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*年是我們黨和國家發(fā)展歷史上極不平凡的一年。以同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，從容應(yīng)對難事急事，成功舉辦喜事大事，戰(zhàn)勝年初嚴(yán)重低溫雨雪冰凍和5•12汶川特大地震造成的大災(zāi)難，實(shí)現(xiàn)中國人民百年奧運(yùn)夢想和航天人出艙行走這一航天史上歷史性突破，各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成就，黨和國家經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國特色社會主義偉大事業(yè)乘風(fēng)破浪，奮勇前進(jìn)。

對教育系統(tǒng)來說，這一年也極不平凡。廣大干部和師生員工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，以高度的使命感和責(zé)任感，拼搏奮斗，敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成績，突出體現(xiàn)在：一是落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全面免費(fèi)義務(wù)教育目標(biāo)，這是我國教育史上具有里程碑意義的一件大事；二是教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)和災(zāi)后學(xué)?；謴?fù)重建工作取得階段性勝利，確保了災(zāi)區(qū)學(xué)校如期復(fù)課，為奪取全國抗震救災(zāi)重大勝利作出了重要貢獻(xiàn)；三是教育系統(tǒng)保持了穩(wěn)定，特別是高校招生、畢業(yè)生就業(yè)、處理突發(fā)事件、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、控制學(xué)生食堂飯菜價(jià)格上漲等工作有序推進(jìn)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定；四是教育基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，啟動“211工程”三期建設(shè)，實(shí)行義務(wù)教育教師績效工資制度，促進(jìn)教育公平取得新的進(jìn)展，教育改革進(jìn)行了新的探索，社會對教育工作滿意度不斷提高。

特別是在抗震救災(zāi)和舉辦奧運(yùn)會兩件大事中，教育系統(tǒng)向黨和人民交出了優(yōu)秀的答卷。災(zāi)區(qū)教師在大災(zāi)面前挺身而出、舍生忘死，踐行了人民教師的神圣職責(zé)；青少年學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)不屈、友愛互助，展現(xiàn)了優(yōu)良素質(zhì)；教育系統(tǒng)響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，一方有難、八方支援，無私奉獻(xiàn)、共克時艱。廣大青少年和海外留學(xué)生積極支持和參與境內(nèi)外火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會志愿服務(wù)活動，所展示的精神風(fēng)貌令世界矚目?？梢哉f，廣大教育工作者是一個師德高尚、真誠奉獻(xiàn)的好群體，是一支讓黨放心、讓人民滿意的好隊(duì)伍，廣大青少年學(xué)生是充滿希望、大有作為的新一代。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路

今年是改革開放30周年。12月18日，在中共中央舉行的紀(jì)念大會上，總書記全面回顧了30年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民走過的光輝歷程和偉大實(shí)踐，科學(xué)總結(jié)了改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的前進(jìn)方向。講話是指導(dǎo)全黨全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。以總書記的重要講話為指針，認(rèn)真回顧總結(jié)改革開放30年來教育事業(yè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，對于教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，把教育改革發(fā)展推向前進(jìn)，具有極其重要的意義。

改革開放30年也是我國教育大發(fā)展、大變革、大跨越的30年。30年來，我們黨一以貫之地高度重視教育事業(yè)，將教育的發(fā)展與國家的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，提出了教育為現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)的方針，形成了中國特色社會主義教育發(fā)展理論，指明了教育發(fā)展的根本方向，制定了一系列符合中國國情、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的重大政策措施，推動教育事業(yè)沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國家百廢待興的情況下，解放思想，實(shí)事求是，在教育系統(tǒng)率先撥亂反正，從恢復(fù)高校招生考試制度和大規(guī)模派遣留學(xué)生入手，全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，提出尊重知識、尊重人才的方針，在全社會倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)氣，教育事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的新時代。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，確立了教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育體制改革，推動教育法制化建設(shè)，把一個充滿生機(jī)與活力的教育帶入21世紀(jì)。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，作出了優(yōu)先發(fā)展教育、辦人民滿意的教育和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大部署，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，把實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量作為教育工作的重點(diǎn)，推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)了我國教育改革發(fā)展的新局面。

