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各位同志：

今年3月初省文明委組織實地考評團對我縣的創(chuàng)建文明縣城工作進行為期三天的考評驗收，考評的成績是喜人的。我縣創(chuàng)建省級文明縣城從20*年開始規(guī)劃，真正啟動是從20*年6月份創(chuàng)城辦掛牌成立開始運作，當年我們爭取了省文明委對我縣創(chuàng)城工作的初評。從那時起我們一直在為爭得到總評驗收的入場券而努力，20*年10月我們從省文明辦請來了創(chuàng)建處的專業(yè)人員到我縣實地考察、指導，這才奠定了取得入場券的基礎。今年3月初省文明縣城考評團一行8人，對我縣65個實地考察指標、143個材料審核指標、2個特色指標的考評驗收，我們總評成績是可喜的。65個實地考察指標全部通過考評；143個材料審核指標中134個指標評定為A級，7個指標評定為B級（交通萬車死亡率、無全國宣傳的典型人物、人均教育經費低于400元、無償獻血量占臨床用血量的比例小于80%、縣城污水處理率小于30%、無全國文明村鎮(zhèn)、最低生活保障線低于全省同類縣城的水平），2個指標評定為C級（財政撥給文明辦的創(chuàng)建經費達不到人均1元、出生人口政策符合率達不到95%以上）；2個特色指標中縣城整體形象得滿分，獲獎情況得4分左右。通過這次總評，我們把在創(chuàng)建過程中一直看好的清平縣和楊橋縣拋在了后頭。這些成績的取得是很不容易的，是城區(qū)管理職能部門、各責任單位、全縣人民努力的結果，特別是在沖刺迎檢的最后關頭，舉全縣之力，組織開展的“分兵把口”活動取得了突破性的成績，我們再一次感受到了群眾性創(chuàng)建活動的巨大力量。

今天召開這個座談會，主要任務是探討新一輪創(chuàng)建省級文明縣城工作如何向縱深發(fā)展，進一步明確今后的工作目標和努力方向，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力、真抓實干，扎實做好創(chuàng)建的各項工作，鞏固發(fā)展已有的創(chuàng)城成果，提高創(chuàng)城工作水平，乘勢而上，全面實現(xiàn)省級文明縣城的創(chuàng)建目標?，F(xiàn)在，我根據(jù)創(chuàng)城委要求，在這里講四點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識、共促共為，進一步增強爭創(chuàng)省級文明縣城的信心和決心

爭創(chuàng)省級文明縣城，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會進程，統(tǒng)籌三個文明協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民文明素質、縣城文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。對提高一個縣城知名度和影響力，增強綜合實力和吸引力、競爭力，都將產生極大的推動作用。從上一輪的創(chuàng)建工作中，我們深切地體會到創(chuàng)建省級文明縣城是非常必要的。各級各部門一定要從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責任感和歷史使命感。

1、創(chuàng)建省級文明縣城，是加快實現(xiàn)構建“海峽西岸經濟區(qū)港口城市”的目標、推進全面建設小康社會進程的重要舉措。創(chuàng)建文明縣城的根本目的，在于促進城鄉(xiāng)經濟社會的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學的發(fā)展觀來指導新時期的創(chuàng)建工作，最重要的是結合構建“海峽西岸經濟區(qū)港口城市”和全面建設小康社會的實踐，始終堅持發(fā)展第一要務這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把全縣黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來，把全縣上下一切力量凝聚起來，大力發(fā)展先進生產力，千方百計把經濟建設搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，實實在在地改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質量。在推進加快發(fā)展的具體實踐中，激活人的內在動力，開發(fā)人的創(chuàng)造潛能，營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成加快發(fā)展的整體合力，為現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快霞浦發(fā)展步伐，全面建設小康社會的全局高度，充分認識創(chuàng)建省級文明縣城的重要意義，更加自覺主動地投入到創(chuàng)建省級文明縣城的活動中去。

