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黨的十七大報(bào)告中明確提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。”近年來，我區(qū)在推行黨務(wù)公開方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定的成效，有力地推進(jìn)了黨內(nèi)民主，整體促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。本文立足于余杭近幾年來在黨務(wù)公開工作中的實(shí)踐，就新形勢(shì)下進(jìn)一步深化黨務(wù)公開作一分析和探討。

一、開展黨務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義

黨務(wù)公開是一項(xiàng)探索性的工作，關(guān)系到黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，也是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政理念的一次考驗(yàn)。作為黨的十七大作出的重要部署，深入開展黨務(wù)公開，并以此為抓手進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主建設(shè)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

1、在當(dāng)前，開展黨務(wù)公開是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神的具體行動(dòng)。黨的十七大是在我國(guó)改革開放關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十七大報(bào)告深刻闡述了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，深刻闡述了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，深刻闡述了以“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)”為核心的黨的建設(shè)工作新格局，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了“六個(gè)著力”的明確要求。特別是在積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)中，報(bào)告明確提出了要推進(jìn)黨務(wù)公開工作。以十七大精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展黨務(wù)公開，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把十七大精神落到實(shí)處的具體行動(dòng)；是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑；是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快建設(shè)和諧社會(huì)的有力舉措。

2、在目前階段，開展黨務(wù)公開是推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。開展黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，從一定意義上講，沒有公開，就沒有民主，公開的程度直接反映民主發(fā)展的程度。發(fā)展黨內(nèi)民主，必然要求推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使他們的意見、建議能夠及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映上來，進(jìn)而使黨的決策和主張更好地代表群眾的利益、符合群眾的意愿、體現(xiàn)先進(jìn)性的要求。推行黨務(wù)公開，將黨務(wù)工作的運(yùn)行置于黨員、群眾的監(jiān)督之下，使工作運(yùn)轉(zhuǎn)到哪里、權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，更能進(jìn)一步推動(dòng)黨的工作的制度化、規(guī)范化和程序化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的效果，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好局面。

3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，開展黨務(wù)公開是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。和諧社會(huì)建設(shè)的主體是人民群眾，調(diào)動(dòng)好群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨群之間的雙向溝通機(jī)制，將黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、黨員發(fā)展、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲等黨內(nèi)事務(wù)公之于眾，把黨的政策主張和上級(jí)的意圖原原本本地傳達(dá)給黨員、群眾，同時(shí)通過黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容的信息反饋，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的各項(xiàng)工作，這既是黨充分尊重黨員，相信群眾，保障廣大黨員、群眾民主權(quán)利的具體行動(dòng)，更能增強(qiáng)群眾對(duì)黨的路線方針政策的理解和對(duì)黨的信任，營(yíng)造社會(huì)民主法治、公平正義，各階層心齊氣順、安定有序的和諧環(huán)境，為黨組織密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供制度保證。

4、從黨的自身建設(shè)來說，開展黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的問題。同時(shí)，在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)還需要各級(jí)黨組織進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式、提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、完善黨的科學(xué)決策機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開，開辟了一條改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅(jiān)持和完善民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；有利于以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性創(chuàng)造性；有利于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式更加科學(xué)有效，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高。

二、黨務(wù)公開在余杭的實(shí)踐

余杭區(qū)的黨務(wù)公開工作起步比較早。按照黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，區(qū)委決定對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行大膽的嘗試和探索。2005年底，區(qū)委常委會(huì)經(jīng)過討論，以全年黨務(wù)公開工作盤點(diǎn)的形式通過區(qū)級(jí)新聞媒體向全區(qū)黨員群眾公開。自那時(shí)起，我區(qū)的黨務(wù)公開工作經(jīng)歷了區(qū)委率先垂范、試點(diǎn)單位先行以及面上整體推進(jìn)三個(gè)階段。截止*年底，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)街道黨工委、區(qū)級(jí)各部門黨組織和各村、社區(qū)黨組織均開展了黨務(wù)公開，并取得了初步成效。在開展黨務(wù)公開的實(shí)踐中，我區(qū)重點(diǎn)關(guān)注和處理了以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