30年來，教育系統(tǒng)率先改革、撥亂反正，成為改革開放的先行者。在十一屆三中全會精神的指引下，教育戰(zhàn)線堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，開創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的新時代，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國民素質(zhì)提高中發(fā)揮了不可替代的重要作用。完全可以說，改革開放的偉大時代造就了中國教育的繁榮發(fā)展，當(dāng)代中國的教育也為國家的改革開放作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，并已深深融入中華民族走向復(fù)興的歷史進(jìn)程之中。

我國建設(shè)了中外教育史上最大規(guī)模的教育體系。遍及城鄉(xiāng)的59萬所學(xué)校，擁有學(xué)生2．6億人。義務(wù)教育進(jìn)入全面普及的新階段，2000年完成了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)。職業(yè)教育發(fā)展取得重大突破，中等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)高中階段教育的半壁江山。高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，毛入學(xué)率達(dá)到23％，在學(xué)總規(guī)模達(dá)2700萬人，居世界第一。我國在人均GDP2000美元左右，就進(jìn)入了高等教育大眾化階段，這是一個了不起的成就。其他各級各類教育蓬勃發(fā)展，上億人接受成人教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育和其他各種形式的教育培訓(xùn)。中國已經(jīng)從人口大國發(fā)展成為教育大國和人力資源大國，正在向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。

教育改革的深度和廣度前所未有。涉及教育結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方法等方面的改革向縱深推進(jìn)。教育宏觀管理體制改革取得重要成果，與國情相適應(yīng)的義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育管理模式初步形成，調(diào)動了中央和地方兩個積極性。辦學(xué)體制改革取得新突破，初步形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展格局。教學(xué)改革和考試評價(jià)制度改革進(jìn)行了新的探索，啟動了新中國成立以來規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育課程改革，德育、體育、美育和社會實(shí)踐得到加強(qiáng)，素質(zhì)教育取得新進(jìn)展，教育質(zhì)量得到提升。高校招生制度、畢業(yè)生就業(yè)制度和學(xué)校人事制度、分配制度、后勤社會化等改革積極推進(jìn)。教育的改革大大增強(qiáng)了教育發(fā)展的活力，使我國教育面貌發(fā)生了深刻變化。

教育公平邁出重大步伐。堅(jiān)持教育公益性，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題，努力保障人民依法接受教育的權(quán)利和機(jī)會，為構(gòu)建和諧社會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。普遍減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助。推動公共教育資源向農(nóng)村、向中西部地區(qū)、向困難群體傾斜，建立了覆蓋40多萬所農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題。加大對困難學(xué)生的資助力度，建立健全普通高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，惠及非義務(wù)教育階段2000多萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。規(guī)范辦學(xué)秩序，治理亂收費(fèi)，全面實(shí)施高校招生“陽光工程”。這些政策措施促進(jìn)了教育公平，使更多群眾能夠分享教育改革發(fā)展的成果。

教育對外開放不斷拓展。從改革開放初期大規(guī)模派遣留學(xué)生開始，教育對外開放逐步深化。目前，我國已與184個國家、地區(qū)和國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系，與32個國家和地區(qū)簽訂了相互承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位協(xié)議。30年來有120多萬人出國留學(xué)，累計(jì)接收167個國家的來華學(xué)生87萬人次，越來越多國家的青少年將我國作為留學(xué)主要目的國。漢語國際推廣事業(yè)蓬勃發(fā)展，建立了249所孔子學(xué)院，中華文化在世界的影響不斷擴(kuò)大。教育國際交流合作已成為我國對外開放和民間外交的重要窗口，為提升我國的國際影響力和樹立和平發(fā)展的良好形象作出了貢獻(xiàn)。

