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同志們：

根據(jù)中央的部署和省委的意見被確定為全國城市基層開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)單位。這是中央和省委對黨建工作的肯定對近年來在黨建領(lǐng)域積極探索的鼓勵(lì)也是對全市各級(jí)黨組織的信賴。搞好試點(diǎn)工作責(zé)任重大使命光榮。

中央對開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和搞好試點(diǎn)工作高度重視。早在年月、*同志就先后作出重要批示要求對新形勢下如何建設(shè)我們的黨認(rèn)真做點(diǎn)調(diào)研。根據(jù)中央的要求年上半年中組部對全國萬名黨員的思想狀況進(jìn)行了調(diào)查。對調(diào)查中反映出來的基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、*、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注中央政治局常委會(huì)議和政治局?jǐn)U大會(huì)議進(jìn)行了專題研究決定在全黨開展一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的十六大對開展這一活動(dòng)作出了重要部署。全國組織工作會(huì)議也對搞好這一活動(dòng)提出了明確要求。去年底和今年初*和曾慶紅同志又先后對搞好教育活動(dòng)作出重要批示。*同志強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性教育活動(dòng)是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程涉及全黨政策性強(qiáng)任務(wù)繁重意義重大。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)步認(rèn)真搞好試點(diǎn)精心謀劃周密組織務(wù)見成效。曾慶紅同志指出開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)一定要在教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到“三個(gè)代表”上下功夫。為確保教育活動(dòng)取得實(shí)效中央決定先行試點(diǎn)為全黨開展教育活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。中央政治局常委會(huì)議對試點(diǎn)工作方案進(jìn)行了專題研究并將試點(diǎn)工作列入今年中央政治局常委會(huì)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)。這次被列入試點(diǎn)的共有個(gè)單位分黨政機(jī)關(guān)、城市基層組織、農(nóng)村、綜合種類型是個(gè)試點(diǎn)單位中唯一一個(gè)副省級(jí)城市。為切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中央決定由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、試點(diǎn)工作辦公室主任*同志負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)試點(diǎn)工作。前幾天*同志深入檢查指導(dǎo)試點(diǎn)動(dòng)員準(zhǔn)備工作對搞好教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了明確要求。以*同志為組長的中央蹲點(diǎn)組提前進(jìn)杭蹲點(diǎn)深入基層調(diào)查研究對我市抓好試點(diǎn)工作給予了有力指導(dǎo)和幫助。省委對的試點(diǎn)工作非常重視。省委書記習(xí)在試點(diǎn)工作一開始就作了重要批示此后又多次過問試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。省委副書記*同志省委常委、組織部長*同志深入我市街道社區(qū)和企業(yè)調(diào)查研究對搞好試點(diǎn)工作提出了要求。今天*同志又親臨大會(huì)并將作重要講話。省委還專門派出駐杭蹲點(diǎn)組配合中央蹲點(diǎn)組指導(dǎo)幫助我市開展試點(diǎn)工作。在此請?jiān)试S我代表中共委和全市各級(jí)黨組織對中央和省委對試點(diǎn)工作的重視和支持表示衷心感謝搞好城市基層開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作事關(guān)黨的建設(shè)的根本只能成功不能失敗。市委對搞好試點(diǎn)工作思想高度重視認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一專門成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。前一階段在中央和省委蹲點(diǎn)組的直接指導(dǎo)下報(bào)春、金財(cái)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們做了大量前期準(zhǔn)備工作基本摸清了我市城市基層黨組織和黨員隊(duì)伍的底數(shù)找準(zhǔn)了當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題制訂了周密的試點(diǎn)工作方案為全面開展試點(diǎn)工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。市委常委會(huì)對試點(diǎn)工作方案進(jìn)行了專題研究強(qiáng)調(diào)要把試點(diǎn)工作作為今年黨建工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。今天市委在這里召開動(dòng)員大會(huì)目的就是要使全市各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)明確目標(biāo)要求落實(shí)工作舉措努力在求實(shí)求新上下功夫高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好試點(diǎn)工作貫徹中央要求體現(xiàn)特色真正做到教育見成效、試點(diǎn)出成果向中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷。下面我根據(jù)中央和省委的要求結(jié)合實(shí)際代表市委常委會(huì)和試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)到位

搞好教育活動(dòng)試點(diǎn)工作首先全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步提高對開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)真正把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來統(tǒng)一到中央提出的“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的根本目的上來切實(shí)增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感、使命感。

