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街道社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著改革開放逐步深入，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌為現(xiàn)代化城市建設(shè)帶來的一系列新情況、新問題、新變化，也對(duì)街道社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勇于探索，不斷拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是探索以街道黨工委為核心，社區(qū)各單位黨組織共同參與、條塊結(jié)合、以塊為主的街道社區(qū)黨建工作新路子。街道黨工委在社區(qū)黨建工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面負(fù)責(zé)街道社區(qū)黨建工作。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨組織活動(dòng)、有利于黨員教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，黨建資訊網(wǎng)，在科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū)設(shè)置的基礎(chǔ)上，不斷完善黨在居民區(qū)工作的組織體系，將培養(yǎng)職業(yè)化、年輕化、社會(huì)化的社區(qū)工作者與改善居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，選配好班子成員特別是一把手。新建的居民小區(qū)，要在居委會(huì)籌建過程中，同步建立居民區(qū)黨組織，以黨建促籌建。建立抓居民區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)把街道社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程，定期進(jìn)行專題研究，大力加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體的黨建工作，做到凡是具備條件的單獨(dú)建立黨支部；不具備條件的建立聯(lián)合黨支部；沒有黨員的，可以通過群團(tuán)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的黨員，加強(qiáng)與這些企業(yè)單位的聯(lián)系，并開展黨的工作。對(duì)居民委員會(huì)和家屬委員會(huì)等群眾性自治組織，要通過逐步提高黨員比例、發(fā)揮黨員作用、爭(zhēng)取由黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人等辦法，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)這些組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。

二是探索新形勢(shì)下街道社區(qū)黨員分類管理的新辦法。要針對(duì)社區(qū)黨員流動(dòng)性大和老齡黨員增多、下崗職工黨員增多、在職黨員參與社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)增多等新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)社區(qū)黨員的教育管理。離退休職工黨員是街道社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開展街道社區(qū)各項(xiàng)工作的重要依靠力量。要根據(jù)離退休職工黨員身體狀況、年齡和專業(yè)特長(zhǎng)，通過多種形式發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用；要切實(shí)關(guān)心他們的生活，積極開展各類有益身心健康的文體、娛樂、科普活動(dòng)，使他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。積極探索在職黨員參與社區(qū)工作渠道，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，以各類專業(yè)化志愿者活動(dòng)為載體，以聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾為目的，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)工作中的示范和引導(dǎo)作用，走出一條單位和社會(huì)共同管理黨員的新路子。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗待崗職工黨員的管理，通過建立流動(dòng)黨員支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等多種形式，把這些黨員納入黨組織的有效管理之中。積極探索社區(qū)黨員發(fā)展工作的新方法，充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織、中介組織中黨組織的作用，把發(fā)展工作做到尚未建立黨組織的社區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中去，不斷壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視做好新經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織中優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作，建立社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍。

三是探索街道社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮政治核心作用的新途徑。了解社情、教育市民、服務(wù)社區(qū)、強(qiáng)化管理、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建文明是街道社區(qū)黨組織的主要任務(wù)，要緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和管理這一中心任務(wù)來開展好街道社區(qū)黨建工作。要立足社區(qū)情況，善于利用和發(fā)揮社區(qū)資源作用，尤其是要注意善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)群眾的積極性來搞好社區(qū)建設(shè)和管理。街道社區(qū)黨組織要注意改進(jìn)自己的工作方式和方法，逐步完善居民委員會(huì)等群眾性自治組織的選舉方式及工作制度，發(fā)揮好居民委員會(huì)的作用，協(xié)調(diào)好居委會(huì)、業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司關(guān)系，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的示范帶頭作用。善于利用社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督站等組織載體，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及居民會(huì)議代表的作用，推進(jìn)政務(wù)公開，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)和管理，引導(dǎo)居民群眾正確運(yùn)用民主權(quán)利，建立良好的社區(qū)生活秩序，在充分發(fā)揮各類組織積極作用的過程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)基層民主建設(shè)過程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用滲透到社區(qū)各項(xiàng)工作中去，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成以政府主導(dǎo)、各方參與的社區(qū)建設(shè)和管理新格局，為保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供良好的社會(huì)環(huán)境。

四是探索社區(qū)黨組織做群眾思想政治工作的新思路。社區(qū)黨組織要從群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求和社會(huì)生活多樣化的特點(diǎn)出發(fā)，特別注意從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題入手，認(rèn)真研究不同層次的群眾需求，宣講時(shí)事政治，開展政策咨詢，傳播科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)行思想教育，在為群眾釋疑解惑的過程中，宣傳黨的路線、方針、政策。積極倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，組織好各種健康有益的文體、娛樂、科普活動(dòng)。要按照“以群眾為主體、以社區(qū)為載體”的工作思路，積極拓展群眾參與社區(qū)建設(shè)和管理的領(lǐng)域及空間，發(fā)展和健全包括社區(qū)教育學(xué)校、市民講座、文體愛好者團(tuán)體等在內(nèi)的社區(qū)群眾活動(dòng)陣地，努力增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性、生動(dòng)性和有效性，豐富群眾工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和歸屬感。群眾工作既要堅(jiān)持正面教育，也要切實(shí)回答群眾生活中遇到的實(shí)際問題。街道和居委會(huì)的干部要經(jīng)常深入到群眾中去，隨時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以教育和引導(dǎo)。要積極推行街務(wù)公開，建立健全人民群眾監(jiān)督評(píng)議政務(wù)等制度，提高為民辦實(shí)事的效率。工青婦等群眾組織要根據(jù)社區(qū)工作的總體要求，進(jìn)一步完善社區(qū)群團(tuán)工作體制，充實(shí)社區(qū)工作力量，更加積極主動(dòng)地做好各自的工作。