教育保障條件進(jìn)一步完善。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位日益凸顯，政府履行公共教育職責(zé)得到較好落實(shí)。教育經(jīng)費(fèi)投入快速增長，總投入從1978年的94億元，增加到*年的12000多億元，增長128倍，在GDP和財(cái)政支出中所占比例越來越大。學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善，教育的信息化程度和教育教學(xué)設(shè)施水平得到很大提高，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和教育教學(xué)方式的創(chuàng)新。教師的社會地位顯著提升，工作和生活條件有了較大改善，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師工資與公務(wù)員基本相同。教育法律制度體系初步形成，實(shí)行依法治教、依法治校，制定了《教育法》等8部專門的教育法律和10多部教育行政法規(guī)，教育事業(yè)走上了法制化的軌道。這些都為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

總之，改革開放推動了教育事業(yè)的大發(fā)展，教育事業(yè)也為現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。30年來，國民素質(zhì)大幅度提高，15歲以上人口和新增勞動力平均受教育年限處于發(fā)展中國家前列，有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)超過7000萬，居世界第二。教育為各行各業(yè)輸送培養(yǎng)了大批高素質(zhì)專業(yè)人才和高技能勞動者，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才保障。高校自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，成為科技創(chuàng)新資源、科技發(fā)明成果和基礎(chǔ)研究的重要生力軍，研發(fā)了一批事關(guān)國家核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎一半以上出在高校。教育系統(tǒng)在國家重大決策中的思想庫和智囊團(tuán)作用更加凸顯，全國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域80％以上成果聚集在高校。教育已成為提升國家競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)的重要支柱?？梢哉f，今天中國能夠在世界上樹立起這樣的經(jīng)濟(jì)大國、政治大國、科技大國的地位，是與教育的支撐分不開的。

縱觀30年的實(shí)踐歷程，教育事業(yè)取得的最重要的成就，就是探索了中國特色社會主義教育發(fā)展道路。這條道路既立足中國國情，又面向世界吸收借鑒人類文明優(yōu)秀成果，既繼承了我國教育優(yōu)秀傳統(tǒng)，又具有鮮明的時代特征。這是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的重視和推動下，在全國各族人民和社會各界的大力支持下，經(jīng)過廣大教育工作者的艱辛努力和無私奉獻(xiàn)探索出來的。今后，我們必須振奮精神、堅(jiān)定信心，始終不渝地沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)。30年的實(shí)踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，突出體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國；四是堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求；五是堅(jiān)持立足社會主義初級階段基本國情，按照教育發(fā)展規(guī)律辦教育；六是堅(jiān)持改革開放，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易，彌足珍貴，我們要在今后的工作中牢牢堅(jiān)持，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

二、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已站在一個新的歷史起點(diǎn)上，正在向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。但我們也要看到，當(dāng)今世界正處在深刻的變動中，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我們國家面臨的困難和問題依然十分嚴(yán)峻，處于本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時期。在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記深刻指出，憂則興，預(yù)則立。形勢復(fù)雜多變，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，充分估計(jì)當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情?？偫硪矎?qiáng)調(diào)，寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把工作做得扎實(shí)一些。中央要求我們，要善于化危機(jī)為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為動力，以百倍的信心和扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

教育事業(yè)也站在一個新的起點(diǎn)上，教育改革發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來說，一是黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作，黨的*對教育工作作出了戰(zhàn)略部署，為教育工作指明了方向。二是經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。三是人民群眾對教育事業(yè)非常關(guān)心和重視，教育需求不斷增長，為我國教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。四是教育事業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是我國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不斷擴(kuò)大對外開放，為開展教育國際交流與合作提供了良好的外部環(huán)境。從挑戰(zhàn)來說，復(fù)雜多變的國際形勢和日趨激烈的國際競爭，全面建設(shè)小康社會的新要求和人民群眾的新期待，對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。教育系統(tǒng)只有保持清醒的頭腦，科學(xué)分析形勢，才能找準(zhǔn)自身定位，明確前進(jìn)的方向和任務(wù)。

第一，從深刻變化的國際環(huán)境來看，各國搶占人才和科技競爭的制高點(diǎn)，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。綜觀世界各國發(fā)展的主要趨勢，知識越來越成為提高綜合國力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲備越來越成為提高國際競爭力的重要手段。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機(jī)、占據(jù)制高點(diǎn)，世界各主要國家把教育發(fā)展作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略利益，加大人才培養(yǎng)與儲備力度，并紛紛制定教育和人力資源開發(fā)規(guī)劃。最近，歐盟及法國、德國、日本、美國、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家，印度、巴西、印尼等一些發(fā)展中國家，都公布了自己教育發(fā)展總體目標(biāo)和戰(zhàn)略。形勢逼人、時不我待。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠人才、人才靠教育。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須大力發(fā)展教育。

