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同志們：

市委8月15-16日召開(kāi)了全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)，18日，市委正式下發(fā)了《中共XX市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》。剛才，*同志、*同志就全市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的會(huì)議精神和要求作了傳達(dá)，我縣的換屆工作將嚴(yán)格按照市里的部署和要求組織實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感

在我國(guó)國(guó)家政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子處在農(nóng)村基層，承上啟下，直接面對(duì)群眾，是黨的路線方針政策的宣傳者、組織者、執(zhí)行者，班子整體功能強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)加快一個(gè)地區(qū)的改革發(fā)展至關(guān)重要。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對(duì)鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展有著極其重要的意義，這是我縣政治生活中的一件大事。今年是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局起步之年，這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重任，肩負(fù)著全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。這次換屆，與以往的換屆相比，情況相對(duì)復(fù)雜一些。一方面，這次中央調(diào)整了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆時(shí)間，換屆工作自下而上、上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，時(shí)間比較集中，干部新老交替的力度比較大，需要對(duì)換屆時(shí)間、工作方案、人事安排統(tǒng)籌考慮，還需要考慮與人大、政府、政協(xié)以及工商聯(lián)的換屆相銜接。另一方面，又要通過(guò)這次換屆與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革結(jié)合，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任務(wù)十分繁重。我們必須從事關(guān)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固，事關(guān)XX“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，事關(guān)富民興梁、構(gòu)建和諧XX偉大事業(yè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)這次換屆的重大意義，認(rèn)清這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，扎實(shí)認(rèn)真地搞好換屆工作，確保這次換屆圓滿成功。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，切實(shí)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性、程序性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，要做的事情很多，但重中之重是要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。衡量這次換屆工作搞得好不好，一個(gè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是要看我們能否認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才真正選拔出來(lái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為深刻理解科學(xué)發(fā)展、自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）全面準(zhǔn)確、客觀公正地考察和評(píng)價(jià)干部?？茖W(xué)全面地考察和評(píng)價(jià)干部，是選準(zhǔn)用好干部的前提，也是做好換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要深入了解干部的德才素質(zhì)，真正把干部的本質(zhì)、主流和發(fā)展?jié)摿α私馇宄?，避免考察失真失?shí)。

一是要按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法搞好換屆考察。嚴(yán)格干部考察的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，全面考核干部的綜合素質(zhì)和各方面表現(xiàn)，準(zhǔn)確識(shí)別和客觀評(píng)價(jià)干部，嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，為干部人事安排打牢基礎(chǔ)。對(duì)考核工作要實(shí)行責(zé)任制，今后，凡出現(xiàn)干部“帶病上崗”的案件，都要回頭總結(jié)，追查當(dāng)時(shí)的考核工作，對(duì)未按規(guī)定辦事而失察或者舞弊的要追究有關(guān)考核者的責(zé)任。

二是要科學(xué)客觀地考察評(píng)價(jià)干部的德才素質(zhì)和政績(jī)情況。干部工作的地區(qū)、環(huán)境、崗位、條件不一樣。因此，在考察干部的時(shí)候，我們必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、又要看社會(huì)發(fā)展情況，既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果、又要看干部在這個(gè)過(guò)程中的主觀努力，既要看工作取得的成績(jī)、又要看取得成績(jī)所付出的代價(jià)，既要看干部的“顯績(jī)”、又要看干部的“潛績(jī)”，既要看班子成員個(gè)人的貢獻(xiàn)、又要看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用，既要考察干部的政績(jī)、又要考察干部的政德，并且要把縣委日常掌握的情況作為考察評(píng)價(jià)干部的重要參考，把換屆考察與日?？疾旖Y(jié)合起來(lái)，對(duì)干部的政績(jī)和德才作出客觀公正的評(píng)價(jià)，真正把創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。尤其是對(duì)那些不計(jì)個(gè)人利益，為事業(yè)為工作敢試、敢闖、敢擔(dān)責(zé)任的干部，一定要高看一眼；對(duì)那些在邊遠(yuǎn)艱苦地方工作、“不跑不要”的干部，一定要厚愛(ài)三分；對(duì)那些不圖虛名、不務(wù)虛功、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，一定要關(guān)注有加。

