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同志們：

一、深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要意義

（一）加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。我們既要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，又要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，通過增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)，推動轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠。

（二）加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)是當(dāng)前貫徹自治區(qū)、地區(qū)決策部署、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實要求。近年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵶灾螀^(qū)黨委、地委關(guān)于加快發(fā)展的決策部署，強力推進(jìn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了顯著成效，但經(jīng)濟欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會建設(shè)相對滯后、人民生活還不富裕仍然是我縣的基本縣情。當(dāng)前，受金融危機的影響，經(jīng)濟增長壓力增大，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。能否積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，是擺在我們面前的首要任務(wù)，也是對每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一次黨性檢驗。我們必須把加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅強的黨性觀念、更加優(yōu)良的作風(fēng)，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，進(jìn)一步加大工作力度，確保縣委、政府各項決策部署不折不扣的落到實處，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)是加強干部作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。近年來，我們通過開展各種形式的教育活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔從政意識有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但也必須清醒地看到，面對異常嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和極其艱巨的工作任務(wù)，我縣干部作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方，甚至有些問題在一些干部身上還比較突出。主要表現(xiàn)為：部分干部宗旨意識不強，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民的原則，群眾意識、服務(wù)意識還有待于提高，對群眾反映的困難和問題推諉扯皮；個別領(lǐng)導(dǎo)干部無視組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不執(zhí)行請示、匯報組織程序，外出不請假，回來不銷假，領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、酒后駕車等現(xiàn)象還時有發(fā)生；部分領(lǐng)導(dǎo)干部丟棄了“*精神”，貪圖享受，盲目攀比，花錢大手大腳,奢侈浪費；個別干部精力不用在工作上，參與賭博、非法狩獵等活動，違紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)的現(xiàn)象依然存在。這些問題影響了黨政機關(guān)和黨員干部在群眾中的形象，影響了縣委、政府各項決策部署的順利落實，影響了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。地委把今年確定為“黨員干部作風(fēng)建設(shè)年”，縣委開展了“增收節(jié)支、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，是準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢做出的科學(xué)決策。我們要嚴(yán)格按照要求，扎實開展好這兩項活動，并借助第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動，集中力量解決好干部作風(fēng)中的一些突出問題，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強宗旨意識、責(zé)任意識，樹立正確的政績觀、利益觀，努力成為思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。

二、準(zhǔn)確把握工作重點，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育月活動

按照地委的安排部署，縣委研究制定了第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動的安排意見。各部門、各單位要緊緊圍繞教育月的主題和內(nèi)容，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，認(rèn)真落實各項任務(wù)，真正做到以月促年。

（一）著眼于提升黨員干部政治素質(zhì)，在增強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)上下功夫。要堅持把加強黨性修養(yǎng)置于黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求中來謀劃和推進(jìn)，著力加強“五項修養(yǎng)”。一要加強理論修養(yǎng)，真正掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本立場、觀點和方法，不斷提高分析問題、解決問題的能力；二要加強政治修養(yǎng)，不斷增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；三要加強道德修養(yǎng)，樹立社會主義榮辱觀，陶冶道德情操，錘煉道德意志，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”；四要加強紀(jì)律修養(yǎng)，增強紀(jì)律觀念，在政治紀(jì)律上始終同黨中央保持高度一致，在組織紀(jì)律上認(rèn)真堅持民主集中制，在經(jīng)濟紀(jì)律上嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟方針政策，在群眾紀(jì)律上決不侵害群眾利益；五要加強作風(fēng)修養(yǎng)，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，做到服務(wù)群眾有新舉措、艱苦奮斗有新加強、求真務(wù)實有新氣象、知難而進(jìn)有新突破、敬業(yè)奉獻(xiàn)有新境界。

（二）著眼于密切黨群干群關(guān)系，在聯(lián)系群眾、情系百姓上下功夫。要努力通過這次黨風(fēng)廉政教育月活動，動員和組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強黨性修養(yǎng)，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以實際行動推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾。一是牢記宗旨、心系群眾，大興服務(wù)群眾之風(fēng)。做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，滿腔熱情地解決好群眾的各種利益訴求?？h委十屆六次全委（擴大）會議上，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了事關(guān)群眾切身利益、群眾迫切需要解決的十項“民生工程”，能否高質(zhì)量的建設(shè)好這些工程，關(guān)系到縣委在群眾中的威信和聲望，我們一定要下大力氣抓緊抓好，真正把“民生工程”建成惠及廣大人民群眾、密切黨群干群關(guān)系的工程。二是勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)，大興艱苦奮斗之風(fēng)。

