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*年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)、建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，對于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安具有十分重大的意義。在透徹學(xué)習(xí)《干部任用條例》的基礎(chǔ)上，根據(jù)本人多年的基層工作經(jīng)驗，下面就如何加強(qiáng)干部管理談幾點(diǎn)個人粗淺的認(rèn)識，愿與大家共同探討。

一、加強(qiáng)干部管理，必須以科學(xué)的發(fā)展觀做指導(dǎo)。

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在歷史和時代的高度，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，繼往開來、與時俱進(jìn)，對中國特色社會主義改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)干部管理就必須以科學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)。通過深入學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到干部管理工作的各個方面，按照科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，研究制定干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地考核評價干部，選準(zhǔn)用好干部。同時，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立科學(xué)的干部人才觀，研究建立科學(xué)的干部評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，科學(xué)地做好干部規(guī)劃、抓好干部培訓(xùn)，促進(jìn)干部隊伍建設(shè)工作全面發(fā)展，做到了這一點(diǎn)，就能建設(shè)一支具有堅定的政治立場、寬廣的戰(zhàn)略眼光、廣博的文化知識、崇高的職業(yè)精神和過硬的工作本領(lǐng)的干部隊伍；做到了這一點(diǎn)，也就使我們的干部能夠找準(zhǔn)位置、履行職責(zé)、發(fā)揮作用，主動為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局服務(wù)。近兩三年來，文化廣播電視系統(tǒng)在干部管理方面就是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，在干部使用上公開招聘、公平競爭、擇優(yōu)錄用，如有線電視臺、文化館、烏蘭牧騎的正副職領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部是競聘上崗，他們業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、肯吃苦，帶領(lǐng)部門職工創(chuàng)造了很好的業(yè)績。同時在對干部的日常管理上，我們還科學(xué)謀劃，針對工作中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題制訂了詳細(xì)的、操作性極強(qiáng)的管理細(xì)則，并在狠抓落實(shí)上下功夫，收到了較好的效果。另外，我們還積極探索組織所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行述職述廉的新方法，為他們建立廉政檔案，使干部管理工作又上新臺階，又創(chuàng)新成績。

二、加強(qiáng)干部管理，提高干部能力素質(zhì)是前提。

目前，我縣加快發(fā)展的任務(wù)仍然很重，在"爭做全市旗縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵"的進(jìn)程中，干部能力素質(zhì)的高低決定著工作效率的高低和工作成果的好壞，同時能力素質(zhì)也是干部事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在加強(qiáng)干部管理工作中，我們必須將提高干部能力素質(zhì)當(dāng)做頭等大事來抓。今年是我縣的"干部教育培訓(xùn)年"，以此為契機(jī)，我們一要堅持把政治理論培訓(xùn)擺在首位,切實(shí)抓好理論武裝工作。要按照"黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步"的要求,切實(shí)抓好黨的十六屆六中全會和十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入開展《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部重點(diǎn)掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要著重抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論培訓(xùn),從而帶動廣大干部的理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。要認(rèn)真貫徹總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的講話精神,把開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,教育和引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。二要大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),切實(shí)使廣大干部做到學(xué)以致用。學(xué)風(fēng)問題關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗,是我們黨第一個重要的問題，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，總書記在中央紀(jì)委第七次全會上倡導(dǎo)樹立八個方面的良好風(fēng)氣,首要的就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到"勤奮好學(xué)、學(xué)以致用"，從而把學(xué)習(xí)的體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。三要加強(qiáng)增強(qiáng)干部事業(yè)心和責(zé)任感教育。事業(yè)心、責(zé)任感說到底是個思想覺悟問題。強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感來源于堅定的理想信念，來源于對黨的事業(yè)的無限忠誠。干部的事業(yè)心責(zé)任感，既要建立在高度自覺的基礎(chǔ)上，也要靠嚴(yán)格的管理監(jiān)督來保證。光靠個人自覺，對少數(shù)人可以，對多數(shù)人不行，短期可以，長期不行。必須充分發(fā)揮各級組織的作用，切實(shí)依照法規(guī)制度來規(guī)范干部的行為，通過嚴(yán)格管理，使干部不敢離職；通過嚴(yán)格監(jiān)督，使干部不敢失職；通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使干部不敢弄權(quán)瀆職。廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng)了，就會在全縣形成"聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展"的良好氛圍，就會極為有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會建設(shè)。

