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同志們：

___縣十屆二次全委（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了。縣委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進__縣和諧社會全面建設(shè)》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了20*年各項

工作，明確提出了20*年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)，既實事求是，又積極進取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進。會議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務(wù)實而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實好此次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢下，召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的全局性會議，會議是一次學(xué)習(xí)新精神、認(rèn)清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務(wù)、實施新舉措、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會，對于我們進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實會議精神。這次會議目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學(xué)習(xí)，要把傳達學(xué)習(xí)會議精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實把全縣各族干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當(dāng)前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和貫徹落實會議精神，要集中一段時間，分層次、有重點地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學(xué)習(xí)，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項增收目標(biāo)措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實的熱潮。

（二）認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，增強加快發(fā)展的緊迫感。20*年，國家將實行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機遇大于挑戰(zhàn)?；趯Ξ?dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢和我縣實際的準(zhǔn)確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴大）會議的總體部署，經(jīng)過反復(fù)討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長17.3；財政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資13億元，增長20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標(biāo)，是在充分考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求的基礎(chǔ)上提出的，符合我縣實際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實把發(fā)展作為第一要務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動各項工作再上新臺階。當(dāng)前，各項工作千頭萬緒，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認(rèn)識和思想觀念上有一個大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標(biāo)任務(wù)就很難落到實處。因此，我們必須堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的意識；堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識；堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進則退、時不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設(shè)小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。

二、突出重點，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成

20*年各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實現(xiàn)重點突破，促進我縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（一）在推進新型工業(yè)化方面實現(xiàn)新突破。推進新型工業(yè)化是增強綜合經(jīng)濟實力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措。尤其是對我縣來說，加快推進新型工業(yè)化建設(shè)，做大做強工業(yè)，并以此帶動一產(chǎn)、推動三產(chǎn)、增加財政收入，實現(xiàn)以城市經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟，以工業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，不僅是現(xiàn)實的需要，更是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我縣新型工業(yè)化發(fā)展層次較低，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)在GDP中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全州水平。20*年我縣工業(yè)增加值占GDP比重的12.9，低于自治州17.6個百分點。工業(yè)所占比重低，發(fā)展水平不高是我縣經(jīng)濟總量偏小，增長速度緩慢的主要原因。因此，要始終堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓招商的指導(dǎo)思想，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅定不移地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動一切積極因素，采取切實可行的措施，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。要緊緊依托煤炭、紡織、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加大招商引資的力度、深度和廣度。加快建設(shè)具有較強競爭力的大型企業(yè)集團，盡快形成大、中、小企業(yè)集群化、特色化發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；形成以石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點區(qū)域，布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展

（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個時期的一項中心任務(wù)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設(shè)項目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動S201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風(fēng)、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實的作風(fēng)。全縣各級黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實，切實擔(dān)負(fù)起貫徹落實的第一責(zé)任。每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴(yán)以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費。

四、切實抓好當(dāng)前重點工作

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認(rèn)真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預(yù)測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認(rèn)真做好招商引資和國債項目爭取的前期準(zhǔn)備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設(shè)。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。

（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。20*年春節(jié)將至，要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。

（五）認(rèn)真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實好維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保當(dāng)前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！