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為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,萬載縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局積極行動,采取了一系列舉措在政府機(jī)關(guān)食堂開展落實(shí),有效提高了機(jī)關(guān)干部節(jié)約意識,積極倡導(dǎo)光盤行動,現(xiàn)就相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、發(fā)出制止餐飲浪費(fèi)倡議書
發(fā)起倡議,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部以身作則,在厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)特別是餐飲浪費(fèi)上走在前、做表率。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部:樹立厲行節(jié)約意識,崇尚糧食節(jié)約理念;開展餐飲光盤行動,提倡就餐勤拿少取。加強(qiáng)食堂規(guī)范管理,推進(jìn)廚余垃圾減量;
建立剛性約束機(jī)制,遏制餐飲浪費(fèi)行為。強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),培養(yǎng)勤儉節(jié)約習(xí)慣;落實(shí)過緊日子要求,推動節(jié)約社會建設(shè)。
二、機(jī)關(guān)食堂厲行節(jié)約
一是在機(jī)關(guān)食堂入口處拉起了“提倡光盤行動,杜絕舌尖上的浪費(fèi)”的節(jié)約標(biāo)語,并張貼了制止餐飲浪費(fèi)倡議書,在樓餐廳制作懸掛了十余條節(jié)約標(biāo)語,在一樓各包間擺上了“倡導(dǎo)光盤、拒絕剩宴”的倡導(dǎo)標(biāo)牌。
在二樓餐廳LED顯示屏循環(huán)播放制止餐飲浪費(fèi)的相關(guān)宣傳視頻
二是要求食堂服務(wù)員及點(diǎn)餐人員提醒工作,鼓勵干部使用“N-1”的點(diǎn)餐模式,減少不必要的浪費(fèi),對于菜品數(shù)量遠(yuǎn)超就餐人員數(shù)量的情況給予及時制止。
三是在交流干部樓管理上,明確在原有份量的基礎(chǔ)上減少1/3,采取小份多樣的形式保障用餐,減少浪費(fèi)的同時,保障餐飲質(zhì)量。
四是安排食堂采購負(fù)責(zé)人和廚師對當(dāng)前一些偏大的餐具進(jìn)行更換,選購合適的餐盤,適當(dāng)調(diào)減飯菜份量,同時降低菜品價格,從源頭上減少不必要的浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理
為進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲節(jié)約行動效果,經(jīng)局會議研究決定,在機(jī)關(guān)食堂增加“監(jiān)督員”崗位,每日安排一名機(jī)關(guān)干部輪值負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)食堂用餐情況監(jiān)督,監(jiān)督制止餐飲浪費(fèi)等不良行為,提醒干部節(jié)約糧食,落實(shí)光盤舉措。
四、下一步工作打算
制止餐飲浪費(fèi)、厲行節(jié)約,是一次長期性、整體性的工作,我們要堅(jiān)決抵制一陣風(fēng)抓落實(shí)的現(xiàn)象,要善作善成,始終堅(jiān)持將制止餐飲浪費(fèi)作為機(jī)關(guān)食堂的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則,將培養(yǎng)干部節(jié)約意識作為一項(xiàng)政治任務(wù),依托當(dāng)前的中央指示和現(xiàn)實(shí)情況,形成行之有效
單位節(jié)約糧食制止餐飲浪費(fèi)工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法2
總書記近日對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法,強(qiáng)化監(jiān)管,采取有效措施,建立長效機(jī)制,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
近日,x工委發(fā)出公開信,倡議x廣大干部職工迅速行動起來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,在厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)特別是餐飲浪費(fèi)上走在前、作表率。
一、創(chuàng)新供餐思路體驗(yàn)農(nóng)事活動
在x部食堂,職工們按需取餐,秩序井然。取完餐入座,每張桌子上都擺放著“適量取餐避免浪費(fèi)”的溫馨提示牌。