近年來，我縣發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量、財政收入和農(nóng)牧民人均收入逐年增加，整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。但與區(qū)內(nèi)兄弟縣（市）發(fā)展差距仍然很大，尤其是財政收入長期以來一直處于塔城地區(qū)末位。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部長期樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，從嚴(yán)從緊控制公用經(jīng)費和一般性業(yè)務(wù)支出預(yù)算，集中財力用于保增長、保民生、保穩(wěn)定。在工作上，要堅決克服“等、靠、要”的思想，發(fā)揚事在人為、苦干實干的精神，打破常規(guī)、敢闖敢試，運用多種手段克服資金難題，動員社會力量突破發(fā)展瓶頸。今年通過開展“增收節(jié)支、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，全縣各級黨員干部節(jié)約意識、服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強，全社會正在形成勤儉節(jié)約、勤政為民的良好風(fēng)尚。但我們不能有絲毫的松勁情緒，當(dāng)前增收節(jié)支的空間仍然很大，干部作風(fēng)還有許多需要轉(zhuǎn)變的地方。

前不久，縣委、政府下發(fā)了《關(guān)于*縣黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)*縣公務(wù)接待工作的意見》，對壓縮辦公經(jīng)費、規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車配備等提出了明確要求，希望各部門、各單位端正思想，認(rèn)真貫徹落實，保證厲行節(jié)約的要求落到實處。三是實事求是、調(diào)查研究，大興求真務(wù)實之風(fēng)。堅持說實話、辦實事、求實效、重實績，決定的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署的工作就要督促檢查、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能匯報工作說起來驚天動地，做起來毛毛細(xì)雨，“當(dāng)面一套、背后一套”。四是不怕困難、不懼風(fēng)險，大興知難而進(jìn)之風(fēng)。要堅定必勝信念，敢于迎難而上，拿出自己的最大干勁，敢于直面矛盾，敢于動真碰硬，把工作做到最好，形成人人不畏艱難、個個奮勇爭先的生動局面。要繼續(xù)大力弘揚“*精神”，不斷賦予新的時代內(nèi)涵，讓*精神在當(dāng)代仍能發(fā)揮堅定信念、促進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要作用。五是廉潔奉公、勤政為民，大興敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持立身不忘人之初、為政不移公仆志，自覺做到先公后私、公而忘私，努力在推進(jìn)發(fā)展中實現(xiàn)人生價值。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，講工作不講名利，比奉獻(xiàn)不比待遇，任何時候都能守得住清貧、經(jīng)得起誘惑，任何時候都要牢記縣委提出的“五不準(zhǔn)”要求，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治品格和高尚氣節(jié)。

（三）著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，在加強反腐倡廉教育上下功夫。當(dāng)前，我縣黨員干部隊伍的主流是健康的，絕大多數(shù)黨員干部都能夠自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)。但也不可否認(rèn)，個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部組織觀念淡薄，紀(jì)律意識不強，在工作和生活中不能嚴(yán)格要求自己，以至于違法違規(guī)，釀成難以挽回的嚴(yán)重后果。“前事不忘，后事之師”。我們要在廣大黨員干部中普遍開展以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，忠實履行職責(zé)”為主題的實踐活動。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把好思想關(guān)。新形勢、新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了新的更高的要求。我們必須把政治理論學(xué)習(xí)作為加強自身修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，任何時候、任何情況下都要確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖。要切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律、法規(guī)教育，大力宣揚勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡，不斷增強廣大黨員干部的紀(jì)律法制觀念和廉政勤政意識。

二是要牢記宗旨，把好黨性關(guān)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論擔(dān)任什么職務(wù)，都要懂得職務(wù)意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻(xiàn)。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識和群眾意識，擺正同群眾的位置，密切與群眾的聯(lián)系，帶著深厚感情去做群眾工作。今年，我們在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“科學(xué)利用資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，弘揚*精神，建設(shè)綠色家園”這個學(xué)習(xí)實踐活動主題，這是充分考慮我縣實際和群眾長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)*經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，各級黨員干部要圍繞這個主題，加快經(jīng)濟社會及各項社會事業(yè)建設(shè)，讓人民群眾享受發(fā)展帶來的成果。要認(rèn)真組織開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動，縣、鄉(xiāng)兩級干部要不定期深入基層，幫助基層解決實際問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要結(jié)合“黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動，繼續(xù)開展各具特色的“為民服務(wù)代辦”活動，創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾形式，切實讓人民群眾得到實惠。

