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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)、市委二屆八次全會(huì)、市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，全面推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，市委決定，把今年作為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結(jié)合開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)和我縣實(shí)際，縣委研究決定，在3月份，集中一個(gè)月時(shí)間在全縣范圍開(kāi)展以“強(qiáng)化生態(tài)文明理念，實(shí)踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、謀求跨越發(fā)展，全力建設(shè)‘長(zhǎng)三角’休閑旅游名城”為主題的解放思想大討論活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義

開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省第十二次黨代會(huì)精神、市委二屆八次全會(huì)、市紀(jì)委二屆四次全會(huì)重要講話精神的重大舉措，是推進(jìn)遂昌科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。解放思想也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的一大法寶。改革開(kāi)放30年來(lái)，從遂昌的發(fā)展歷程看，每一次的思想大解放都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。解放思想永無(wú)止境。在新的歷史起點(diǎn)上，要推動(dòng)遂昌科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制束縛。只有在解放思想上邁出新步伐，改革開(kāi)放才能實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展才能取得新進(jìn)展，促進(jìn)社會(huì)和諧才能見(jiàn)到成效。要在更高層次、更深程度、更廣范圍上開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，正確認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握縣情，探尋發(fā)展規(guī)律，找出影響發(fā)展的主要矛盾，逐步消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，緊緊抓住歷史機(jī)遇，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上大膽解放思想，以思想的大解放推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

二、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全縣黨員干部為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力克服制約遂昌科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，著力破解影響遂昌科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效。

開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，要堅(jiān)持緊扣主題、把握導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全面，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排、確保成效。在大討論活動(dòng)中，要圍繞兩個(gè)方面的重點(diǎn)展開(kāi)。

第一，要圍繞確立“大氣包容、追求卓越、精品精致、善作善成”的工作理念展開(kāi)大討論。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)全縣干部大會(huì)精神，更加清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更加準(zhǔn)確地把握發(fā)展背景和發(fā)展階段，真正做到胸懷大局謀跨越、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓當(dāng)前，以建設(shè)“長(zhǎng)三角”休閑旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一思想行動(dòng)。要緊密聯(lián)系我縣廣大干部群眾的思想實(shí)際，牢牢確立“大氣包容、追求卓越、精品精致、善作善成”的工作理念，把解放思想落實(shí)到五個(gè)方面：一要落實(shí)到深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)上，把握我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快把比較優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要落實(shí)到項(xiàng)目推進(jìn)上，以追求卓越的視野謀劃項(xiàng)目，以精品精致的理念實(shí)施項(xiàng)目，以善作善成的要求推進(jìn)項(xiàng)目。三要落實(shí)到破解難題上，推行“一線工作法”，強(qiáng)化牽頭負(fù)責(zé)制，提高執(zhí)行力，著力破解工作中的難題和要素保障的難題，提高攻堅(jiān)克難和操作到位的能力。四要落實(shí)到改善民生上，全面提高服務(wù)群眾、宣傳群眾的能力，努力讓發(fā)展成果惠及全縣人民，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共建共享的積極性。五要落實(shí)到優(yōu)化環(huán)境上，下大力氣優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境，倡導(dǎo)大氣包容的精神和胸懷，為一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體營(yíng)造良好的環(huán)境。