糧食來之不易。在保障員工日常營養(yǎng)的基礎(chǔ)上,也要努力減少餐飲各個環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。這不僅需要強(qiáng)化用餐者的節(jié)糧意識,也要通過加強(qiáng)食堂后廚的創(chuàng)新意識、提升精細(xì)化管理水平,促進(jìn)食材物盡其用。比如,食堂每天制作的豆腐會產(chǎn)生大量豆渣。廚師就把這些豆渣以及做菜剩下的芹菜葉等利用起來,摻在雜糧中,做成特色窩窩頭。既充分利用了廚房邊角料,又營養(yǎng)健康,這樣的小點(diǎn)心很受大家歡迎。此外,廚師們在制作中努力做到咸淡適宜,盡量照顧到大部分人的口味,讓用餐者吃好吃完。根據(jù)不同時間就餐人數(shù)的不同,食堂在供餐量上靈活機(jī)動,并采用小鍋炒制,隨缺隨補(bǔ),有效減少了浪費(fèi)。
今年6月,x部機(jī)關(guān)黨委組織青年黨員干部赴xx參加“三夏”生產(chǎn)田間日活動。這是部門每年的傳統(tǒng)活動了。腳底沾有泥土,心里才有真感悟。在現(xiàn)場,許多青年黨員干部體驗(yàn)了夏糧機(jī)械化收割測產(chǎn)、秸稈打捆等一系列農(nóng)事活動,對愛糧節(jié)糧有了更加深刻的認(rèn)識。
除了農(nóng)事體驗(yàn),x部機(jī)關(guān)黨委每年春節(jié)都組織干部職工回鄉(xiāng)調(diào)研,深入“三農(nóng)”基層,聆聽老鄉(xiāng)聲音。今年上半年,他們還在部系統(tǒng)開展了“最美家書”征集活動,“勤儉節(jié)約”“農(nóng)事艱辛”正是許多家書中頻頻提及的字眼。
作為‘三農(nóng)’工作者,重視糧食是本職,愛惜糧食是本分,節(jié)約糧食是本色。單位不少干部、職工從小在農(nóng)村長大,見證了從解決溫飽到吃得飽,再到吃得好的歷程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強(qiáng)調(diào)顆粒歸倉,反映到生活里,那就是“一粥一飯,當(dāng)思來之不易”。大家都表示,要落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于餐飲工作的要求,推進(jìn)餐飲服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化和專業(yè)化,做到節(jié)約糧食、反對餐飲浪費(fèi)。
在x部一些司局辦公室的窗臺上,擺放著辣椒盆栽。這是干部職工們在工作之余栽植的。從種子到果實(shí),看到辣椒從青變紅,他們在一點(diǎn)一滴中感悟著節(jié)約糧食的真諦。
二、優(yōu)化餐飲服務(wù)強(qiáng)化考評獎罰
為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,x近日召開黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí),并進(jìn)行專題研究。黨組要求,要堅(jiān)決落實(shí)總書記的重要指示精神,切實(shí)做到厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。
制止餐飲浪費(fèi),是一個系統(tǒng)性全流程環(huán)節(jié),不能僅在‘吃’上厲行節(jié)儉,也要在‘制作’‘采購’等方面下功夫?!?007年x針對機(jī)關(guān)食堂實(shí)行了全委托式的社會化保障,只提供場所和設(shè)備。采購、加工、制作等餐飲環(huán)節(jié),都由專業(yè)的餐飲公司完成。這樣的做法有兩大優(yōu)勢:首先,這些專業(yè)餐飲公司在x有50多家團(tuán)餐服務(wù)點(diǎn)的規(guī)模效應(yīng)。他們通過集中采購可進(jìn)一步降低采購成本,提高效益。其次,這些專業(yè)餐飲公司有豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在嚴(yán)格的合同標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算控制下,能倒逼他們采取更精細(xì)化的管理,優(yōu)化餐飲服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。
不僅如此,x機(jī)關(guān)服務(wù)中心制作了“餐飲管理工作日記”,逐日記錄跟蹤餐飲采購、消耗等情況,做到日提醒、周講評、月考核,針對發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)問題及時糾正。為加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)行“陽光餐飲”改造,在加工間、庫房、餐廳、殘食桶等處加裝攝像頭,全程監(jiān)控,并聯(lián)通到管理人員手機(jī)上,24小時監(jiān)管,及時曝光制止浪費(fèi)現(xiàn)象。
市三防辦:
接到市三防指揮部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作視頻會議進(jìn)一步做好防汛防臺風(fēng)工作的通知》后,我區(qū)三防指揮部高度重視,始終把貫徹落實(shí)通知精神作為當(dāng)前緊要工作抓好落實(shí),主動結(jié)合省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,對照“十個檢視”、“七個一遍”要求,針對我區(qū)汛情實(shí)際,及時下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作會議精神組織成員單位督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)(街)開展防汛防風(fēng)工作督查的通知》指導(dǎo)督查落實(shí)、補(bǔ)齊短板,為應(yīng)對當(dāng)前汛情及防臺風(fēng)工作做好了充分準(zhǔn)備?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、完成的主要工作
