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我們黨提出的科學發(fā)展觀是對人類社會關于發(fā)展問題認識的最新成果,是對中國經濟社會發(fā)展經驗的新的概括和總結,是我們黨執(zhí)政理念的一大飛躍。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,要深化對科學發(fā)展觀基本內涵和精神實質的認識,正確處理以下幾個關系。
一、正確認識和處理發(fā)展主體和客體的關系,使人與物的發(fā)展得到和諧統(tǒng)一。發(fā)展觀是人們對于社會發(fā)展的根本觀點、根本看法,它回答什么是發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展等問題。唯物史觀認為,發(fā)展觀首要的問題是為誰發(fā)展的問題,也就是要處理好發(fā)展中的主體和客體的關系問題。馬克思指出,實踐是主體與客體之間具體而現實的雙向對象化的過程。發(fā)展是人類作用于社會環(huán)境的實踐過程,在這一過程中,實踐的主體是人,客體是自然和社會環(huán)境。由于人們對主體和客體在發(fā)展中作用的認識不同,客觀上也就存在著以人為中心和以物為中心兩種不同的發(fā)展觀。以物為中心的發(fā)展觀,包括極端的環(huán)境保護和單一的經濟增長兩種主要表現形式。它要么認為環(huán)境是完全不可改造和利用的,要么把發(fā)展過程簡單片面地歸結為物質財富的增加過程。而以人為中心的發(fā)展觀就是以人為本的發(fā)展觀,它以人為價值核心,把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標,一切為了人,一切服務于人。這也是科學發(fā)展觀的本質和核心。在科學發(fā)展觀看來,人是經濟、政治、文化和社會發(fā)展的主體,離開人的發(fā)展,社會發(fā)展將無從談起。發(fā)展不是游離于人之外的自然歷史過程,而是人作為主體參與其中并影響其進程的歷史過程,物的增長是實現人的全面發(fā)展的手段,物的發(fā)展變化同時也影響和制約發(fā)展的主體即人的發(fā)展,發(fā)展主體與客體是辯證統(tǒng)一的。因此,樹立科學發(fā)展觀,必須以人為本,把人作為經濟社會發(fā)展的價值主體,牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位,始終堅持尊重人、關心人、理解人、愛護人、解放人和發(fā)展人。正如**同志所指出的:“我們提出樹立和落實科學發(fā)展觀,就是要以實現人的全面發(fā)展為目標,讓發(fā)展的成果惠及全體人民?!?/p>
二、正確認識和處理長遠利益和眼前利益的關系,使當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展得到和諧統(tǒng)一。長遠利益和眼前利益是統(tǒng)一的。沒有眼前利益的逐步實現,就沒有長遠利益的最終實現。同時,沒有長遠利益的真正實現就沒有持久的眼前利益。長遠利益和眼前利益這種辯證關系不但是一種客觀的社會規(guī)律,同時也是一種經濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律??茖W發(fā)展觀強調當前發(fā)展與長遠發(fā)展的有機統(tǒng)一。它認為,發(fā)展是一個延續(xù)不斷的過程,今天的發(fā)展要有利于明天的發(fā)展,今天的發(fā)展要為明天的發(fā)展打基礎。只有這樣,歷史才能進步,文明才能傳承,發(fā)展才能持續(xù)。綜觀世界發(fā)展史,一些國家在發(fā)展的過程中,為了實現眼前經濟的增長,以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價,結果是影響了下代人乃至人類更長遠的發(fā)展。正如恩格斯所指出的,我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。我們婁底作為一個能源原材料基地,經過長期對地下資源的開采,在創(chuàng)造現代文明的同時,也對實現可持續(xù)發(fā)展形成了嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須辯證地處理好當前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關系,既要考慮經濟的發(fā)展,又要考慮生態(tài)的保護;既要考慮增長的需要,又要考慮資源環(huán)境的承載能力;既要考慮發(fā)展的收益,又要考慮付出的成本;既要考慮當前的發(fā)展,又要考慮長遠的發(fā)展,堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代一代地永續(xù)發(fā)展。