開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想把它落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)方面歸根到底要靠廣大黨員干部去組織、去推動(dòng)、去落實(shí)、去實(shí)踐?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。只有全國多萬名黨員對“三個(gè)代表”重要思想真學(xué)、真信、真干真正成為三個(gè)代表的堅(jiān)定信仰者、勤奮學(xué)習(xí)者、模范實(shí)踐者“三個(gè)代表”重要思想才能扎根基層、落到實(shí)處。開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)就是要進(jìn)一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐就是要努力把全體黨員鍛煉成為“三個(gè)代表”的堅(jiān)定信仰者、勤奮學(xué)習(xí)者、模范實(shí)踐者使“三個(gè)代表”重要思想在全體黨員頭腦中深深扎下根；就是要使全體黨員始終做到“三個(gè)代表”始終走在時(shí)代前列始終保持先進(jìn)性使我們的黨始終充滿生機(jī)與活力永保先進(jìn)性。

開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨抓基層、打基礎(chǔ)的重要舉措。黨員是黨的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)黨的工作要靠全體黨員去落實(shí)黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。只有黨員隊(duì)伍建設(shè)好了才能打牢黨的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)。從總體上看，黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但在新形勢下也出現(xiàn)了一些新問題，有些問題還相當(dāng)突出。年初市委組織部對全市萬名黨員和黨員干部進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，對名干部群眾進(jìn)行了書面征求意見調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我市少數(shù)黨員在思想上、組織上、作風(fēng)上還存在不少突出問題。主要有個(gè)方面的表現(xiàn)：一是黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，表率作用不明顯。有的黨員與黨組織的關(guān)系，僅僅是交元黨費(fèi)的關(guān)系，群眾稱之為“元黨員”；有的黨員把自己等同于普遍群眾，先鋒模范作用體現(xiàn)不明顯，老百姓稱之為“群眾黨員”。

二是理想信念滑坡，宗旨觀念淡化。有的黨員對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想持懷疑態(tài)度；有的黨員把少數(shù)人的腐敗看成是多數(shù)人的腐敗，對黨失去了信心；有的黨員熱衷于燒香拜佛飛求神許愿；有的黨員認(rèn)為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，一切都要用金錢來衡量，只顧自身利益，不顧集體利益，不愿多作貢獻(xiàn)。三是政治覺悟低，因循守舊。有的黨員對學(xué)習(xí)不重視，對政治不關(guān)心，思想落后，對黨在新時(shí)期的路線方針政策說三道四，發(fā)牢騷，說怪話，懷戀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制機(jī)制，思想觀念與時(shí)代要求差距很大。四是紀(jì)律松懈，組織觀念不強(qiáng)。一些黨員長期不交黨費(fèi)、不過組織生活、不做黨的工作。這樣的“三不黨員”為數(shù)還不少。五是極少數(shù)黨員背棄信仰，

喪失立場，違紀(jì)違法。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象、黨的威信。開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。根據(jù)十六大提出的“有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，市委九屆四次全會(huì)進(jìn)一步明確了新世紀(jì)初我市的奮斗目標(biāo)：構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂，力爭××年市區(qū)及富陽、臨安基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番，年全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民開拓奮進(jìn)、艱苦奮斗。開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要把全體黨員的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，力量進(jìn)一步凝聚起來，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好先鋒、做好表率，為“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

城市基層開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，意義尤為重大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市人口越來越多，涌入城市的流動(dòng)人口越來越多，居住在城市的黨員人數(shù)越來越多，黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作的重心正逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。目前的城市化水平已達(dá)％指包括在城鎮(zhèn)居住半年以上的農(nóng)業(yè)人口在內(nèi)的城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘谋戎?，城市化率每提高個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)有萬多農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。隨著大都市、新天堂建設(shè)步伐加快和城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，的城市化率以每年％的速率提高，城市的地位和作用越來越重要，越來（更多精彩文章來自“秘書不求人”）越成為黨的工作的重要陣地。城市基層不僅黨員數(shù)量多，而且分布面廣，涉及各行各業(yè)，黨員的思想狀況、工作狀況、作風(fēng)狀況的表現(xiàn)比其他層面的黨員更復(fù)雜，黨員隊(duì)伍中存在的突出問題也相對較多。因此，搞好城市基層開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對于鞏固黨在城市的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，意義尤為重大。正因?yàn)槿绱?，中央對城市基層開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和試點(diǎn)工作高度重視，不僅要求通過試點(diǎn)達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，而且要為全國城市基層開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。這也充分說明了城市基層開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和搞好試點(diǎn)工作的重要性。

二、目標(biāo)到位

目標(biāo)是動(dòng)力，是方向。搞好教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，必須有明確的目標(biāo)要求。根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合實(shí)際，市委確定了這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。全市各級(jí)黨組織和全體黨員要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，真正把它貫穿于試點(diǎn)工作的始終。

把握指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，圍繞我市“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于保持城市基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性，增強(qiáng)城市基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。通過試點(diǎn)，為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。