(一)進(jìn)一步理順關(guān)系。針對機(jī)構(gòu)改革三防領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面大、成員單位職責(zé)不夠清晰實(shí)際,我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長先后帶隊(duì)到各鎮(zhèn)(街)、西江新城和區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊(duì)等成員單位就機(jī)構(gòu)改革后防汛救災(zāi)物資儲備、搶險隊(duì)伍建設(shè)、三防責(zé)任落實(shí)、避護(hù)場所管理、職能任務(wù)等問題主動對接,理清了各成員單位職責(zé)分工、邊界區(qū)分。為了確保信息報(bào)送及時準(zhǔn)確暢通,省市防汛救災(zāi)視頻會議后我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長再次帶隊(duì)到區(qū)氣象局就加強(qiáng)聯(lián)動、會商研判、信息共享、提高預(yù)警效率、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等工作對接,扎實(shí)做好了應(yīng)對險情準(zhǔn)備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)會商研判。近期我區(qū)依托氣象局和防汛通、遙測站系統(tǒng)平臺,密切關(guān)切風(fēng)雨情汛情,抓好當(dāng)前強(qiáng)降雨天氣監(jiān)測分析預(yù)報(bào)預(yù)警工作,按照提升一級響應(yīng)要求,根據(jù)形勢多批次高密度頻次,實(shí)行滾動預(yù)報(bào),并結(jié)合省市汛情通報(bào),及時組織區(qū)住建水利、交通運(yùn)輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強(qiáng)風(fēng)情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、內(nèi)澇水浸點(diǎn)等隱患點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)會商研判。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注汛情,區(qū)委書記徐東濤主持召開三防工作調(diào)研會議,全面梳理三防工作薄弱環(huán)節(jié),明確當(dāng)前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區(qū)長在6月22日省市防汛救災(zāi)視頻會議后專題對防御汛期次生災(zāi)害及防臺風(fēng)工作進(jìn)行會商,并作出明確指示。6月25日三防常務(wù)副總指揮管雪常務(wù)副區(qū)長親自帶隊(duì)到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、防汛隱患點(diǎn)、在建設(shè)水利工程等高風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)防汛工作責(zé)任。采取網(wǎng)上公示、實(shí)地核查、電話詢問等辦法進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)了各級三防工作責(zé)任制、三防指揮長AB角制度,以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶制度,完善了三防組織機(jī)構(gòu),逐級簽訂了防汛責(zé)任書,明確了各級任務(wù)職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善指揮系統(tǒng)。為正規(guī)三防值日值班秩序,在今年3月20日起實(shí)行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)坐班的基礎(chǔ)上,于6月24日正式下文建立了我局應(yīng)急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統(tǒng)演練。6月13日至6月26日組織專業(yè)人員對三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)、三防視頻會商系統(tǒng)、應(yīng)急值班管理系統(tǒng)以及防汛通進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),并采取電話詢問、現(xiàn)地查看等辦法,督促各鎮(zhèn)(街)落實(shí)24小時應(yīng)急值班,以及落實(shí)衛(wèi)星手機(jī)、供電系統(tǒng)、三防指揮系統(tǒng)信息暢通情況,做到了區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋,并指定專人值守三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng),確保了應(yīng)急指揮期間系統(tǒng)運(yùn)行到位、作用發(fā)揮正常。