2、創(chuàng)建省級文明縣城，是堅持以人為本，落實立黨為公、執(zhí)政為民本質要求的重要內容。文明縣城是物質文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。省文明辦制定的“福建省文明縣城考評體系”及其評價項目和標準，涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發(fā)展，促進物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。我們通過創(chuàng)建文明縣城活動的深入開展，全面提高市民文明素質和縣城文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌三個文明協(xié)調發(fā)展的組成部分和根本所在。經過前幾年的努力，我縣在開展創(chuàng)建活動方面應該說已經打下了一定的基礎，要鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，實現(xiàn)新的創(chuàng)建目標，最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與，形成合力推進創(chuàng)建，創(chuàng)建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，從保護、維護、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā)，多為民辦實事好事，讓群眾通過創(chuàng)建得到更多實惠。同時，通過廣泛深入地發(fā)動群眾、組織群眾，把群眾中的創(chuàng)建熱情和積極性充分調動起來，更加自覺主動地關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，并不斷在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫、創(chuàng)特色、打品牌，切實以創(chuàng)建工作的新進展、新突破、新成效，提升三個文明建設水平，推進三個文明協(xié)調發(fā)展。

3、創(chuàng)建省級文明縣城，是進一步樹立*良好形象、增強我縣綜合競爭力的重要途徑。現(xiàn)在，各個縣城、各個地區(qū)、各個城市之間的競爭已不僅僅是經濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是文明環(huán)境的競爭、市民素質的競爭，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件的競爭。文明縣城考評體系中的“六大環(huán)境”的考評內容的設置也證明了這一點。因此我們要通過深化創(chuàng)建活動，促進縣城建設，改善縣城環(huán)境，加強縣城管理，進一步開展以“文明*、和諧*、活力*”為主題的創(chuàng)建活動；進一步營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，樹立*的良好形象，打出*的文明品牌，切實在千帆競發(fā)、百舸爭流中增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。

總之，創(chuàng)建省級文明縣城是一件事關長遠、事關全局的大事，是全縣上下深入貫徹落實“三個代表”重要思想，整體推進三個文明建設，全面建設小康社會的重要工作。各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實加強領導，加大工作力度，全面統(tǒng)籌推進，以志在必得的信心和決心開創(chuàng)新局面。

二、明確目標、突出重點、創(chuàng)出特色，不斷提高爭創(chuàng)工作的檔次和水平

創(chuàng)建省級文明縣城是一項社會系統(tǒng)工程，涉及我縣建設、管理的各個方面，內容很多、任務很重。因此各級各部門、各單位一定要以高度負責、只爭朝夕的態(tài)度，以求真務實、盯緊抓實的作風，緊抓不放、一抓到底，強力推進，務求實效。

