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城管局執(zhí)法教育講話

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城管局執(zhí)法教育講話

同志們:

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了*分局和*分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場,*、*分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法,都有創(chuàng)新,非常好。剛才,*局長做了一個很重要的講話,這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作,指出了問題,對下一步的工作提出了很好的要求,闡述了一些執(zhí)法理念,特別是科學(xué)執(zhí)法理念,很有水平,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上,我講四個方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開,這次會議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中,召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴,氣勢宏偉,對我們舉什么旗,走什么路,確定什么目標(biāo),尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分,前一個部分回顧,后面三個部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作了全面論述,總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù),這里面除了港澳臺工作,除了軍事,除了國際問題外,重點講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過去講四化,現(xiàn)在提出五化,即:工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺,這個與我們有關(guān)系,政治建設(shè)中提出的依法治國,這些肯定和我們關(guān)系密切,文化建設(shè)當(dāng)中,很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境,這個更重要,還有一個社會建設(shè),還有黨的建設(shè),所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系,希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面,x局長講的一些執(zhí)法理念,我個人的看法,完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來,通過學(xué)習(xí)十七大精神,我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)十七大精神,我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)十七大精神,我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才,x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重,這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績,這是有目共睹的,可以這么說,沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻(xiàn),甚至是委曲,就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進(jìn)度,就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境,所以大家付出的勞動,市委、市政府非常理解,也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣,公安執(zhí)法主要是抓壞人的,法院執(zhí)法就是裁判,檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪,而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾??梢赃@么說,這些群眾不管守不守法,幾乎百分之百的都不是我們的敵人,都不是我們的專政對象,都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象,包括擺小攤的,包括各個方面,很大程度上都是弱勢群體,所以說,城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系,x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上,我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本,有兩個含義或者有三個含義,中央在十七大上講了三句話,叫作:“一切發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果人民共享”,這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說,以人為本有兩條,一是完成好執(zhí)法任務(wù),保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理,靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員,一方面,要針對存在的問題,不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們,這兩個方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個執(zhí)法水平不低,剛才x局長也說了去年年底評議,也都看出來,評議的名次也大大地提高了。另一方面,執(zhí)法隊伍的素質(zhì),還要進(jìn)一步提高,這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中,否則,就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中,要始終堅持以人為本的理念,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點,著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題,以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣,我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾,用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中,提高我們執(zhí)法隊伍的水平,僅僅是一個方面,更多的是要有廣大市民的支持,是要社會各方面的配合,否則,我們的執(zhí)法很難見到成效。因此,要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程,所以城管執(zhí)法的環(huán)境,首先是由全體市民素質(zhì)來決定的,而全體市民的素質(zhì),就需要我們加強(qiáng)思想道德教育,就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動,就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭,搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動,像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭,注重主觀引導(dǎo),讓大家理解城管。再就是樹立典型,兩方面的典型都可以搞。一方面,就是市民不遵守城市管理的典型,一年抓上一兩個,大張旗鼓地搞,不要怕,搞出來??梢酝ㄟ^直播xx,讓大家看搞的行不行,公民投票,違法行為該不該處罰。第二個方面,對執(zhí)法隊伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié),大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說,可以借助媒體的力量來作一些溝通工作,需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通,在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作,我個人的看法,靠一個部門不行,應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門,全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個效果。第一,我們搞試點工作就是一個強(qiáng)大的動力,有強(qiáng)大的力量,不是你單獨作戰(zhàn)。第二,所有參與的部門,他們會了解城管的工作,支持城管的工作。第三,各自聯(lián)系的群眾不同,各自的服務(wù)對象不同,各自的職能不同,都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制,齊抓共管,各方面來支持,我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解,我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個大的臺階。

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