(五)進(jìn)一步完善機(jī)制預(yù)案。根據(jù)我區(qū)汛情實(shí)際重新修訂了《高明區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《高明區(qū)防汛防風(fēng)防暴雨工作手冊》,建立了區(qū)三防專家?guī)欤瑺款^制訂了《防汛防風(fēng)聯(lián)合值守工作制度》、《中心城區(qū)水浸應(yīng)急處置工作方案》、《涉險人員安全轉(zhuǎn)移安置實(shí)施辦法》、《信息報(bào)送和管理規(guī)定》和《三防應(yīng)急督導(dǎo)工作方案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)完善了三防預(yù)案、村(居)“一頁紙”預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,督促成員單位建立了響應(yīng)啟動期間成員單位聯(lián)合值守落實(shí)情況,災(zāi)害天氣應(yīng)急關(guān)停機(jī)制落實(shí)情況,災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警傳達(dá)到位情況,厘清了三防成員單位任務(wù)區(qū)分。
(六)進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)。立足于防控到位,在前期各鎮(zhèn)街自查、成員單位專項(xiàng)檢查,以及區(qū)派出27個督查組督導(dǎo)抽查42次的基礎(chǔ)上,我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區(qū)現(xiàn)場檢查、查看資料、電話詢問、實(shí)操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進(jìn)行督導(dǎo),按照“五個百分百”要求,完善了受影響人員、安全隱患動態(tài)臺賬,共排查出各類重大防災(zāi)風(fēng)險源、隱患點(diǎn)655個,其中地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)27個,受威脅人員2.39萬人,均落實(shí)了預(yù)案和防范措施,明確了具體轉(zhuǎn)移聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移和安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及轉(zhuǎn)移路線。
(七)進(jìn)一步做實(shí)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎(chǔ)上,計(jì)劃再采購一批用于下步應(yīng)對臺風(fēng)。通過近期對三防物資儲備專題整治,現(xiàn)我區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級防汛物資倉庫均清點(diǎn)造冊,共設(shè)置搶險物資設(shè)備儲備倉庫8個、救災(zāi)物資倉庫5個、避護(hù)場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應(yīng)急移動電源車等設(shè)備管養(yǎng)到位,并建立了物資管理調(diào)配機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)應(yīng)急演練。主動與區(qū)人武部和駐區(qū)機(jī)動武警第七支隊(duì)對接,完善建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,與高明區(qū)水電工程有限公司、佛山市創(chuàng)利源物流運(yùn)輸有限公司簽訂了搶險協(xié)議,組織了我區(qū)歷史規(guī)模最大的防汛應(yīng)急搶險救援演練,指導(dǎo)人武部組織了防汛抗洪集訓(xùn),督導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)組織防汛演練12次、防汛責(zé)任人培訓(xùn)8次。全區(qū)落實(shí)各類搶險隊(duì)伍0.85萬人?,F(xiàn)已提前預(yù)置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應(yīng)急搶險。
二、存在不足
一是部分泵站設(shè)備老化,排澇管道排水過水能力不足,且移動排澇設(shè)備數(shù)量少、流量小,致使無法應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)暴雨。
二是全區(qū)軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項(xiàng)目多、范圍廣,施工封閉道路,致使地面硬底化,出現(xiàn)內(nèi)澇水浸現(xiàn)象。
三是地質(zhì)隱患點(diǎn)排查整治力度有待進(jìn)一步加大,仍存有不可預(yù)測不可控險情發(fā)生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案要求,進(jìn)一步厘清汛情臺風(fēng)災(zāi)害防治職責(zé)分工,推動工作有力有序有效開展。
二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持“不立不破、先立后破”原則,在現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,積極探索新體制機(jī)制。