三是要在班子配備和班子建設(shè)中運(yùn)用好考察結(jié)果。堅(jiān)持把考察情況作為確定領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選的重要依據(jù)，切實(shí)把考察結(jié)果運(yùn)用到換屆人事安排中去。同時(shí)，要把考察情況與領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理工作結(jié)合起來(lái)，尤其要把換屆中的表現(xiàn)作為干部的安排和今后工作安排的重要依據(jù)。這次換屆是每個(gè)干部能不能正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有沒(méi)有正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、榮辱觀的一個(gè)最直接的考驗(yàn)。對(duì)換屆中表現(xiàn)好的，這次可以使用，將來(lái)也可以使用；表現(xiàn)不好的，這次不使用，即使這次由于各種各樣的原因使用了，今后也要作出相應(yīng)的調(diào)整。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出措施和辦法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二）努力在領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，是本次換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)、原則和具體政策都作出了明確規(guī)定。按照標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市里同意，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置特大鎮(zhèn)6個(gè)，較大鎮(zhèn)25個(gè)、一般鎮(zhèn)2個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)有了明確的界定。從總體上看，我縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)要減少，但通過(guò)改非、交流等途徑，基本可以消化。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，并不只是簡(jiǎn)單地減少幾個(gè)人、交叉幾個(gè)人的問(wèn)題，不能為減少而減少、為交叉而交叉，工作中既要考慮領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)怎么減得下來(lái)，又要考慮精簡(jiǎn)人員怎么安得妥當(dāng)，還要考慮新充實(shí)到班子的人員怎樣才能適應(yīng)新體制的工作需要。也就是說(shuō)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的作用更加突出了，要求也就更高了，必須進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，減少和避免黨政分工重疊，切實(shí)提高工作效率和依法執(zhí)政水平，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)。

（三）突出抓好黨政“一把手”的選拔配備?！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。有了好的“一把手”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”位置的重要性，對(duì)他們的思想政治素質(zhì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、把握大局的能力、民主作風(fēng)、廉潔自律、心理素質(zhì)等方面都有更高的要求，選人難度比其他崗位干部的難度更大。這就需要我們廣開(kāi)視野，堅(jiān)持以更新的觀念，從更高的層次，在更大的范圍，用更好的方法，去挑選識(shí)別全縣最優(yōu)秀的干部。選拔黨政“一把手”一定要注重其任職經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，注意看他們過(guò)去做過(guò)什么，做成過(guò)什么，做失敗過(guò)什么，這樣才能比較準(zhǔn)確地判斷他是否勝任這個(gè)職位。組織部門(mén)要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在整個(gè)換屆工作中，重點(diǎn)要放到選班子上；在選班子中，要把重點(diǎn)放到選“一把手”上，在考察選用“一把手”上花更大的功夫、更多的精力。

（四）著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。一個(gè)班子就好像一個(gè)樂(lè)隊(duì)，吹、拉、彈、唱的人都要有，這樣才能演奏出好的樂(lè)章。領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，必須既重視個(gè)體的優(yōu)秀，又重視集體的組合；既注意發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，更注重增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)增強(qiáng)班子配備的科學(xué)性。要從我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同功能定位和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使新一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專(zhuān)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正把班子配成能夠促進(jìn)這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的班子，真正把干部放到最能發(fā)揮他長(zhǎng)處的地方去，真正做到人崗相宜、人盡其才，努力使班子成員年齡梯次更加合理、專(zhuān)業(yè)知識(shí)更加配套、能力結(jié)構(gòu)更加互補(bǔ)、氣質(zhì)性格更加相融。同時(shí)，要注意保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，堅(jiān)決防止一到換屆就出現(xiàn)人心思動(dòng)、心浮氣躁、工作斷檔、人事脫節(jié)等消極現(xiàn)象，組織部門(mén)包括考察組尤其要加強(qiáng)干部在換屆期間表現(xiàn)的考察、監(jiān)督和必要的教育提示，確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