1、明確要求、突出重點、真抓實干。文明縣城考評的項目200多個指標，每一個指標都是硬任務，絕對不能搞形式，擺花架子，更不能為創(chuàng)建而創(chuàng)建，搞所謂的形象工程，做表面文章，一定要腳踏實地，扎扎實實地做好每一項創(chuàng)建工作。要在增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機制體制提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實執(zhí)政為民、求真務實要求推動各項工作上下功夫。重點要抓五個方面：一是集中精力加快發(fā)展。要堅持以科學的發(fā)展觀為指導，從構建“海峽西岸經濟區(qū)港口城市”的戰(zhàn)略高度，認真審視、找準抓住發(fā)展自己的切入點、著力點，全面落實推進加快發(fā)展的工作重點和各項措施，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，力求在促進我縣經濟快速發(fā)展、爭創(chuàng)省級文明縣城等方面取得新的突破。二是始終堅持以人為本。要進一步抓好縣城規(guī)劃、建設、管理的各項工作，著力抓好政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等建設，進一步把人的積極性和聰明才智充分調動發(fā)揮起來，形成萬眾一心爭發(fā)展、抓創(chuàng)建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質。大力加強公民道德教育和建設，加強思想政治工作和輿論引導，建立新型的社會主義榮辱觀，樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，抓好誠信教育和科學文化建設，加強和改進未成年人的思想道德建設，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風的社會風尚，努力提高市民的整體文明素質。四是深化創(chuàng)建共建活動。廣泛深入開展各類創(chuàng)建活動，改進方法、豐富內涵，建管并舉、提高品位，突出特色、全面推進，今年要著力抓好“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”、“創(chuàng)文明社區(qū)，建溫馨家園”、“建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)文明縣城”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步提高我縣的創(chuàng)建水平。五是務必做到執(zhí)政為民。切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與創(chuàng)建中實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2、與時俱進、大膽創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色。全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在創(chuàng)新，重在特色。面對日益形成的以區(qū)域經濟為特色的競爭格局和發(fā)展態(tài)勢，我們一定要按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求，既要繼承發(fā)揚，又要開拓創(chuàng)新，特別要注重思路創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，切實做到在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。這方面需要研究探討的課題很多，當前，重點要在以下五個方面創(chuàng)新拓展、形成特色、取得突破：一是在創(chuàng)建工作的核心內容方面。把精神文明建設與全面建設小康社會實踐聯(lián)系起來，把以人為本、執(zhí)政為民的本質要求落實到強縣富民、發(fā)展霞浦的具體過程之中，致力于樹立敢拼敢上、創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓創(chuàng)新精神，致力于營造搶抓機遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍，致力于建立運轉高效、服務優(yōu)質的工作機制，致力于形成全面、協(xié)調、科學發(fā)展的整體合力。二是在創(chuàng)建工作的機制體制方面。突出共建，創(chuàng)新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建、行業(yè)共建、城鄉(xiāng)共建等，進一步向深度、廣度發(fā)展，努力在共建的內容、形式、范圍以及領域等方面都有所創(chuàng)新，形成特色，使創(chuàng)建工作機制體制更加適應時代的發(fā)展要求，更加符合人民群眾的根本利益。三是在創(chuàng)建工作的重點推動方面。

堅持項目帶動，重在建設。經濟建設要抓項目，精神文明建設也要有項目。要通過精心設計、強力推進一系列創(chuàng)建活動和項目，帶動人的素質養(yǎng)成，帶動縣城環(huán)境的改善，帶動整個創(chuàng)建水平的提高。四是在創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調方面。在加快發(fā)展經濟的同時，更加重視社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。做到思想道德教育與依法管理協(xié)調起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結合起來，既抓誠信教育，又抓法制教育，通過有形和無形的教育來推動發(fā)展。不斷促進全社會形成合力、齊抓共管，促進方方面面統(tǒng)一步調、共同攻關，促進廣大群眾自覺參與、踴躍推進。五是在創(chuàng)建工作的本質要求方面。堅持求真務實，突出實效，把創(chuàng)建工作的方方面面落實到“滿意在霞浦”上。通過縣城環(huán)境的配套建設和綜合治理，完善縣城整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質，促進人的全面發(fā)展；通過深化機關效能建設，開展營造經濟發(fā)展優(yōu)良環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等各個方面都有明顯的加強，人民群眾滿意度有新的提高，塑造文明開放良好縣城形象。各級各部門都要圍繞這些方面，加大探索創(chuàng)新實踐力度，聯(lián)系各自實際，突出特色，爭創(chuàng)品牌，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，努力在創(chuàng)建省級文明縣城過程中創(chuàng)出自己的新路子。

3、狠抓整改、健全機制、常抓不懈。創(chuàng)建省級文明縣城對我們來說不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，更重要的是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于*更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合我縣發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。應該看到，經過上一屆的創(chuàng)建省級文明縣城的實踐和探索，我縣已經初步建立起了一套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度，健全了目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制，創(chuàng)建工作在不斷的規(guī)范化、制度化，但同時我們也很清楚我們現(xiàn)有的創(chuàng)建水平和工作，與省級文明縣城的標準和省文明辦的要求還有相當差距。我們一定要認清形勢，既看到成績，又正視差距，抓住機遇，乘勢而上，通過這次創(chuàng)建省級文明縣城活動，進一步總結經驗、形成亮點，切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長效機制，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認真對照省級文明縣城的標準和要求，一方面，對需要提前建設的硬件項目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升縣城功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確措施和辦法，選準抓住行之有效的活動載體，組織相關部門、單位、行業(yè)和重點部位開展聯(lián)合攻關。當前，特別要針對縣城管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質教育與依法治縣、依法管理結合起來，促進我縣建設和管理上檔次、上水平，出經驗、創(chuàng)特色、見成效。