三是落實(shí)近期重點(diǎn)防汛任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)案方案完善演練、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急值班值守等工作落細(xì)落實(shí)。
四是做好搶險救援準(zhǔn)備。在堅(jiān)持聯(lián)合會商研判機(jī)制基礎(chǔ)上,提前做好防范部署,適時積極應(yīng)對,啟動應(yīng)急響應(yīng),快速果斷處置,確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、高度重視,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
為確保厲行節(jié)約工作扎實(shí)有效開展,成立了以局長任組長、班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)厲行節(jié)約、貫徹八項(xiàng)規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)厲行節(jié)約日常工作。制定了工作方案,明確了責(zé)任分工。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的貫徹落實(shí)厲行節(jié)約以及八項(xiàng)規(guī)定的工作機(jī)制。
二、廣泛動員,強(qiáng)化認(rèn)識
一是充分利用局全體干部職工大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神及批示精神,加深全局干部職工對上級文件精神的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任感、緊迫感,提高貫徹落實(shí)上級有關(guān)要求的自覺性。二是適時警示教育。工業(yè)發(fā)展既是熱點(diǎn)又是難點(diǎn),社會關(guān)注度高,必須讓全局特別是重要崗位人員時刻保持頭腦清醒。先后組織觀看《警鐘長鳴》、《腐敗案件警示錄》等教育警示片,多形式傳達(dá)學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定案例、損害發(fā)展環(huán)境案例等通報(bào)文件,如通過飛信平臺,將典型案例發(fā)送到全體干部職工,
起到教育警示作用。
三、細(xì)化指標(biāo),落實(shí)責(zé)任
(一)嚴(yán)格控制一般性費(fèi)用支出
一是節(jié)約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品,必須經(jīng)局黨組集體研究后按縣政府采購的相關(guān)程序和要求執(zhí)行。購買日常辦公用品時,本著厲行節(jié)約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。積極推廣無紙化辦公,打印和復(fù)印用紙及打印的一次性討論稿等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護(hù)辦公設(shè)備,延長使用壽命,節(jié)省辦公耗材。二是節(jié)約用電、用水。盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗。堅(jiān)持安全用電、規(guī)范用電,不使用與工作無關(guān)的電器設(shè)備。下班前要必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源,養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣。節(jié)約用水,不要出現(xiàn)“長流水”和跑冒滴漏現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出
嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求,牢固樹立過“緊日子”、“苦日子”的思想,杜絕鋪張浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。在公務(wù)接待上,2013年支出12.718萬元,2014年支出12.655萬元(含2014年以前掛賬餐費(fèi)3.4萬元),同比減少0.5%;在公務(wù)車輛運(yùn)行上,2013年支出10.072萬元,2014年支出7.920萬元,同比減少21.36%;在公務(wù)考察學(xué)習(xí)方面沒有支出。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和縣政府和縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,管理各類因公差旅費(fèi)支出。
(三)嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用支出
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)公務(wù)車輛“三定點(diǎn)”(定點(diǎn)保險、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修)和辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)派使用制度,降低車輛運(yùn)行成本。不同科室需外出辦事時,盡可能集中同線路外出辦公人員一同外出。
