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深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建“先鋒工程”，全面推行“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織和黨員在具體實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市黨委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，對(duì)我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。在此之前，縣委常委會(huì)研究了具體貫徹意見，制定了《實(shí)施方案》，并隨會(huì)印發(fā)。各級(jí)黨組織一定要按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要站在講政治講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義

黨的十七大提出，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)兩項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部的共同努力，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面結(jié)束。但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期任務(wù)、一個(gè)永恒主題。因此，中央決定從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，這既是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。在當(dāng)前全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目全面鋪開、扎實(shí)推進(jìn)之際，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，具有十分重要的意義。

首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年，我縣發(fā)展較快，今年又被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，加快發(fā)展面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。能否在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的老區(qū)精神，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織在推動(dòng)發(fā)展中的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮廣大黨員在組織實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中的骨干核心作用，在完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的先鋒模范作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。

其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然圓滿結(jié)束，但在活動(dòng)中征求到的一些帶有長期性、普遍性，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的問題，還需要各級(jí)黨組織和廣大黨員繼續(xù)努力，加以落實(shí)。免費(fèi)要按照中央和區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成和積累的新經(jīng)驗(yàn)、新做法運(yùn)用落實(shí)到具體工作中，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)做好整改落實(shí)的后續(xù)工作，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必然要求。近幾年，我縣黨的基層組織建設(shè)工作取得了很大進(jìn)步，但也還存在著諸多問題。有的基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);有些基層黨組織特別是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾的辦法不多;少數(shù)黨員宗旨意識(shí)淡化，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力不足，起不到應(yīng)有的帶頭作用;黨建工作不能與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合、缺少有力抓手等等。要著眼于解決這些問題，進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，重點(diǎn)在管理措施、組織設(shè)置、制度建設(shè)等方面抓出成效，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固好黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是密切聯(lián)系群眾和真心服務(wù)群眾的重要途徑。目前，全縣仍有一些貧困村、貧困黨員的生產(chǎn)生活條件很差，自我發(fā)展能力很弱，非常需要各級(jí)黨組織和黨員干部的幫助和支持。要引導(dǎo)基層黨組織不斷完善服務(wù)功能、拓展便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、撲下身子，主動(dòng)開展好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，特別是要在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、豐富群眾精神文化生活、改善農(nóng)村環(huán)境、解決矛盾糾紛以及幫民解困、助人為樂等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的示范帶動(dòng)作用，真正做到黨員說話有人聽，組織號(hào)召有人干。

全縣各級(jí)黨組織和全體黨員都要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和區(qū)、市黨委以及縣委的決策部署上來，創(chuàng)新思路、活化形式，精心組織、周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為突破口，全面推動(dòng)全縣基層黨的建設(shè)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵是要牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話的總體要求，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)做好生態(tài)、特色、資源大文章，科學(xué)發(fā)展建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、和諧新鹽池”這個(gè)主題，科學(xué)運(yùn)用公開承諾、開展評(píng)議、選樹典型、評(píng)選表彰四種推進(jìn)方式，充分發(fā)揚(yáng)工作扎實(shí)、注重實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的“三實(shí)”作風(fēng)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，真正通過活動(dòng)的開展，使各級(jí)基層黨組織努力做到“五個(gè)好”，使廣大黨員積極踐行“五帶頭”。

(一)要以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為抓手，在推動(dòng)思想建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。只有保持思想上的先進(jìn)，才能保持認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上、工作上的先進(jìn)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位的目標(biāo)要求，全面抓好縣委中心組和各級(jí)黨組織、黨員日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記來我區(qū)我縣視察時(shí)的重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新理論成果和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市黨委以及縣委、政府關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安排部署，深刻領(lǐng)會(huì)總體要求，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，重點(diǎn)解決為什么干、干什么、誰來干、為誰干、怎么干、干到什么程度等思想認(rèn)識(shí)問題，努力把我們的基層黨組織建設(shè)成為一個(gè)愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，不斷指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，正確對(duì)待組織和群眾，正確對(duì)待工作和事業(yè)，正確對(duì)待榮譽(yù)和名利，在加快發(fā)展中攻堅(jiān)克難，在推動(dòng)落實(shí)中奮勇爭先。

(二)要以優(yōu)化組織設(shè)置、完善服務(wù)功能為抓手，在推動(dòng)組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，必須統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，全力抓好落實(shí)，重點(diǎn)解決一些基層黨組織、特別是一些村級(jí)黨組織選不出支部書記和選不出好支部書記的問題，著力培養(yǎng)一支帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭爭創(chuàng)業(yè)績、帶頭服務(wù)群眾的黨員隊(duì)伍，培育一批班子強(qiáng)、威信高、形象好的基層黨組織，切實(shí)為推動(dòng)發(fā)展選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍、聚集人才。

農(nóng)村黨組織建設(shè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，難點(diǎn)在于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，弱點(diǎn)在于加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)。要以整頓軟弱渙散黨組織為突破口，采取選班子、換思路、建隊(duì)伍等方法，整頓一批帶動(dòng)作用不強(qiáng)，群眾反映強(qiáng)烈、民主作風(fēng)不實(shí)的班子，努力提高農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。要認(rèn)真分析總結(jié)“支部+協(xié)會(huì)”和滾動(dòng)發(fā)展模式，科學(xué)謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入的措施、辦法。要深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建“先鋒工程”，全面推行“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織和黨員在具體實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。

街道、社區(qū)黨組織要以“三有一化”為創(chuàng)建主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，拓展建立“社區(qū)聯(lián)建、居企聯(lián)建、企業(yè)聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建”的動(dòng)態(tài)開放的大黨建工作格局，完善各類便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)城市發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧的作用。

機(jī)關(guān)黨組織要與開展“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在完成“兩大任務(wù)”中創(chuàng)先爭優(yōu)，在保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在全面推進(jìn)“12335”工作目標(biāo)中創(chuàng)先爭優(yōu)，著力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為謀發(fā)展、促發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗集體。