1、正確處理好黨務(wù)公開與其他公開的關(guān)系，確保黨務(wù)公開的首要性和特殊性。我區(qū)基層民主政治建設(shè)這幾年得到了快速發(fā)展，政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開以及校務(wù)公開等各項(xiàng)公開得到全面推進(jìn)，規(guī)范化程度比較高，這也對(duì)黨務(wù)公開提出了更高的要求。黨務(wù)工作的特殊性決定了黨務(wù)公開工作必然居于其他各項(xiàng)公開工作的首要地位。這個(gè)首要地位不是把其他各項(xiàng)公開工作內(nèi)容統(tǒng)攬歸總在黨務(wù)公開內(nèi)容中，而是要嚴(yán)格界定黨務(wù)公開和其他公開的范疇，切實(shí)體現(xiàn)黨務(wù)公開內(nèi)容的專項(xiàng)權(quán)威。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)在試點(diǎn)初期，通過深入的調(diào)查研究和廣泛的意見征求，最終確定了黨務(wù)公開十項(xiàng)公開內(nèi)容，即“工作目標(biāo)、重大決策、黨內(nèi)制度、履職考核、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲、干部調(diào)整、后備干部、公務(wù)活動(dòng)、發(fā)展黨員以及黨費(fèi)管理”。十項(xiàng)內(nèi)容直奔黨務(wù)工作的主題和核心，涉及到黨務(wù)工作的方方面面，涉及到黨員群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)了鮮明的特色。

2、正確處理好重點(diǎn)公開與全面公開的關(guān)系，突出黨務(wù)公開的主導(dǎo)性和方向性。在實(shí)現(xiàn)公開對(duì)象全面覆蓋的基礎(chǔ)上，我區(qū)突出了區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委這兩級(jí)重點(diǎn)，通過上級(jí)黨委黨務(wù)率先公開，探索實(shí)踐，以點(diǎn)帶面，從而不斷推動(dòng)整體面上工作深入開展。2005年區(qū)委的年度黨務(wù)工作盤點(diǎn)，就是按照“區(qū)委率先垂范”的原則進(jìn)行的。在對(duì)全年黨務(wù)工作進(jìn)行全面疏理總結(jié)的基礎(chǔ)上，確定了先進(jìn)性教育活動(dòng)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想工作、常委會(huì)自身建設(shè)、民主法治和群團(tuán)組織建設(shè)等七大塊32條內(nèi)容，通過區(qū)級(jí)新聞媒體向全區(qū)黨員群眾公開。同時(shí)還專門設(shè)立了意見建議反饋電話，安排人員及時(shí)登記和處理黨員群眾的反饋意見。在沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，區(qū)委通過大膽探索、勇于實(shí)踐，邁出了我區(qū)黨務(wù)公開工作的第一步，也為各級(jí)黨組織的黨務(wù)公開帶了一個(gè)好頭。

3、正確處理好定期公開與按需公開的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開的及時(shí)性和完整性。區(qū)委明確要求黨務(wù)工作日常事務(wù)要定期公開，重大事項(xiàng)要及時(shí)公開，同時(shí)只要基層有所求、工作有所需，就隨時(shí)隨刻公開黨務(wù)，使定期公開與按需公開有效結(jié)合，達(dá)到全時(shí)段公開的效果。*年換屆工作之年，區(qū)委應(yīng)廣大黨員群眾的要求，及時(shí)將大家所關(guān)心關(guān)注的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整過程中的有關(guān)原則和相關(guān)具體內(nèi)容，以電子政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行了公開，受到了廣泛好評(píng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與，建立黨務(wù)公開與黨員群眾溝通的互動(dòng)機(jī)制，*年區(qū)委還實(shí)行了黨務(wù)工作新聞發(fā)言人制度，每季一次定期向社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)的黨務(wù)工作信息，同時(shí)接受新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)群眾的提問。通過面對(duì)面的通報(bào)、答疑、互動(dòng)，進(jìn)一步搭建了區(qū)委與黨員群眾交流的平臺(tái)。

4、正確處理好結(jié)果公開與過程公開的關(guān)系，強(qiáng)化黨務(wù)公開的規(guī)范性和有效性。作為黨務(wù)公開，工作結(jié)果和決策過程同等重要，都是黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為了提高公開工作的有效性，我區(qū)充分挖掘黨務(wù)公開的內(nèi)涵，積極探索將黨務(wù)公開工作從“結(jié)果公開”向“過程公開”轉(zhuǎn)變。*年1月區(qū)委在對(duì)全年黨務(wù)工作進(jìn)行公開的基礎(chǔ)上，應(yīng)廣大黨員群眾的要求，突出決策過程公開，就區(qū)第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告的決策形成、干部選拔任用過程操作、年度重點(diǎn)項(xiàng)目的確定，黨員干部申述和信訪處理以及區(qū)委的重大工作理念的形成過程進(jìn)行了連續(xù)深度公開，重點(diǎn)公開了區(qū)黨代會(huì)報(bào)告主題內(nèi)容的確定、工作目標(biāo)的形成，干部選拔任用的程序、環(huán)節(jié)及原則，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目所做的工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的具體方式方法，處理黨員干部申訴和信訪的過程以及黨員干部的滿意程度等內(nèi)容，使廣大黨員和群眾不僅知其然，更知其所以然。