(四)切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。
規(guī)范發(fā)文程序,嚴(yán)把申報(bào)審批關(guān)口,能不發(fā)文的堅(jiān)決不予發(fā)文,在確保發(fā)文質(zhì)量同時減少發(fā)文數(shù)量。2014年,我局以系統(tǒng)黨委名義發(fā)文18份,以局名義向政府、企業(yè)等發(fā)文110份。黨委班子成員帶頭撰寫會議講話,開短會、講短話、轉(zhuǎn)會風(fēng)。凡需傳達(dá)貫徹落實(shí)上級會議精神的采取集中學(xué)習(xí)傳達(dá),切實(shí)減少會議數(shù)量提高質(zhì)量。
四、制度管理,規(guī)范運(yùn)行
通過局長辦公會研究制定和完善了局黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,如局機(jī)關(guān)《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《上班簽到制度》、《車輛管理制度》等。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》、《局長辦公會議事規(guī)則》、“六個不直接分管”、“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持民主集中制,對局主要工作決策安排、干部職工調(diào)動或任免、數(shù)額較大的資金使用開支都提交局班子會議集體討論決策。
五、存在的問題
情況的調(diào)研報(bào)告
近年來,我市機(jī)動車擁有量持續(xù)快速增長,城市停車設(shè)施總量不足,造成“停車難、停車亂”的問題愈發(fā)凸顯,城市交通擁堵日漸加劇,制約了城市品質(zhì)的提升,亟待啟動《XX市機(jī)動車停車條例》立法,加快立法工作步伐。
一、基本情況
XX年,市交警、城管、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門對機(jī)動車特別是小汽車停車管理工作開展了調(diào)查摸底,其基本情況是:截至XX年底,全市小汽車保有量為X輛,其中XX城區(qū)小汽車保有量為X輛,城區(qū)總停車泊位數(shù)X個,其中配建泊位X個,公共停車泊位約X個,路內(nèi)臨時停車泊位X個,所有對外開放的公共停車泊位X個,配建、公共、路內(nèi)泊位數(shù)占總泊位數(shù)的百分比分別為X%、X、X%??傮w上XX城區(qū)機(jī)動車車均泊位數(shù)為X,與XX年住建部出臺的《城市停車設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定:人口在50萬以上的城市,停車總規(guī)模應(yīng)該為汽車保有量的1.1到1.3的推薦值存在較大差距。
為解決城區(qū)停車亂的問題,市交警部門對小汽車違停的查處力度不斷加大,并采取委托執(zhí)法的方式,將背街小巷與人行道的違停查處委托給了城管執(zhí)法部門。XX年,XX城區(qū)小汽車保有量X輛,查處違停約為X萬余起,城區(qū)小汽車年均因違停被查處約X次。交警對違停查處力度很大,但管理效果差強(qiáng)人意,城區(qū)違?,F(xiàn)象依然隨處可見,市民對車輛亂停亂放現(xiàn)象反映強(qiáng)烈,批評職能部門不積極履職;車主則抱怨車輛無處停放,批評職能部門一味以罰代管,治標(biāo)不治本。
X個縣市區(qū)中,除XX等縣建有少量智能停車場和專門停車場外,大多數(shù)縣市區(qū)停車場缺乏,停車泊位嚴(yán)重不足與機(jī)動車快速增長之間的矛盾十分突出。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)停車設(shè)施建設(shè)基本上未啟動。
二、存在的主要問題
(一)停車設(shè)施總量不足。
根據(jù)XX年的摸底情況,我市城區(qū)機(jī)動車車均泊位數(shù)為X,停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足。XX年至XX年底,XX城區(qū)小汽車保有量由X萬輛增至X萬輛,年均增長率約為20%,但近三年來投建的城區(qū)停車場數(shù)量相當(dāng)有限,增加的停車泊位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于機(jī)動車增長數(shù),供需矛盾十分突出。部分小區(qū)、建筑沒有嚴(yán)格執(zhí)行配建規(guī)劃,減少停車位甚至擅自更改使用性質(zhì),加之停車設(shè)施建設(shè)缺乏政策扶持,投資建設(shè)停車設(shè)施成本高,資金回收期長,難以吸引社會資金投入停車場建設(shè),愈發(fā)激化了停車供需矛盾。
(二)停車設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理。
目前我市城區(qū)路內(nèi)臨時停車泊位約占總泊位數(shù)的9.4%,明顯高于路內(nèi)臨時停車泊位3%-5%的標(biāo)準(zhǔn),大量的路內(nèi)停車干擾城市動態(tài)交通。同時,由于城市規(guī)劃相對滯后,停車設(shè)施規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性不足,致使停車設(shè)施分布不均衡,老城區(qū)停車設(shè)施嚴(yán)重缺失,造成停車難進(jìn)一步加劇。