第二，從推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程看，培養(yǎng)大批各類高素質(zhì)人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。目前，我國現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速發(fā)展階段，必須有各級各類高素質(zhì)人才和高技能勞動者作為支撐。作為一個后發(fā)型國家，我們面對著傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)變等各種挑戰(zhàn)。特別是國際金融危機(jī)的蔓延加劇，使我們面臨既要度難關(guān)，又要上水平的雙重壓力，面對既要保持增長，又要提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)，這是我國在推進(jìn)“五化”過程中遇到的特殊矛盾，對教育提出了更為緊迫的要求。因此，教育必須與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)，與推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的要求相協(xié)調(diào)。

第三，從建設(shè)創(chuàng)新型國家看，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不到的。誰掌握了自主創(chuàng)新能力，誰就掌握了國家發(fā)展的主動權(quán)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，集中反映在一些關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備受制于人，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。制約自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是人才嚴(yán)重不足。從應(yīng)對這次金融危機(jī)來看，只有把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，才能使國家整體競爭力得到顯著提升，才能為更長遠(yuǎn)的發(fā)展、更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這都迫切要求我們培養(yǎng)更多的拔尖創(chuàng)新人才，在教育觀念、培養(yǎng)模式、選拔機(jī)制、師資力量等方面取得新的突破。

第四，從人民群眾對教育的新期盼來看，辦好人民滿意的教育，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過1000美元后，人們對公共服務(wù)的需求開始進(jìn)入快速增長階段。從我國的情況看，2003年人均GDP突破1000美元，*年已達(dá)到2360美元。中國老百姓素有重視教育的傳統(tǒng)，當(dāng)前由于物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對教育的期盼呈現(xiàn)出新特點(diǎn)：希望獲得更加平等的受教育機(jī)會，通過教育改變命運(yùn)，創(chuàng)造幸福生活；希望接受更高質(zhì)量的教育，切實(shí)讓子女成人成才；希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機(jī)會；希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界。我到國務(wù)院工作8個月，深感教育有“六個千萬”：教育事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計(jì)、千軍萬馬。這就要求我們充分認(rèn)識教育問題的復(fù)雜性，深入分析、主動適應(yīng)人民群眾的新期盼，努力建設(shè)覆蓋全民的公平教育、資源共享的優(yōu)質(zhì)教育、伴隨一生的終身教育。

第五，從教育自身來看，實(shí)現(xiàn)教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。目前，我國受教育人口多，總體教育水平還不高，人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展還存在諸多突出矛盾和問題。比如，有的地方對教育的重視程度不夠，保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距依然較大，義務(wù)教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育仍然薄弱，城市義務(wù)教育階段“擇校熱”突出；實(shí)施素質(zhì)教育的體制機(jī)制沒有完全建立，片面追求升學(xué)率、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象仍然比較普遍；教師隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，農(nóng)村教師素質(zhì)和水平仍需提高；隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，產(chǎn)生了諸如進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)、農(nóng)村留守兒童、民辦教育發(fā)展等新情況新問題，教育結(jié)構(gòu)布局和管理體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)。最近，總理指出，這些年我國在發(fā)展教育事業(yè)、推動教育公平上邁出了重大步伐。但從總體上講，教育還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，教育體制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。這一個“不適應(yīng)”和三個“亟待”，特別講明了推動教育改革發(fā)展的緊迫性。

總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上深刻指出，我國人口多、底子薄，發(fā)展很不平衡。我們在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進(jìn)中所面對的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見。這“三個世所罕見”也深刻揭示了教育面臨的形勢。面對我國教育發(fā)展的“五大機(jī)遇、五大要求”，我們一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，勇挑重任，推進(jìn)我國教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新的輝煌。

