要求

1、宣傳發(fā)動，增強村民群眾參與的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部工作會議，并利用有線電視、廣播、標語等多種方式，大力宣傳公開選拔村后備干部工作，統(tǒng)一思想，提高認識。要拓寬視野，組織好個人自薦和村級組織推薦，積極動員外出務工經(jīng)商人員中符合條件的優(yōu)秀分子回村參與競爭，為公開選拔工作打好基礎。

2、加強領導，做好公開選拔的組織指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要切實加強對公開選拔工作的組織領導，要建立專門的領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記牽頭抓，分管領導具體抓，其他成員協(xié)調(diào)抓。要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員的組織和指導作用，確保公開選拔工作的順利開展。

3、堅持原則，嚴格條件和程序。在調(diào)查研究的基礎上，制定出具體可操作的公開選拔方案?？梢韵雀阍圏c，取得經(jīng)驗后再在面上推開。要按照黨管干部和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格公開選拔對象的條件，規(guī)范操作的程序，積極推優(yōu)，公開競爭，擇優(yōu)錄用，切實達到發(fā)現(xiàn)并選拔人才的目的。操作中，每道程序的人員篩選要掌握一定的比例。參加筆試人數(shù)、面試人數(shù)、考察人數(shù)與擬選人數(shù)應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總的報名人數(shù)，事前設定一定的比例，并嚴格按照成績確定下一輪競爭人選。在公選過程中，要嚴肅紀律，加強監(jiān)督，自覺抵制不正之風的干擾，保證公選工作的公正性。

4、加強對村后備干部的教育管理和培養(yǎng)鍛煉工作。村后備干部選拔產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要建立健全村后備干部檔案，實行動態(tài)管理。加強對村后備干部的教育培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要組織1次輪訓，時間不少于3天。要堅持備用結合，指導村兩委會給后備干部安排相應的工作崗位，也可以“上掛”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關鍛煉；對綜合素質好、符合村干部任職條件的，根據(jù)村級班子建設的需要，按有關規(guī)定及時進行充實任用。村級班子換屆選舉或屆中調(diào)整時，組織推薦的候選人除現(xiàn)有班子成員外，一般應從公開選拔的村后備干部中產(chǎn)生。

本次公開選拔村后備干部工作，一般在5月底前結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要認真總結經(jīng)驗，并將工作總結和村后備干部名冊報市委組織部備案。