(三)停車資源利用率低。
由于城區(qū)大部分小區(qū)樓盤對于停車位奉行“只賣不租”的政策,許多業(yè)主因停車位售價較高,不得不把車停放在小區(qū)周邊馬路和人行道上,形成“道路內(nèi)外車滿為患、地下停車位空空如也”的怪現(xiàn)象。許多單位和辦公類停車設(shè)施尚未對外開放,沒有實(shí)現(xiàn)資源共享,造成停車資源浪費(fèi),城區(qū)停車設(shè)施在時空上的利用率不高。
(四)停車管理體制不健全。
我市尚未建立科學(xué)、完善的機(jī)動車停車管理制度機(jī)制,缺乏專門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)和解決停車管理及停車場規(guī)劃、審批、建設(shè)及管理等方面遇到的一系列問題。相關(guān)職能部門的行政職能相互交叉,職責(zé)界限不夠清晰,對解決停車難問題思想認(rèn)識不統(tǒng)一,存在多頭管理、各自為政的現(xiàn)象,部門之間的聯(lián)動機(jī)制和工作合力未得到有效發(fā)揮,易造成“缺位”“越位”等問題。
(五)停車收費(fèi)機(jī)制不合理。
社會投資建設(shè)的停車場由投資者自主定價,只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視其公益性功能,重收費(fèi)輕管理,收費(fèi)不合理,車主意見大,想盡辦法將車停在道路和人行道周邊。路內(nèi)臨時停車不收費(fèi),且具有較高便利性,車主千方百計(jì)將車停在路內(nèi)臨時泊位上,甚至長期占用路內(nèi)公共停車資源,使得路外停車場的運(yùn)營受到極大影響,阻礙了路外停車的正常發(fā)展。
(六)現(xiàn)代科技手段應(yīng)用不到位。
當(dāng)前我市在停車導(dǎo)航、智能停車設(shè)備等新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用上還處于較低水平,占地面積小的智能立體車庫應(yīng)用非常少,沒有在用地緊張的城市中心區(qū)發(fā)揮應(yīng)有作用。城區(qū)統(tǒng)一的智慧停車信息平臺尚未建立,智能化停車引導(dǎo)水平低,停車信息不明,讓車主產(chǎn)生無謂繞行,致使部分停車場利用率不高,加劇了城區(qū)交通擁堵。
三、立法的必要性和可行性
(一)制定條例是完善交通管理法制化進(jìn)程的迫切需要。
由于我市對城市停車問題重視不夠,停車設(shè)施建設(shè)總量不足,缺乏有效統(tǒng)一的停車管理法規(guī),各職能部門在法律上應(yīng)有的職責(zé)和權(quán)力未被有效明確,管理多頭、缺位、越位等問題十分突出。目前,我市停車管理的法律依據(jù)只有《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》和《湖南省停車場管理辦法》等法律法規(guī),這些法規(guī)彈性大,落地性不足,需要依靠各地執(zhí)法者依據(jù)具體情況來實(shí)施,其實(shí)也就賦予了執(zhí)法者比較多的自由栽量權(quán),不作為和亂作為現(xiàn)象就會時有發(fā)生。由此可見,加強(qiáng)地方立法,規(guī)范機(jī)動車停車管理是當(dāng)前我市交通管理法制化進(jìn)程的迫切要求。
(二)制定條例是促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。
停車設(shè)施不足是歷史欠賬,僅靠政府投資建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。停車收費(fèi)在我市是一種低價管制狀態(tài),停車場建設(shè)投資大且收益低,社會各方面的投資積極性自然不高。在當(dāng)前情況下,要吸引社會資金投入停車設(shè)施建設(shè),必須通過地方性立法建立起一套符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的鼓勵政策,把停車問題推向市場,讓停車產(chǎn)業(yè)走上一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。
(三)制定條例是解決停車管理諸多問題的迫切需要。
當(dāng)前,我市停車管理存在問題很多,如何解決好小區(qū)停車位只售不租、小區(qū)消防車道管理、路外臨時停車場、智能停車場建設(shè)營運(yùn)等熱點(diǎn)問題,是規(guī)范城市停車管理一項(xiàng)重點(diǎn)工作。制定專門的停車立法,從立法層面解決當(dāng)前城市停車管理的頑瘴痼疾,是解決停車管理諸多問題的迫切需要。
四、立法建議
(一)關(guān)于條例的適用范圍。
調(diào)研過程中,部分同志建議將條例名稱修改為《XX市停車管理?xiàng)l例》,將非機(jī)動車的停放管理納入條例,擴(kuò)大條例的適用范圍。從各地出臺的條例來看,都是專門針對機(jī)動車的停車管理,將非機(jī)動車停放納入機(jī)動車停車管理不太現(xiàn)實(shí)。從實(shí)際來看,當(dāng)前機(jī)動車停車管理存在的問題更為突出,人民群眾的期盼更為迫切,因此建議條例名稱保持不變,其適用范圍明確為機(jī)動車停車管理。
(二)關(guān)于條例主要解決的問題。