三、高舉旗幟、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在全面展開。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效如何，決定著教育事業(yè)能不能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞發(fā)展什么樣的教育、如何發(fā)展及培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)這兩個基本問題，解放思想、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，促進(jìn)教育事業(yè)不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。在教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我的體會是主要把握和處理好七個方面關(guān)系。

第一，正確處理教育事業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)其他事業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)、各條戰(zhàn)線都要又好又快發(fā)展。其中，教育的發(fā)展直接關(guān)系人才培養(yǎng)和國民素質(zhì)提升，對其他事業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響，因而具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要對教育事業(yè)進(jìn)行超前部署，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

第二，正確處理公平與效率的關(guān)系，堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平、辦人民滿意的教育作為國家基本教育政策。教育資源的分配既要講效率，更要講公平?？倳浿赋?，“講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平的有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)”。這是對效率與公平關(guān)系最深刻的闡釋。在教育領(lǐng)域，講效率就是要注重教育資源的合理配置與優(yōu)化布局，注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動作用，使有限的教育資源發(fā)揮更大的作用。講公平是由社會主義制度的本質(zhì)要求和教育的公益性決定的。教育問題是重大民生問題，教育公平是社會公平的起點(diǎn)，人民群眾對于教育公平的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過其他領(lǐng)域。必須始終堅(jiān)持教育公平的政策取向，努力保障群眾享有公平的受教育機(jī)會和權(quán)利，確保發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念在教育領(lǐng)域落到實(shí)處。要在公平的基礎(chǔ)上提高效率，通過提高辦學(xué)效率更有效地促進(jìn)公平，實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。

第三，正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持把實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量作為教育工作的努力方向。中國是人口大國，沒有相當(dāng)?shù)慕逃?guī)模，就難以保證人人享有受教育的權(quán)利。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，隨著我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量的問題更加凸顯出來。規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是核心。要防止單純追求規(guī)模，搞外延擴(kuò)張，而忽視教育質(zhì)量的傾向，把教育事業(yè)的重心轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上來。這就要求我們深化教育教學(xué)改革，推動人才培養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變和方式方法創(chuàng)新，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神；要完善考試招生制度和教育評價(jià)體系，形成引領(lǐng)教育質(zhì)量提高的導(dǎo)向；要吸引全社會最優(yōu)秀的人投身教育事業(yè)，促進(jìn)國民素質(zhì)提高到一個新水平。

第四，正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的發(fā)展關(guān)系，堅(jiān)持推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距大，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，是我國教育的一個現(xiàn)實(shí)，也是造成城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的重要原因。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，應(yīng)當(dāng)成為我國教育政策的重要取向。城市和東部地區(qū)的教育要繼續(xù)提高水平，農(nóng)村和中西部地區(qū)的教育要加快發(fā)展。要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)教育的扶持力度，公共教育資源向農(nóng)村傾斜、向中西部地區(qū)傾斜，把國家財(cái)力更多地用在改善困難學(xué)生的教育條件上，大幅度提升落后地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間要實(shí)行教育對口支援，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要把義務(wù)教育作為推動城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，創(chuàng)造條件縮小師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、信息化水平等方面的差距。要努力保障流動人口及其子女受教育權(quán)益，使所有的兒童都能健康成長。