第二，要圍繞市委提出的“六破六立”展開(kāi)大討論活動(dòng)。一要破除僵化教條觀念，確立按規(guī)律辦事的思想。尊重客觀規(guī)律是解放思想最本質(zhì)的要求，我們要堅(jiān)決防止“唯書(shū)唯上”、死摳教條、經(jīng)驗(yàn)主義，繼續(xù)從遂昌欠發(fā)達(dá)這一最大的實(shí)際出發(fā)，在想問(wèn)題、辦事情、抓落實(shí)的過(guò)程中自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事。二要破除因循守舊觀念，確立敢為天下先的思想。要堅(jiān)決防止孤芳自賞、夜郎自大、自我滿足、關(guān)門(mén)發(fā)展，提高運(yùn)用戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代化眼光謀劃發(fā)展的能力，把我縣的發(fā)展放在長(zhǎng)三角一體化和區(qū)域合作多元化的大環(huán)境中去考慮，開(kāi)動(dòng)腦筋，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)大開(kāi)放、謀求大合作、勇闖大市場(chǎng)中出特色、創(chuàng)品牌、提升競(jìng)爭(zhēng)力。三要破除得過(guò)且過(guò)觀念，確立敢于負(fù)責(zé)的思想。要堅(jiān)決防止矛盾繞著走、問(wèn)題往上推、凡事等靠要、行動(dòng)慢半拍，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，按照“放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活”的要求推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，進(jìn)一步形成全縣上下想干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍。四要破除浮夸不實(shí)的觀念，確立以成效成果論英雄的思想。要堅(jiān)決防止說(shuō)一套做一套、只有唱功沒(méi)有做功，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、知難而進(jìn)、迎難而上，敢于抓改革、善于出實(shí)招、勤于抓落實(shí)，做出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。五要破除重物輕人的觀念，確立以人為本的思想。要堅(jiān)決防止與民爭(zhēng)利、違背群眾意愿、“官本位”思想，善于聽(tīng)取民聲、尊重民意、吸納民智，真正做到為民、靠民、富民、安民。六要破除重權(quán)力輕服務(wù)觀念，確立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想。要堅(jiān)決防止吃拿卡要、衙門(mén)風(fēng)氣、官僚作風(fēng)、部門(mén)利益第一，樹(shù)立全局觀念，培養(yǎng)清廉作風(fēng)，提升效率效能，著力打造充滿生機(jī)活力的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)資源要素和人才的吸引力、聚合力，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力。

三、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的方式方法

解放思想是貫穿全年各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的一項(xiàng)常態(tài)活動(dòng)。大討論活動(dòng)要從查找存在的問(wèn)題和差距、剖析思想根源入手，做到解放思想與破解難題相結(jié)合、學(xué)習(xí)討論與促進(jìn)工作落實(shí)相結(jié)合、縣內(nèi)討論與借鑒外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、查擺問(wèn)題與切實(shí)整改相結(jié)合，通過(guò)深入討論，形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想大解放。為了確保這次大討論活動(dòng)取得實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)大討論活動(dòng)大體上分為三個(gè)階段：

一是學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是抓組織發(fā)動(dòng)，抓學(xué)習(xí)宣傳，抓走訪取經(jīng)，在全縣迅速掀起解放思想大討論活動(dòng)的熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)，大力宣傳開(kāi)展大討論活動(dòng)的重要意義，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾從事關(guān)遂昌發(fā)展全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的自覺(jué)性，增強(qiáng)謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，積極投入到大討論活動(dòng)中來(lái)。尤其要密切聯(lián)系我縣實(shí)際，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作實(shí)際和干部群眾思想實(shí)際，聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，敢于主動(dòng)查找自身不足。并向廣大干部群眾征集意見(jiàn)及建議，組織開(kāi)展“我為加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化生態(tài)文明獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策。要按照強(qiáng)化生態(tài)文明的理念，以生態(tài)林業(yè)建設(shè)、深化殯葬改革等具體工作為切入點(diǎn)，組織好大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?？h委、縣政府決定用3天左右的時(shí)間，分兩批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)兄弟縣市區(qū)開(kāi)展以“學(xué)習(xí)借鑒、著眼創(chuàng)新、謀求跨越”為目的的走訪活動(dòng)，進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)感情、學(xué)習(xí)取經(jīng)、推薦遂昌。在走訪的基礎(chǔ)上，要求所有的同志都必須撰寫(xiě)考察報(bào)告。