中央、市委對(duì)地方黨委換屆工作要求很高，社會(huì)各方面也廣為關(guān)注。換屆工作是對(duì)每一個(gè)干部黨性的集中檢驗(yàn)。換屆風(fēng)氣如何，不僅影響換屆工作質(zhì)量，也影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，還影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們要按照中央和市委的要求,積極創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，始終保持全縣上下“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的大好局面，確保換屆工作順利進(jìn)行，確保換屆工作的質(zhì)量。

（一）始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是最大的導(dǎo)向。用什么樣的人和不用什么樣的人，是創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境的核心和關(guān)鍵，也是關(guān)系我們事業(yè)興衰成敗的重大政治問(wèn)題。對(duì)于這次換屆，中央和市委明確指出，要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，其中，政治標(biāo)準(zhǔn)要放在首位，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)那些政治上不強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)不突出、作風(fēng)不扎實(shí)、口碑不好的干部，決不能作為提名人選。在貫徹中央和市委關(guān)于用人導(dǎo)向的要求上，縣委的態(tài)度是鮮明而堅(jiān)決的，要堅(jiān)持公道正派地選人用人，選那些政治可靠的人，選那些品行端正的人，選那些能力突出的人，選那些政績(jī)顯著的人，選那些群眾公認(rèn)的人，選那些敢于創(chuàng)新的人，選那些顧全大局的人。這些要求，既是我們搞好干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的需要。相反，對(duì)那些心術(shù)不正的人、能力不強(qiáng)的人、政績(jī)平平的人，對(duì)那些政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、公仆意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)缺乏的人，不僅不能提拔重用，已經(jīng)任用的也要堅(jiān)決果斷地進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)這些措施，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，形成既重能力又重德行、既重政績(jī)又重政德的正確用人導(dǎo)向。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”，在換屆中的表率作用至關(guān)重要。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，大家的態(tài)度和行為，很大程度上決定著所在地區(qū)的風(fēng)氣和環(huán)境。尤其是在換屆這種特殊的時(shí)期，黨政“一把手”一定要保持清醒頭腦，端正自己的言行，帶頭執(zhí)行組織人事紀(jì)律，旗幟鮮明地反對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等各種歪風(fēng)邪氣，決不能從私人的、個(gè)人的感情出發(fā)來(lái)對(duì)待干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)待干部，個(gè)人感情上允許有差別，但不允許因?yàn)楦星樯系牟顒e而影響到對(duì)干部的考核任用；換屆中一些同志對(duì)自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)有想法是允許的，但不允許因此而影響工作，尤其是不允許因此而影響到對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到換屆工作的風(fēng)氣。我覺(jué)得，只要主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠氣定神閑地對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，就能做好整個(gè)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境就能得到保證。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)同志在自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)面前心浮氣躁、坐臥不安，要再去做別人的工作就很難了，沒(méi)有說(shuō)服力了。大家工作幾十年或者十幾年，做出了成績(jī)才到了今天這個(gè)崗位上，不要在這次換屆中毀了自己的一世英名。要對(duì)自己的歷史負(fù)責(zé)，對(duì)自己工作過(guò)的一方老百姓負(fù)責(zé)。這樣，無(wú)論你是進(jìn)還是退還是留還是轉(zhuǎn)，黨和干部群眾都會(huì)對(duì)你有一個(gè)公正的評(píng)判，那就是一個(gè)無(wú)字的碑。一旦風(fēng)氣搞壞了，不但換屆工作做不好，自己在一池黑水中間，也不可能做到出污泥而不染。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶頭做到公道清正，對(duì)于我們搞好換屆十分重要，對(duì)于各級(jí)干部自身的個(gè)人前途也十分重要。