三、黨務(wù)公開的新探索

黨務(wù)公開是一項(xiàng)探索性的工作，廣泛涉及到黨內(nèi)工作的方方面面，關(guān)系到黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，也是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政理念的一次考驗(yàn)。只有堅(jiān)持深化黨務(wù)公開，充分運(yùn)用好黨務(wù)公開成果，才能確保廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。余杭區(qū)是市委黨務(wù)公開的試點(diǎn)單位，具有基層民主政治建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐，更需要深入貫徹黨的十七大精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的具體要求，進(jìn)一步以改革的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，深化黨務(wù)公開，為全市推進(jìn)黨務(wù)公開引好路、帶好頭、做出榜樣。結(jié)合余杭的實(shí)際，重點(diǎn)還需要在以下四個(gè)方面加強(qiáng)探索和研究，尋求新的突破。

1、公開內(nèi)容的全面性探索。重視公開的內(nèi)容，是推進(jìn)黨務(wù)公開的核心。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，就需要積極探索黨務(wù)公開的內(nèi)容，這樣才能收到發(fā)展黨內(nèi)民主的效果。一要進(jìn)一步加大黨務(wù)公開力度。對(duì)于基層一級(jí)黨組織來說，在把握好公開范圍的前提下，黨務(wù)工作是沒有秘密的，也沒有什么是不能公開的，必須做到最大程度的公開。因此，要進(jìn)一步加大實(shí)施黨務(wù)公開的力度，凡是有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨務(wù)工作的開放度、透明度；有利于加快民主政治建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；有利于促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的都應(yīng)該而且必須全面公開，從而確保黨務(wù)公開能真正貫穿于權(quán)利運(yùn)行的整個(gè)過程。二是要進(jìn)一步拓展黨務(wù)公開廣度。目前余杭確定了十項(xiàng)黨務(wù)公開內(nèi)容，界定了公開內(nèi)容的范圍，但黨務(wù)公開是一個(gè)逐步公開的過程，并非是一成不變的。要根據(jù)黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，進(jìn)一步拓寬公開的內(nèi)容。突出黨員群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別要突出對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)運(yùn)行過程的公開，做到“突出實(shí)質(zhì)、直奔主題”，切忌“隔靴撓癢、欲說還羞”，真正打造“陽(yáng)光黨務(wù)”。三是要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開深度。要做到結(jié)果公開和過程公開相結(jié)合。特別是對(duì)于黨員、群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策個(gè)案、重要事件個(gè)案等要做到全過程、全階段公開。要做到主動(dòng)公開和按需公開相結(jié)合，變“我公開什么，群眾看什么”為“群眾想知道什么，我公開什么”，進(jìn)一步提高黨員群眾關(guān)注黨的事務(wù)的主動(dòng)性。要做到靜態(tài)公開和動(dòng)態(tài)公開相結(jié)合，進(jìn)一步深化對(duì)黨務(wù)公開后反饋狀況以及意見建議處理情況的公開，不斷提高公開的質(zhì)量，擴(kuò)大公開的效果。下一步重點(diǎn)可以在干部收入、公務(wù)活動(dòng)、黨紀(jì)處理、部門預(yù)決算、審計(jì)結(jié)果等方面的公開。