二是對(duì)照檢查階段。主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)討論、走訪考察、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞這次大討論的主題和目的開(kāi)展一系列調(diào)查研究并查擺問(wèn)題，在比較中找差距，在口碑中找動(dòng)力，做到不沾沾自喜，也不妄自菲薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合自身查擺的不足和征集到的意見(jiàn)，在走訪考察并撰寫(xiě)考察報(bào)告的基礎(chǔ)上召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和干部學(xué)習(xí)會(huì)，主動(dòng)自覺(jué)地與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)比，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)比，查找存在的差距；要嚴(yán)肅認(rèn)真地審視自己，還有哪些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀和強(qiáng)化生態(tài)文明的思想觀念，還有哪些束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展的體制機(jī)制弊端，還有哪些發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟縣行得通、辦得了而我們這里行不通、辦不了的現(xiàn)象，還有哪些缺乏全局觀念、維護(hù)部門(mén)利益的做法，還有哪些只求過(guò)得去、無(wú)所作為的思想行為，還有哪些門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦或者“中梗阻”現(xiàn)象，當(dāng)前重點(diǎn)圍繞深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年活動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，開(kāi)展對(duì)照檢查，明確下一步又應(yīng)該怎么做、怎么辦，要求每位干部在討論中至少都發(fā)一次言。

三是研究整改階段。主要任務(wù)是談體會(huì)、找差距、抓改進(jìn)，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，研究實(shí)踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、謀求跨越發(fā)展，推進(jìn)“長(zhǎng)三角”休閑旅游名城的辦法、措施、政策和制度，最終落實(shí)到辦實(shí)事上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把整改作為檢驗(yàn)大討論活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，圍繞存在的問(wèn)題和差距，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合科學(xué)發(fā)展要求的深層次原因，認(rèn)真制定整改措施，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作舉措，梳理出今后五年特別是今年的辦實(shí)事清單，當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞實(shí)施低收農(nóng)戶脫貧奔小康工程特別是烏溪江庫(kù)區(qū)脫貧二期工程、嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害的救災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作，努力為人民群眾辦實(shí)事，并要責(zé)任到人、到位，持之以恒地抓好落實(shí)。

四、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的幾點(diǎn)要求

全縣各級(jí)黨組織要把開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前全縣政治生活中的一件大事擺上議程，精心組織，周密部署，形成全縣上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大討論活動(dòng)在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，縣委辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，“一把手”要負(fù)總責(zé)，層層抓好落實(shí)，要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)討論方案，確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。要堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全面，以黨政機(jī)關(guān)和黨員干部為重點(diǎn)，中層以上干部要發(fā)揮表率作用，發(fā)動(dòng)廣大黨員及社會(huì)各界群眾積極參與。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)，有的放矢、務(wù)求實(shí)效，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門(mén)、不同行業(yè)要從各自實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，尤其要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與其他工作的關(guān)系。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。宣傳部門(mén)要把引導(dǎo)推動(dòng)解放思想大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，制定總體宣傳方案，指導(dǎo)各新聞媒體加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向。各新聞媒體要按照縣委部署制訂專門(mén)宣傳計(jì)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞“強(qiáng)化生態(tài)文明理念，實(shí)踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、謀求跨越發(fā)展，全力建設(shè)‘長(zhǎng)三角’休閑旅游名城”這一主題開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專版專欄專題，大力宣傳開(kāi)展解放思想大討論的重大意義，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)反映全縣上下通過(guò)解放思想大討論呈現(xiàn)的新的精神風(fēng)貌。同時(shí)，還要利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種宣傳手段加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)督促檢查?？h委督查室、縣政府督查室和縣效能辦對(duì)這次解放思想大討論活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握進(jìn)度情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)正常有序進(jìn)行；要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)過(guò)程中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立典型，不斷引導(dǎo)大討論活動(dòng)深入開(kāi)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，按照縣委的部署制訂解放思想大討論活動(dòng)方案，及時(shí)上報(bào)縣委辦。在活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作全面總結(jié)，形成書(shū)面材料于4月5前報(bào)縣委辦公室。