三、加強(qiáng)干部管理，做好干部考核是關(guān)鍵。

在干部管理工作中，考核是關(guān)鍵的一環(huán)。但由于年度考核時間緊、任務(wù)重，不可能拿出大量時間來去核實(shí)目標(biāo)，去驗證干部政績的真與假，虛與實(shí)，因此，給個別沒有真本事、善于做秀的干部提供了可乘之機(jī)，用一些虛假政績來應(yīng)付考核，投機(jī)取巧，騙取榮譽(yù)。為有效防止個別干部平時工作不努力，年終考核時作"手腳"，就要求我們進(jìn)一步研究探索加大平時考核力度的方式方法，從只注重結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果與過程并重。通過考核干部取得政績的過程和動機(jī)，從而引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正撲下身子來解決一些實(shí)際問題，踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓干一些大事，實(shí)事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗、群眾滿意的政績。這樣的政績必須是腳踏實(shí)地干出來的，必須經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗。要加大平時考核力度，我認(rèn)為可以嘗試建立以下幾種制度：一是實(shí)績備案制。要求被考核對象將自己每月的工作計劃、采取的措施、完成結(jié)果以及存在問題等，認(rèn)真、詳實(shí)地記錄下來，于每季度末報考核部門存檔備案，作為年終評價其工作實(shí)績的重要依據(jù)。二是聯(lián)席會議制。定期召開由組織、紀(jì)檢、信訪、審計、公、檢、法等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，相互通報一定時間以來了解和掌握的有關(guān)干部工作、學(xué)習(xí)、生活情況以及存在的問題等，使考核部門更多地掌握干部日常情況。三是分組巡視制。將被考核單位劃分成若干個小組，每個小組選派2－3名巡視員，主要職責(zé)是對組內(nèi)所有班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作、學(xué)習(xí)、生活等進(jìn)行監(jiān)控，并參與組內(nèi)干部的年終考核工作。由于巡視員對組內(nèi)干部平時的情況了解的比較多，同時參與年終考核，可以大大提高考核結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。四是階段考核制。對年內(nèi)某個時間就產(chǎn)生結(jié)果的目標(biāo)以及一個地區(qū)、一個部門階段性重大工作部署，則根據(jù)完成時限要求，一有結(jié)果，便及時進(jìn)行實(shí)地考核，從而大大提高考核評價的準(zhǔn)確性，同時也減輕了年終考核的壓力。

我們都知道，正確的政績觀必須體現(xiàn)人民群眾的根本利益，評價政績，最根本的一條，就是要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評價干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前我們的干部考核工作，群眾參與的渠道相對還是比較狹窄的，只是在民主測評時讓"群眾"劃劃票，個別座談時征求意見，這里的"群眾"也是相對被考核對象而言的，是單位內(nèi)的一般干部和職工，并非真正意義上的人民群眾，不能代表真正的民心民意。因此，要把考核評價標(biāo)準(zhǔn)真正交給人民群眾，由群眾來評判干部政績的大與小、真與假，則需要在拓寬群眾參與考核的渠道、方法上求創(chuàng)新，求突破。一是可以嘗試進(jìn)行政績公認(rèn)度測評。參加人員范圍為所轄區(qū)內(nèi)的社會各界代表，主要包括群眾代表，黨員代表，各級人大代表、政協(xié)委員，企業(yè)代表等。政績公認(rèn)度測評實(shí)行"一票否決"，凡滿意率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，降低政績考核分?jǐn)?shù)；滿意率較底的，降低干部年度考核等次。二是推行實(shí)績公示。在考核期間，將考核對象的工作實(shí)績在單位或社會一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，設(shè)置舉報電話或意見箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議。如有被群眾舉報，經(jīng)核實(shí)確屬虛假政績的，取消單位和有關(guān)責(zé)任人的評優(yōu)資格，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。三是公開考核過程。每次考核前，都要考核預(yù)告，將考核內(nèi)容、考核組的人員構(gòu)成及聯(lián)絡(luò)方式、考核工作日程、考核程序和方法等提前告知與考核有關(guān)的人員，保障群眾的知情權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。四是實(shí)行考核結(jié)果復(fù)議?？己私Y(jié)果公布前，由組織部門負(fù)責(zé)向干部反饋考核結(jié)果?？己藢ο笳J(rèn)為實(shí)績考核結(jié)果不準(zhǔn)，可以書面形式提出復(fù)議。接到復(fù)議申請后，考核部門要對提出復(fù)議干部的工作實(shí)績重新進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。原考核結(jié)果確與事實(shí)有出入，則重新評定檔次；如無出入，則作出書面答復(fù)。從而使考核工作更加人性化，更加公平、公正、公開。

四、加強(qiáng)干部管理，抓好對干部的監(jiān)督是保證。

在國務(wù)院廉政工作會議上指出："各級政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。"在干部管理工作中，加強(qiáng)監(jiān)督是使廣大干部忠于職守、奉公守法、秉公辦事、全心全意為人民服務(wù)的重要保證。我認(rèn)為監(jiān)督層面應(yīng)該有四：一是加強(qiáng)組織監(jiān)督。依據(jù)黨委和黨支部工作條例的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)報告工作、民主生活會、黨員匯報、民主評議黨員、雙重組織生活和述職述廉制度；二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。對干部調(diào)職調(diào)級、工作調(diào)動、入黨、提干等敏感事務(wù)，及時公開政策規(guī)定、工作程序、辦事結(jié)果；各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門的接待費(fèi)、電話費(fèi)、車輛維修費(fèi)、油料等財務(wù)使用情況應(yīng)每月公布一次，重大工程建設(shè)、大宗物資采購情況應(yīng)每季度公布一次。今年在全縣范圍開展的黨務(wù)公開就是加強(qiáng)對黨員干部的民主監(jiān)督的又一重大舉措，黨務(wù)公開與政務(wù)公開的有機(jī)結(jié)合，一定會在干部管理工作中發(fā)揮其凝聚力量、營造和諧的重要作用。三是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。認(rèn)真受理群眾來信來訪，依照權(quán)限調(diào)查處理違規(guī)違紀(jì)問題。對擬提升、調(diào)動、免職的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；四是加強(qiáng)家庭監(jiān)督。每年至少召開一次家屬座談會，了解掌握干部的興趣愛好、"八小時以外"活動和家風(fēng)建設(shè)情況，對有違紀(jì)苗頭的干部，個別征求其家屬的意見。通過有效的監(jiān)督，使干部"頭上懸著一把劍，心中繃緊一根弦"，無論什么時候都不敢懈怠，始終堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)。

總之，加強(qiáng)干部管理是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，在全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢下，我們一定要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把干部管理工作做得更好，從而形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，爭做全市旗縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。