三是要自省自警，把好紀(jì)律關(guān)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在日常工作和生活中，要耐得住寂寞，守得住清貧，切實凈化自己的“生活圈”、“朋友圈”、“娛樂圈”，不取不義之財，不交不正之友，始終做到自重、自警、自省、自勵，清清白白做人，勤政廉潔為官。各級黨組織要充分利用理論學(xué)習(xí)中心組、廉政夜校等形式，在黨員干部中認(rèn)真開展馬克思主義理論教育、勤廉典型示范教育、反面案例警示教育、反腐倡廉主題教育和參與實踐的自我教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的意識，真心實意地聽取各方面的意見和建議，把自己時刻置于組織和群眾的監(jiān)督之下，有效防止腐敗行為發(fā)生。

（四）著眼推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作，在做好當(dāng)前工作上下功夫。一要認(rèn)真做好重點項目監(jiān)督檢查工作。我縣開展“項目建設(shè)年”以來，各相關(guān)部門密切配合，大力“跑辦”，已經(jīng)爭取到國家、自治區(qū)項目92個，到位資金7749萬元，這些資金主要用于加強基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，改善群眾生產(chǎn)生活條件。對于這些項目資金的管理，項目領(lǐng)導(dǎo)小組及財政、審計、紀(jì)檢等部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好監(jiān)督、保障、服務(wù)職能作用，督促和檢點項目建設(shè)主體，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格管理制度，規(guī)范項目運作，確保重點項目健康有序推進(jìn)。

二要認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作。各級黨組織要增強責(zé)任意識，加強政策執(zhí)行力度，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門的職能作用，建立各司其職、相互配合、統(tǒng)一協(xié)作、上下聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制，確保我縣“小金庫”治理工作順利進(jìn)行。三要認(rèn)真清理規(guī)范黨委、人大、政府、政協(xié)和各系統(tǒng)系統(tǒng)舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動。著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的問題，實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用，基層群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，建立健全規(guī)范的評比達(dá)標(biāo)表彰活動長效機制。四要認(rèn)真抓好勤廉兼優(yōu)模范公務(wù)員評選活動，發(fā)揮正面典型引導(dǎo)示范作用。在抓好反面典型案件警示教育的同時，要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有鮮明時代特征的廉政典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型去教育、影響黨員干部的從政行為。五要全面抓好中央紀(jì)委9號、10號文件精神的落實。

今年4月，中紀(jì)委、中組部、中編辦、監(jiān)察部、財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的通知》，為進(jìn)一步加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力提供了保障，要認(rèn)真抓好貫徹落實。六要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各級黨組織要認(rèn)真總結(jié)上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，圍繞年初部署的各項工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，查漏補缺，查一查還有哪些工作任務(wù)沒有完成，哪些工作還存在問題，哪些環(huán)節(jié)還比較薄弱，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)工作對策，確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)圓滿完成。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育月活動取得實效

加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期我縣工作的一項重大政治任務(wù)。各級黨組織要按照地委和縣委的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，有序開展，扎實推進(jìn)，確保教育月活動取得實實在在的效果。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實把教育月活動擺上重要位置，列入議事日程，精心謀劃安排，科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、指定人員抓具體的一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，以實際行動帶頭參加教育活動，發(fā)揮示范作用。

二要強化輿論宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動的目的、意義和活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道活動取得的成效。加大對教育月活動先進(jìn)典型的宣傳力度，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。新聞媒體要開辟專欄，廣泛開展主題宣傳活動，進(jìn)一步倡導(dǎo)新風(fēng)、弘揚正氣，使第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動深入人心，不走過場，收到實效。

三要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前正值年中，各項工作進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時期，任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把教育月活動與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，既要集中一定的精力和時間，扎扎實實開展好教育月活動，又要對當(dāng)前各項工作緊抓不放，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。要正確處理好教育月與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)系，第二批學(xué)習(xí)實踐活動即將結(jié)束，各級領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動；把教育月活動與學(xué)習(xí)實踐活動整改提高結(jié)合起來，與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來，與執(zhí)行地委、縣委關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)，真正把教育月活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育月活動的成效。

四要抓好督促落實。為確保教育月活動取得實際成效，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要派出督查組，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，重大決策部署執(zhí)行情況，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。通過嚴(yán)格督查，確保教育月活動和我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

同志們，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，既是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，也是一項重要而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真開展好第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供精神動力、夯實作風(fēng)基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!