（三）切實(shí)用科學(xué)的制度機(jī)制選人用人。單純地依靠人選人，是靠不住、選不好的。古人選賢任能，大多強(qiáng)調(diào)“伯樂(lè)識(shí)馬”。但事實(shí)證明，這種方式不確定性和隨意性大太。況且“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”。不能按照“伯樂(lè)相馬”的方式去選，而必須通過(guò)健全制度機(jī)制，依靠制度選人用人。只有這樣，才能用程序的科學(xué)性保證結(jié)果的公正性，才能杜絕隨意性，才能保證選人用人的質(zhì)量。這次換屆，我們要認(rèn)真貫徹中央和市委提出的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，提高干部考核和選拔的水平。

（四）真正把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿換屆工作全過(guò)程。黨內(nèi)民主是黨的生命。發(fā)揚(yáng)

民主、加強(qiáng)監(jiān)督，是確保換屆工作風(fēng)清氣正、科學(xué)公正的重要途徑，也是搞好換屆的必然要求。可以說(shuō)，沒(méi)有民主，就不能保證公開(kāi)公正；暗箱操作，就必然導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)。對(duì)于這次換屆工作，中央和市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過(guò)程，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新方法、新舉措，努力在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面取得新的進(jìn)展。我們必須充分相信和依靠廣大黨員群眾，確保廣大黨員的意愿得到充分表達(dá)、意見(jiàn)得到充分尊重、建議得到充分聽(tīng)取，決不能圖省事、怕麻煩、走形式。要以落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性。要把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、政策和程序向黨員和群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受大家的監(jiān)督。在具體工作中，也要充分考慮到各種具體情況，既要防止簡(jiǎn)單地以票選人，使那些敢闖、敢試、敢抓、敢管、敢干的干部能夠得到公正對(duì)待，也要防止那些只謀人、不謀事，拉票甚至賄票的人，鉆了民主的空子。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)黨員干部把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)黨內(nèi)民主，使換屆選舉建立在廣泛而又堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上，使換屆的過(guò)程成為貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過(guò)程。

（五）嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等違紀(jì)違法行為。跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官可以說(shuō)是中國(guó)封建社會(huì)遺留下來(lái)的官場(chǎng)痼疾。當(dāng)前，這種現(xiàn)象也不容忽視。跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官，從個(gè)人品行來(lái)說(shuō)，是心術(shù)不正的表現(xiàn)，從黨紀(jì)國(guó)法上講，是違法亂紀(jì)的行為。對(duì)跑官要官的我們要進(jìn)行批評(píng)教育，即使做不到當(dāng)面批評(píng)教育，至少要做到不姑息縱容。我們要旗幟鮮明地告訴干部，干部是干出來(lái)的，不是跑出來(lái)的；該提拔的，不跑不要也會(huì)提，不該提拔的，再跑再要也不能提。對(duì)于跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、搞非組織活動(dòng)等行為的人，不僅要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，還要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不能有絲毫的姑息縱容。同時(shí)，對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等行為制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤，或者本地區(qū)在選人用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下，要注意防范、打擊那些利用換屆的時(shí)候?qū)Ω刹扛阃崆?、搞誣陷這種情況。我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作，難免得罪人，不可能讓每一個(gè)人都滿意，有一些心術(shù)不正的人可能利用換屆的時(shí)候?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行人身攻擊，進(jìn)行誣陷。這方面典型我們也要注意抓，抓到了也要及時(shí)處理，要給干事的人創(chuàng)造干事的環(huán)境。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的各項(xiàng)任務(wù)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強(qiáng)，可以說(shuō)是對(duì)我們各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力一個(gè)考驗(yàn)。各級(jí)黨委必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆順利進(jìn)行、圓滿成功。