三、正確認識和處理整體和局部的關系,使經濟發(fā)展與社會全面發(fā)展得到和諧統(tǒng)一。經濟發(fā)展,不斷增加物質財富,是社會全面發(fā)展的前提和基礎。**同志指出:“科學發(fā)展觀,是用來指導發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題,離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經濟發(fā)展?!彼?,科學發(fā)展觀強調全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,決不意味著經濟發(fā)展已退居次要位置,更不是通過抑制經濟發(fā)展來平衡別的發(fā)展。無論現在還是將來,經濟發(fā)展始終是發(fā)展的重要內容,是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎。以經濟建設為中心,任何時候都不能動搖、不能放松。但也必須看到,經濟發(fā)展不是發(fā)展的全部內容,發(fā)展還包含社會文化等方面的發(fā)展。社會的全面發(fā)展和經濟發(fā)展密切相關,社會的全面發(fā)展是經濟增長的目的,也為經濟增長提供精神動力、智力支持和必要條件。經濟發(fā)展代替不了社會的全面發(fā)展,物質文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。隨著改革的不斷深化,城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體發(fā)展不平衡的矛盾日益突出,社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下,如果單純追求經濟增長,一些社會矛盾長期得不到解決,就可能導致社會沖突加劇、社會動蕩不安??茖W發(fā)展觀在總結過去發(fā)展的經驗教訓后,提出要從過去單純追求經濟發(fā)展,轉變到促進經濟、社會和人的全面發(fā)展上來,這是我們黨在發(fā)展觀上的重大進步。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們不僅要關注經濟指標,而且要關注社會發(fā)展指標、人文指標、資源指標和環(huán)境指標;不僅要推進社會主義物質文明建設,而且要推進社會主義政治文明、精神文明與和諧社會建設,真正使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
四、正確認識和處理公平和效率的關系,使社會穩(wěn)定與發(fā)展得到和諧統(tǒng)一。效率優(yōu)先、兼顧公平,是我們黨現行分配政策的一條重要原則。強調效率優(yōu)先,符合市場經濟要求;強調兼顧公平,符合社會主義要求。在分配問題上,只考慮公平,不講效率,就不利于調動人們的積極性和創(chuàng)造性;而只考慮效率,又會過分拉大收入差距,不利于實現社會公平。目前,我國還處于社會主義初級階段,經濟實力還不是很強,如何把“蛋糕”做得更大仍是我們重要的目標。否則,即使“蛋糕”分得再公平合理,也只能是低水平的公平,不能滿足人們日益增長的物質文化需求。效率優(yōu)先,允許一部分人先富,并不是把“兼顧公平”理解成可有可無,或者是以提高效率為理由犧牲公平。事實上,如果收入差距過大,最低收入階層的收入很難滿足基本生活需要,經濟的增長就會受到處于相對貧困地位的人群的抵觸,就不可避免地產生社會沖突。在這方面,拉美國家是有深刻教訓的,在上世紀**—**年代,一些拉美國家雖然人均GDP超過3**0美元,城市化率達到70%,但由于貧富差距過大,頻發(fā)經濟社會危機,發(fā)展嚴重受挫,被人們稱為“拉美陷阱”??梢?,貧富懸殊,差距拉得過大不但會影響效率,甚至會釀成嚴重危機。因此,貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須在效率優(yōu)先的基礎上,更加注重社會公平和公正。一是共同發(fā)展。就是發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的正常關系不是誰先富誰后富,而應當是共同發(fā)展、相互支持、相互帶動。二是共同分享。就是讓全體人民共同分享經濟增長的成果,不僅要關心經濟增長,更要關心這種增長能否使包括低收入城市人口和農村人口在內的所有人共享,使社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),人與人、人與社會、人與自然之間和諧相處。三是共同富裕。從現實情況看,中國發(fā)展極不平衡,要求各地達到共同富裕既不現實也不可能,但共同富裕應當作為一項長期目標而不懈追求。