第五，正確處理各級各類教育的關(guān)系，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。教育應(yīng)貫穿人的一生。提升全民素質(zhì)和社會文明程度，必須構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。在各級各類教育中，每一種教育的規(guī)模、質(zhì)量，都對其他教育產(chǎn)生深刻的影響。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，在結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理，規(guī)模上相互適應(yīng)，質(zhì)量上相互支撐。這就要求我們從我國初級階段的發(fā)展需要出發(fā)，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，形成合理的教育結(jié)構(gòu)和開放的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的教育體系。要貫徹黨的*精神，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。當(dāng)前，要把發(fā)展中等職業(yè)教育作為戰(zhàn)略突破口，放在重要位置抓緊抓好，從農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)開始，逐步實(shí)現(xiàn)所有職業(yè)教育免費(fèi)。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育不可偏廢。要重視學(xué)前教育，解決學(xué)前教育存在的突出問題；要重視特殊教育，體現(xiàn)以人為本，照顧特殊群體的教育需求；要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)；要發(fā)展繼續(xù)教育，探索更加靈活多樣的教育形式，使人人享有終身受教育的機(jī)會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第六，正確處理政府辦學(xué)和社會力量辦學(xué)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，調(diào)動全社會的積極性加快教育發(fā)展。教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來，教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志，政府必須承擔(dān)辦教育的主要職責(zé)。同時也要看到，由于人民群眾對教育的需求趨向多樣化，需要創(chuàng)造條件加以滿足；由于我國的基本國情和所處的發(fā)展階段，僅僅依靠政府提供教育資源難以完全滿足教育發(fā)展需要。這就要求我們在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要明確政府發(fā)展教育的職責(zé)范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域，將政府的資源投入到基本教育公共服務(wù)中去。另一方面，為彌補(bǔ)政府辦學(xué)力量的不足、為人民群眾提供更多的教育選擇，應(yīng)在加強(qiáng)政府規(guī)范監(jiān)管與服務(wù)支持的前提下，吸納社會資源，鼓勵社會各方面力量參與辦學(xué)，促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。

第七，正確處理客觀條件保障與主觀奮發(fā)努力的關(guān)系，堅(jiān)持以思想的新解放和改革的新突破實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的更大發(fā)展。教育事業(yè)的發(fā)展和跨越，必須加強(qiáng)國家投入支持和政策法規(guī)保障等外部條件。但是，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的大發(fā)展更需要依靠教育系統(tǒng)自身發(fā)揮主觀能動性。我們不能回避的事實(shí)是，我國仍是一個發(fā)展中國家，將長期處于社會主義初級階段，當(dāng)前由于國力條件的制約與影響，教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障水平難以在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，地域、城鄉(xiāng)差距較大，有的地方問題還比較突出。因此，一方面我們要積極、合理地爭取國家和社會的必要支持。另一方面，要更加注重發(fā)揮主觀能動性，更加注重自身努力，在現(xiàn)有條件下，創(chuàng)造性地開展工作，把教育系統(tǒng)的潛力和活力充分調(diào)動和激發(fā)出來。與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，我國社會事業(yè)改革相對滯后，教育要發(fā)展，必須大膽突破，勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念和體制束縛。關(guān)鍵要解放思想，找準(zhǔn)教育發(fā)展與國家建設(shè)和人民需要之間的差距和不足，以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、敢闖敢干的探索精神和心無旁騖的務(wù)實(shí)精神，加快改革步伐，加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正用改革來促發(fā)展、促提高。各級政府部門要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，特別要發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、試點(diǎn)推動和督查落實(shí)四個方面的職能作用，多辦一些人民群眾看得見、得實(shí)惠的實(shí)事好事，多辦一些為教育發(fā)展增添動力的事情。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是明年教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，各級教育部門要及早做好準(zhǔn)備工作，把這項(xiàng)重大政治活動扎扎實(shí)實(shí)組織好。要聯(lián)系實(shí)際，開展大討論大調(diào)研，找準(zhǔn)制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建長效機(jī)制，切實(shí)破解難題，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃母锇l(fā)展的正確思路和具體措施，全面提高教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)，努力做好明年各項(xiàng)工作

2009年是新中國成立60周年，也是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的*和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好明年的教育工作十分重要。關(guān)于明年的教育工作，中央已經(jīng)作了部署，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，要制訂好國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要。國務(wù)院正在組織制訂中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)到2020年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?？倳泴@項(xiàng)工作非常關(guān)心，提出明確要求。總理十分重視，并親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長。教育系統(tǒng)要把規(guī)劃綱要的研究制定作為一件大事來抓，解放思想，深入調(diào)研，重點(diǎn)謀劃，力爭制定出一個體現(xiàn)時展要求、符合中國國情、人民群眾滿意的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。制定規(guī)劃要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見建議，同時要對社會輿論進(jìn)行合理有序引導(dǎo)，努力使規(guī)劃制定過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的過程。要把制定規(guī)劃與解決當(dāng)前緊迫問題結(jié)合起來，看準(zhǔn)了的問題就要著手解決，重大問題要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，試點(diǎn)成功、取得成熟經(jīng)驗(yàn)后再面上推廣。