2、公開方式的多樣性探索。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。黨務(wù)公開涉及面比較廣，各地、各部門情況不盡相同。在實(shí)踐中，應(yīng)注重把黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)結(jié)合起來，區(qū)分不同的情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，采取多種渠道和手段，合理確定公開的形式。一是要區(qū)分內(nèi)容，實(shí)行差異性公開。要根據(jù)公開內(nèi)容的不同，在不同的范圍內(nèi)分別采取不同的形式進(jìn)行公開。適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)欄、黨員活動(dòng)室等形式公開；適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可以采用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體和專門的黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等進(jìn)行公開，并根據(jù)工作動(dòng)態(tài)不斷更新公開內(nèi)容。二是要區(qū)分主體，實(shí)行分層式公開。要根據(jù)公開主體的不同類型，按照因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、通俗實(shí)用的原則進(jìn)行公開。區(qū)委的黨務(wù)工作主要通過區(qū)級(jí)新聞媒體、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站、公共場(chǎng)所的大型顯示屏等形式進(jìn)行公開；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨（工）委以及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨組織的黨務(wù)工作主要通過政府或部門外宣網(wǎng)站、內(nèi)部的局域網(wǎng)、電子顯示屏、黨務(wù)公開欄、工作通報(bào)等形式進(jìn)行公開；各基層黨組織主要通過黨務(wù)公開欄、印發(fā)宣傳小冊(cè)子、有線廣播、召開有關(guān)會(huì)議通報(bào)等形式進(jìn)行公開。三是要區(qū)分需求，實(shí)行互動(dòng)式公開。各級(jí)黨組織實(shí)行黨務(wù)公開時(shí)，對(duì)一些事關(guān)民生的重大決策、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與，建立黨務(wù)公開與黨員群眾溝通的互動(dòng)機(jī)制，采取定期召開新聞會(huì)、黨員群眾聽證會(huì)、黨務(wù)工作質(zhì)詢會(huì)等形式，擴(kuò)大群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷增強(qiáng)公開的效果。

3、公開機(jī)制的完善性探索。深化黨務(wù)公開，需要建立一整套規(guī)范有序、開放管理、環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)黨組織盡其職責(zé)，使所有的黨務(wù)公開內(nèi)容、程序、環(huán)節(jié)達(dá)到高效率、科學(xué)化和規(guī)范化。一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把深化黨務(wù)公開作為基層黨建工作的重要組成部分，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的要求，各級(jí)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任。建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由黨務(wù)公開辦公室牽頭，實(shí)行黨務(wù)公開例會(huì)制度，并明確專人負(fù)責(zé)具體工作。二要完善操作程序。按照“固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開、常規(guī)工作定期公開、階段性工作逐段公開、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開”的要求，統(tǒng)一明確公開的時(shí)效性要求。同時(shí)確定黨務(wù)公開五道程序：黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、歸納、整理需要公開的內(nèi)容——本級(jí)黨組織集體審核——公開——整理反饋意見——立檔歸卷。三要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。把黨務(wù)公開所需經(jīng)費(fèi)作為黨建經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持制度的重要部分，列入年度預(yù)算。加大黨務(wù)公開硬件設(shè)施建設(shè)的投入，定期組織開展基層黨組織黨務(wù)公開培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)公開質(zhì)量。四要完善督查機(jī)制。要建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，吸收各派、人民團(tuán)體的人員參加，對(duì)各單位的黨務(wù)公開工作進(jìn)行明查暗訪。建立黨務(wù)公開考核辦法，把黨務(wù)公開工作納入黨的建設(shè)和年度工作總體目標(biāo)考核體系。建立責(zé)任追究制度，明確黨務(wù)公開的紀(jì)律規(guī)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。

4、公開結(jié)果的有效性探索。公開是方法，促進(jìn)黨內(nèi)民主、達(dá)到社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)才是目的。要加強(qiáng)黨務(wù)公開的后續(xù)管理，深化公開結(jié)果運(yùn)用，杜絕“公布了之”現(xiàn)象，以黨務(wù)公開來構(gòu)建“陽(yáng)光黨務(wù)”、“高效黨務(wù)”、“和諧黨務(wù)”。一要以黨務(wù)公開促進(jìn)黨內(nèi)民主。要以黨務(wù)公開工作為抓手，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨組織的《議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體討論制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要進(jìn)一步保障黨員民主權(quán)利，尊重黨員的主體地位，要按照先黨內(nèi)、后黨外的程序，做到了重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重要問題的決定黨內(nèi)先討論、重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)黨員的權(quán)利，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。二是以黨務(wù)公開帶動(dòng)基層民主。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。通過黨務(wù)公開，帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開，鞏固和提高村（居）務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)“大公開”工作格局，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，使黨務(wù)公開與相關(guān)工作互相促進(jìn)，相得益彰，進(jìn)一步構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。三要以黨務(wù)公開提升監(jiān)督成效。要通過黨務(wù)公開，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)力運(yùn)行和黨員干部的履職行為監(jiān)督的關(guān)口前移，將過去自上而下的監(jiān)督變?yōu)楝F(xiàn)在上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的全方位立體式監(jiān)督。要進(jìn)一步建立黨務(wù)公開的群眾評(píng)估體系，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議。要建立黨務(wù)公開信息反饋制度，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開與黨員群眾溝通的互動(dòng)。要注重黨員群眾監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，從群眾不滿意的地方改起，把群眾的意見建議、愿望要求進(jìn)一步體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。