一是要切實(shí)為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，正確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆各個(gè)工作環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)管好大事、把好方向。黨要管黨，在當(dāng)前最重要的就是做好換屆工作，選拔用好干部。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)識(shí)到，這是我們投入產(chǎn)出比最高的一項(xiàng)工作。這個(gè)時(shí)候花一點(diǎn)精力選好人配好班子，各級(jí)班子有了戰(zhàn)斗力，就會(huì)出生產(chǎn)力，就會(huì)造福群眾，就會(huì)減輕我們的工作壓力。相反，如果這時(shí)候我們稍有馬虎，把能力不強(qiáng)的人、心術(shù)不正的人選到班子，班子結(jié)構(gòu)不好，工作不和諧，不僅不能為群眾干事，還會(huì)給我們的工作造成一系列麻煩。黨委書(shū)記要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，投入足夠的精力，認(rèn)真主持研究換屆工作部署，把握好換屆工作的方向和大局，并在具體工作中加強(qiáng)指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，按照黨委決策和分工精心組織實(shí)施。要按照市委和縣委的要求，成立必要的工作機(jī)構(gòu)，挑選政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過(guò)硬的同志參加這項(xiàng)工作。換屆是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，離不開(kāi)方方面面的緊密配合，人大、政府、政協(xié)的黨組，要認(rèn)真貫徹縣委的意圖，講政治、講大局、講黨性，依據(jù)有關(guān)法律和章程的規(guī)定，積極主動(dòng)做好工作。組織部門(mén),要充分發(fā)揮好參謀助手作用，早作準(zhǔn)備，超前思考，一些重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要牽頭抓好本地?fù)Q屆工作的組織人事紀(jì)律執(zhí)行工作，堅(jiān)決防止和嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為及干擾換屆正常秩序的行為，為整個(gè)換屆工作在風(fēng)清氣正的環(huán)境中順利推進(jìn)護(hù)好“航”、保好“駕”。法院、檢察院及其他相關(guān)部門(mén)，也要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合與協(xié)作，共同做好有關(guān)工作?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要認(rèn)真貫徹全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)，確保工商聯(lián)的換屆工作順利進(jìn)行。

二是要切實(shí)做好換屆中的思想政治工作。在集中換屆的時(shí)候，面對(duì)個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)，一些同志難免會(huì)有思想上、情緒上的波動(dòng)和變化。如果不能正確地加以引導(dǎo)，很可能給我們換屆工作的正常進(jìn)展帶來(lái)一些不好的影響。這就要求我們，必須深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待名、權(quán)、位、利，正確對(duì)待進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)；正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾；正確對(duì)待別人，正確對(duì)待自己，確保干部隊(duì)伍人心穩(wěn)定、情緒穩(wěn)定，不生岔子、不出亂子。要結(jié)合鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以及社會(huì)主義榮辱觀的教育，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，充分考慮干部的實(shí)際情況和合理要求，妥善安排好干部，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。對(duì)因政策調(diào)整、職數(shù)減少、工作需要以及年齡等原因需要調(diào)整安排的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要盡可能親自談話，有針對(duì)性地做好工作。對(duì)轉(zhuǎn)崗、異地交流和退下來(lái)的同志，更要多些理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)，幫助他們解決可以解決的實(shí)際困難。確保每一個(gè)被調(diào)整安排的干部都進(jìn)得恰當(dāng)、退得愉快、留得安心、轉(zhuǎn)得踏實(shí)。要注意做好黨代表、人大代表和政協(xié)委員的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央、市委精神、落實(shí)縣委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來(lái)。從各級(jí)干部自身來(lái)說(shuō)，也要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，遵守黨的紀(jì)律。從某種意義上講，這次換屆，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次考試，考的是思想境界，考的是黨性修養(yǎng)，考的是組織紀(jì)律，考的是為期一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效！

三是要切實(shí)保證換屆工作與其他各項(xiàng)工作兩不誤兩促進(jìn)。這次換屆是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十一五”關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，涉及面廣、工作量大、時(shí)間又恰好在年末歲初，直接關(guān)系我縣“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。因此，絕對(duì)不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作，更不能只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。將要退下來(lái)的要站好最后一班崗，爭(zhēng)取畫(huà)一個(gè)最好的句號(hào)；繼續(xù)干下去的要做出成績(jī)，贏得人民群眾的信任。要在抓好換屆工作的過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化換屆的根本目的在于選好干部、配強(qiáng)班子、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆九次全委會(huì)以及剛剛召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)的精神，努力把縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)安排部署貫徹好，把全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落實(shí)好。

同志們，今年工作所剩的時(shí)間不多了，擺在我們面前的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，加上這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)間跨度長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作與其它的工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿完成換屆任務(wù)和今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。