一是停車設(shè)施總量少、結(jié)構(gòu)不合理問題。建議在立法上突出規(guī)劃先行,立足我市實(shí)際,依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通體系規(guī)劃,制定停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,明確階段性目標(biāo)任務(wù),加快城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)步伐。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,堅(jiān)持停車設(shè)施與建筑項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用,對未按規(guī)定配建和少建停車設(shè)施的,嚴(yán)格依法處理。二是停車設(shè)施規(guī)劃隨意改變的問題。明確市人民政府在批準(zhǔn)、修改停車場建設(shè)規(guī)劃或其他與停車設(shè)施建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)先提請市人大常委會會議審議,對審議意見進(jìn)行研究處理,并報(bào)告處理情況。三是停車管理體制不健全的問題。建議充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,通過立法,明確建立專門的機(jī)動車停車管理機(jī)構(gòu)和停車場規(guī)劃建設(shè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確交警、城管、交通、發(fā)改、住建、規(guī)劃、財(cái)政等部門的職能職責(zé),理順管理體制機(jī)制。四是關(guān)于收費(fèi)體制不合理的問題。建議充分發(fā)揮價格杠桿作用,在立法上完善停車收費(fèi)機(jī)制,按照路內(nèi)高于路外的原則,參照停車飽和度核定停車費(fèi)用,實(shí)行差額收費(fèi)機(jī)制,提高車位使用效率。五是關(guān)于現(xiàn)代科技手段運(yùn)用不到位的問題。建議加快智慧停車信息平臺建設(shè),在立法層面進(jìn)一步發(fā)揮政府調(diào)控作用,整合現(xiàn)有的停車資源,利用現(xiàn)代科技信息技術(shù),建立城市智慧停車平臺,探索運(yùn)行智慧停車管理信息系統(tǒng),對城區(qū)現(xiàn)有的停車場、車位信息、車輛進(jìn)出狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測采集,規(guī)范停車場標(biāo)志設(shè)置,引導(dǎo)駕駛員快速準(zhǔn)確找到停車泊位,提高停車設(shè)施的利用效率,推動我市智能停車事業(yè)發(fā)展。
一、落實(shí)情況
**廣播電視臺高度重視廣播電視節(jié)目制作能力建設(shè)和傳播手段建設(shè),把制播能力建設(shè)作為堅(jiān)守意識形態(tài)陣地的重要抓手,著力提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,為弘揚(yáng)主旋律、講好**故事、傳播好**聲音作出了積極貢獻(xiàn)。
1、硬件建設(shè)。**縣廣播電視臺建設(shè)有標(biāo)清電視節(jié)目制作和播控系統(tǒng)、“直播**”(手機(jī)app)。目前,有標(biāo)清非編6臺、高清非編1臺,電視節(jié)目錄播室2個,節(jié)目上載機(jī)2個,電臺直播、錄播間各1個。開辦有“**新聞”“今日**”“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“以案釋法”“綠色直通車”等欄目。
2、軟件建設(shè)。采取“走出去、請進(jìn)來”方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每年都派人員參加省市廣電協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討會,聘用了11名專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)采編制播人員,每周一召開編前會,總結(jié)上周工作,安排本周宣傳重點(diǎn),每月各工種,分別開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升新聞輿論質(zhì)量。創(chuàng)作的“當(dāng)寫字遇上打字”獲全國公益廣告廣播類三等獎,每年參加省市廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu),所送作品均獲獎。
二、經(jīng)驗(yàn)
**廣播電視臺認(rèn)真按照中央八項(xiàng)規(guī)定中改進(jìn)新聞報(bào)道方式的要求,對“**新聞”進(jìn)行不斷創(chuàng)新,總時長嚴(yán)格控制在12分鐘。其構(gòu)成是:全縣重要會議5分鐘,縣委書記、縣長召開的會議或調(diào)研3分鐘,人大常委會主任、政協(xié)主席活動2分鐘,縣委常委活動1分鐘,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)活動30秒,其余時段均是“改變、發(fā)展、穩(wěn)定”方面的主題新聞和接地氣的民生新聞。目前,當(dāng)?shù)厝罕娒客?:38準(zhǔn)時收看“**新聞”已成為一種習(xí)慣。
三、不足
1、專業(yè)人才缺乏。
尤其是缺少編導(dǎo)和創(chuàng)意人才和后期包裝人才,聲形俱佳綜合素質(zhì)高的節(jié)目主持人。