第二，要為發(fā)展農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育多辦實(shí)事。一要鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極化解“普九”債務(wù)，杜絕新債。二要加快推進(jìn)中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造建設(shè)，發(fā)展寄宿制學(xué)校，啟動實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力把學(xué)校建成牢固、安全、讓家長放心的地方。三要加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，實(shí)施農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是繼城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育后又一項(xiàng)重大惠民政策，必須積極推進(jìn)，確保扎實(shí)完成。要鼓勵職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。四要加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育的扶持力度，增加投入，改善辦學(xué)條件，建設(shè)好、使用好、管理好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五要落實(shí)好義務(wù)教育教師績效工資制度，改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。六要增強(qiáng)高校為“三農(nóng)”輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作。

第三，要在教育領(lǐng)域積極主動地落實(shí)好中央應(yīng)對全球性金融危機(jī)的政策措施。為應(yīng)對全球金融危機(jī)，中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需保增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)惠民生的方針，出臺了一系列政策措施，把增加對教育的投入作為一項(xiàng)重要舉措，這是改善民生、為教育發(fā)展辦實(shí)事的重要舉措。各級教育部門要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合與項(xiàng)目銜接，把中央的政策措施盡快落到實(shí)處。一要切實(shí)用好中央和地方對教育基本建設(shè)的新增投入。今年第四季度中央財(cái)政新增1000億元投資中，有44億元用于教育事業(yè)。各地也將擴(kuò)大教育投入。要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、施工監(jiān)管和資金管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，預(yù)防發(fā)生腐敗行為。二要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩和失業(yè)人群的增加，需要救助的困難群體也會相應(yīng)增加。明年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題會更加突出，要認(rèn)真摸清情況，落實(shí)好相關(guān)政策。三要做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。明年高校畢業(yè)大學(xué)生將達(dá)610萬，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。要認(rèn)真貫徹中央精神，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，全力以赴做好畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和思想教育等各項(xiàng)工作。要鼓勵大學(xué)生面向中西部地區(qū)、面向基層和農(nóng)村、面向中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。四要重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作。教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)與合作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供支持和幫助。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員也要積極參與組織好再就業(yè)培訓(xùn)工作。

第四，要高度重視維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧工作。要把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和諧的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。一要以紀(jì)念新中國成立60周年為契機(jī)，緊緊圍繞中央確定的活動主題和總體要求，用偉大的成就、生動的事例、靈活多樣的形式，深入進(jìn)行革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行愛國主義教育，進(jìn)行社會主義理想信念教育，進(jìn)行改革開放教育，宣傳共產(chǎn)黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育工作。二要注重解決學(xué)生的實(shí)際問題，切實(shí)做好招生、資助、食堂等工作，引導(dǎo)學(xué)生在共享改革發(fā)展成果的同時，增強(qiáng)與國家和人民共克時艱的社會責(zé)任感，夯實(shí)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，幫助教師解決實(shí)際困難。四要加強(qiáng)校園建設(shè)，開展以平安、健康、文明、和諧為內(nèi)容的和諧校園創(chuàng)建活動，完善安全防控體系、應(yīng)急管理體系，做好火災(zāi)、飲水安全、食品衛(wèi)生、傳染疾病、建筑設(shè)施安全等方面的隱患排查，防范和消除引發(fā)群體性事件、公共安全問題的風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。中央非常重視和關(guān)心教育，注重解決教育的實(shí)際問題。各級黨委和政府要把推動教育改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把研究解決教育工作中的困難問題擺到重要議事日程，把是否重視教育工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入學(xué)校，傾聽師生和家長的意見，為教育多辦實(shí)事，為學(xué)校多解難事，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

同志們，教育是為了明天的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹床珚^斗的事業(yè)。讓我們在以同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全面做好明年的教育工作，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！

在新的一年來臨之際，祝福全國教育系統(tǒng)廣大師生員工和各級干部新年快樂，闔家幸福，工作順利，不斷取得新成績。