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同志們:

大家好

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹黨中央、全省農(nóng)村改革工作會議精神，安排部署我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員和組織全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，狠抓落實，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、作出新貢獻(xiàn)，推動“三農(nóng)”工作上新臺階。等一會，奕賢同志將就全市農(nóng)村工作作全面部署，張健市長將對抓好工作落實提出具體要求，請各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我先強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、肯定成績，進(jìn)一步堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

過去的一年，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取了一系列適合市情特點和農(nóng)村新階段發(fā)展要求的具體舉措，推動了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)和社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效顯著，是近年來“三農(nóng)”形勢較好、改革力度較大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。主要特點概括起來有五個方面：

一是扶持“三農(nóng)”政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。去年農(nóng)村形勢好，首先是各級黨委、政府加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度，充分調(diào)動激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的積極性。全市上下在認(rèn)真組織實施農(nóng)村稅費改革、集體林權(quán)制度改革，對種植水稻的耕地實行免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策的同時，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》，出臺了培育農(nóng)業(yè)重點特色產(chǎn)業(yè)、開展糧錢豐收競賽活動、做好糧食產(chǎn)銷銜接等一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)多年滑波局面，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)量提升，成為農(nóng)民增收的重要來源。農(nóng)村低保、通村公路建設(shè)等惠民政策全面落實，為農(nóng)村群眾帶來了更多的實惠。這些舉措其力度之大、落實之快、受益面之廣，都是多年來所沒有的。對于從體制上保障農(nóng)民增收，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到了有力的促進(jìn)作用。

二是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得新的進(jìn)展。從去年初開始，全市就組織開展了以“貫徹落實‘一號文件’、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題的調(diào)研督查活動，組織各級各部門和基層干部群眾研究新階段解決“三農(nóng)”問題的新思路、新辦法、新舉措，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確對策措施，促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的落實。面對持續(xù)嚴(yán)重的旱情，各級各部門堅持謀劃在前、工作在先、落實到底，強(qiáng)化抗災(zāi)保增收意識，積極采取人工增雨等有力措施，有效緩解旱情，降低災(zāi)害損失。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)掛縣包鄉(xiāng)，市縣兩級機(jī)關(guān)單位掛村扶貧和領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶的制度，選派干部到相對后進(jìn)、薄弱村任職，激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，加快貧困村脫貧致富步伐。各級各涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)服務(wù)，鼎力支持，不斷深化“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等有效載體活動，積極為“三農(nóng)”發(fā)展獻(xiàn)計出力、多作貢獻(xiàn)，形成了上下一心、聚智集力做好“三農(nóng)”工作的整體合力。

三是縣域特色經(jīng)濟(jì)亮點紛呈。各地立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批新的發(fā)展亮點。以產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證和6項配套改革為重點的集體林權(quán)制度改革走在全省前列，永安的林改經(jīng)驗在全省推廣。煙葉生產(chǎn)突破百萬擔(dān)，成為華東最大的煙產(chǎn)區(qū)。建成了目前全省最大的珍稀綠化苗木、鮮切花基地。三和食品公司、明溪南山農(nóng)業(yè)示范園區(qū)分別成為我市第一個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和第一個國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。宏宇牧業(yè)發(fā)展有限公司年屠宰加工3萬頭肉牛項目建成投產(chǎn)，大亞集團(tuán)年產(chǎn)45萬立方米刨花板項目等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開工建設(shè)，展示我市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)取得了新的突破和進(jìn)步。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不

斷完善。農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。三福高速公路已建成通車，國省道和農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，全市去年共改造并硬化農(nóng)村公路1589公里。扎實開展水利建設(shè)年活動，加快病險水庫除險加固和水毀工程修復(fù)，開展鄉(xiāng)村供水工程和水利、堤防建設(shè)，“六千”水利工程全面或超額完成任務(wù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善，生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化一體化工程和生態(tài)環(huán)境綜合治理成效明顯。應(yīng)對突發(fā)事件和嚴(yán)重自然災(zāi)害的機(jī)制進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。

五是農(nóng)村群眾生活素質(zhì)不斷提高。去年全市農(nóng)民人均純收入增長9.3%，近年來首次增幅超過城鎮(zhèn)居民收入增長。農(nóng)民的生活保障條件進(jìn)一步完善，稅費改革措施落實到位，全市農(nóng)民稅負(fù)減少1.6億元，農(nóng)村3萬戶、8萬多名收入低于1000元的農(nóng)村困難群眾全部納入低保范圍。被征地農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)民工的工資拖欠等問題得到認(rèn)真解決。農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比重達(dá)到41%，務(wù)工收入增加。5個縣域次中心城鎮(zhèn)建設(shè)開始啟動，各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的熱情進(jìn)一步高漲。廣播電視“村村通”水平提高，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等活動深入開展，農(nóng)村沼氣示范工程完成建設(shè)任務(wù)2900多口，扶貧開發(fā)工作得到加強(qiáng)，實施“造福工程”的2600個農(nóng)村人口春節(jié)前可全部搬進(jìn)新居。

這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、社會各界共同關(guān)心和支持的結(jié)果，是政策措施引導(dǎo)好、促進(jìn)發(fā)展氛圍好、干部群眾工作好等各種因素共同推進(jìn)的結(jié)果。我們必須珍惜和保持來之不易的農(nóng)村良好發(fā)展態(tài)勢，珍惜和保持上下一心、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍和工作合力，堅持和完善行之有效的支農(nóng)政策，下更大的力氣，用更多的精力，更加扎實地做好工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階