4、全員參與，爭先創(chuàng)優(yōu)，共同發(fā)展。為了鞏固提高我縣的創(chuàng)建水平，促進全員參與，今年我縣擬組織開展九個主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動，謀求全縣范圍內的共同發(fā)展。一是開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。這是為了進一步激發(fā)行業(yè)單位、行業(yè)窗口工作人員的積極性和工作熱情，營造“事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進，為實現(xiàn)目標奮力拼搏”的良好工作氛圍，達到推動單位工作目標的順利實現(xiàn)，促進工作上新的水平。二是開展“門前五包，門內達標”“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。這是為了實現(xiàn)縣城區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美的的有效措施。三是開展“工作爭先，服務爭先，業(yè)績爭先”行業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。這是各行業(yè)以“三個代表”重要思想為指導，以“講文明、樹新風”和“建設誠信霞浦”為主題的活動，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務為重點，展示我縣文明創(chuàng)建成果，推動行業(yè)創(chuàng)建再上新臺階，以一流服務質量為我縣的各項建設提供有效的保障。四是開展師生“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。

這是從“依法治教，以德立教”的高度開展創(chuàng)優(yōu)活動，旨在通過活動規(guī)范學生的行為，提高教育質量，通過活動加強家校的配合，開展“小手拉大手”活動，讓孩子們的小手拉起家長們的大手，投入到縣城環(huán)境治理中去；掃除衛(wèi)生死角、改變衛(wèi)生陋習，關心個人衛(wèi)生、關心家庭衛(wèi)生、關心社區(qū)衛(wèi)生，維護城區(qū)的悅目形象；幫助家長學習文明公約的各條內容，督促他們踐行文明公約；通過“小手拉大手”活動達到了以學生影響家庭，以家庭帶動社會的目的，對于創(chuàng)建和諧、文明、健康向上的政治和社會環(huán)境，起到積極的推動作用，使文明之事廣行，文明之風廣播。五是開展“文明執(zhí)政，誠信服務，機關整治”“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。通過開展活動促進政令暢通，規(guī)范行政行為，積極參與到創(chuàng)城工作中來。六是開展“創(chuàng)文明社區(qū)，建溫馨家園”“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。通過活動爭創(chuàng)文明社區(qū)、文明樓院、文明巷弄活動。七是開展“建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)文明縣城”城區(qū)管理職能部門履職“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。通過活動落實城區(qū)管理定人、定崗、定責的“三定”措施，提高城區(qū)管理的整體水平。八是“包社區(qū)、包路段，分兵把口，落實城區(qū)‘五項整治’”“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。這個競賽活動是我縣落實“五項整治”的一個成功經驗，在創(chuàng)城考評驗收沖刺期間我縣舉全城之力開展了“分兵把口”的責任機制收到了顯著的成效，讓老百姓感受到了我們的縣城原來也可以這么美好，讓老百姓看到了創(chuàng)建文明縣城的成效和信心。因此，今年要把這種機制作為長效的管理辦法完善起來，固定下來，并延續(xù)下去，作為一種競賽活動蓬勃地開展起來。九是“十村示范，百村整治”“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。這個競賽活動是以全面推進“以城帶鄉(xiāng)”的深入開展為發(fā)展目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，逐步把全縣農村建設成為富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。以上九項“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動，將使我縣的整體創(chuàng)建水平得到進一步提高，加快文明縣城創(chuàng)建的步伐。

同志們，新的一輪創(chuàng)建工作已經開始，我們一定要上下一心、團結拼搏，全體動員、人人參與，真抓實干、扎實工作，為實現(xiàn)省級文明縣城的創(chuàng)建目標，推進全縣三個文明協(xié)調發(fā)展，做出不懈的努力和新的貢獻。