把握基本原則。一要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是這次教育活動(dòng)的主線，必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)試點(diǎn)工作，把它貫穿于試點(diǎn)工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到謀劃試點(diǎn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為基本依據(jù)；推進(jìn)試點(diǎn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本動(dòng)力；檢驗(yàn)試點(diǎn)工作以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。要采取有效形式，組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，使大家不斷加深對這一重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦與改造主觀世界、改進(jìn)思想和工作作風(fēng)結(jié)合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想與立足本職發(fā)揮先鋒模范作用結(jié)合起來，努方把學(xué)才的收獲和思想認(rèn)識(shí)的成果，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、做好工作的實(shí)際行動(dòng)，做到學(xué)習(xí)教育與本職工作“兩不誤、互促進(jìn)”。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想與服務(wù)群眾結(jié)合起來，組織廣大黨員為群眾做好事、辦實(shí)事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系。二要堅(jiān)持正面教育和自我教育為主。通過理論學(xué)習(xí)、典型宣傳、啟發(fā)引導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)正面教育，使廣大黨員增強(qiáng)搞好教育活動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。要深入細(xì)致做好黨員的思想工作，滿腔熱忱幫助他們解決實(shí)際困難，吸引黨員自覺參加到教育活動(dòng)中來。對存在問題比較突出的黨員，首先要做好轉(zhuǎn)化工作，使他們通過教育活動(dòng)跟上隊(duì)伍，按照黨章規(guī)定嚴(yán)格要求自己。對群眾反映強(qiáng)烈、確需處．置的不合格黨員，要把握好政策界限。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭參加評(píng)選，帶頭進(jìn)行整改，為普通黨員做好表率。三要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把整改貫穿始終。積極引導(dǎo)對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”要求，

認(rèn)真查找自己在思想組織作風(fēng)上存在的突出問題，制定整改措施，及時(shí)加以整改，使整改貫穿始終、落到實(shí)處，確保教育活動(dòng)成果體現(xiàn)在每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到邊學(xué)邊整邊改邊見成效。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因人施教、注重實(shí)效。對不同行業(yè)、不同群體的黨員，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法。解決具體問題要實(shí)事求是，有什么問題就解決什么問題；什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，防止教育活動(dòng)“走過場”。五要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合。一方面要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重廣大黨員的民主權(quán)利，積極開展評(píng)與自我批評(píng)，激發(fā)廣大黨員投身教育活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性；另一方面要把讓群眾滿意作為教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，請群眾參與，讓群眾知情，由群眾評(píng)判，自覺接受群眾監(jiān)督，真正把群眾參與貫穿每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，防止閉門搞教育。

把握總體要求。中央和省委對這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中央和省委對這次教育活動(dòng)和試點(diǎn)工作的要求，市委對試點(diǎn)工作提出了“兩句話、十個(gè)字”總要求：教育見成效、試點(diǎn)出成果。教育見成效，就是要達(dá)到中央提出的“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的根本目的。具體地說，就是要通過教育活動(dòng)，達(dá)到市委提出的“五個(gè)新”：黨員形象要有新面貌；黨群關(guān)系要有新改善；黨員教育管理水平要有新提高；基層黨組織建設(shè)要有新加強(qiáng)；各項(xiàng)事業(yè)要有新發(fā)展。達(dá)到“三句話”、“五個(gè)新”要求，關(guān)鍵是要做好“對下要解決問題”這篇文章，通過教育活動(dòng)，有針對性地解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。既要解決黨員隊(duì)伍在理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業(yè)、不同群體黨員存在的個(gè)性問題。國有和集體企業(yè)的黨員要重點(diǎn)解決好如何正確對待改革，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神的問題；非公有制企業(yè)黨員要重點(diǎn)解決好如何增強(qiáng)黨員的光榮感責(zé)任感，在促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用的問題；學(xué)校、醫(yī)院黨員要重點(diǎn)解決好如何正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，不斷提高師德、醫(yī)德水平的問題；科研院所黨員要重點(diǎn)解決好如何加強(qiáng)理論武裝，積極推進(jìn)改制轉(zhuǎn)軌，在實(shí)施“科教興市”中發(fā)揮“排頭兵”作用的問題；其它事業(yè)單位黨員要根據(jù)各自工作特點(diǎn)；重點(diǎn)解決·好如何正確認(rèn)識(shí)體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，帶’頭樹立良好職業(yè)道德的問題；社區(qū)黨員要重點(diǎn)解決好如何圍繞服務(wù)居民群眾，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，為群眾多辦實(shí)事、多辦好事的問題；新社團(tuán)組織黨員要重點(diǎn)解決好如何牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和組織觀念，在各自、領(lǐng)域中發(fā)揮好應(yīng)有作用的問題。試點(diǎn)出成果，關(guān)鍵是要做好“對上要回答問題”這篇文章，也就是要達(dá)到中央提出的通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)、通過試點(diǎn)提出明確指導(dǎo)意見、通過試點(diǎn)進(jìn)一步統(tǒng)一思想等三方面要求，重點(diǎn)研究和回答好中央提出的個(gè)方面問題，為全黨開展教育活動(dòng)提供政策和經(jīng)驗(yàn)。為此，的試點(diǎn)工作要努力在以下個(gè)方面出成果，使“經(jīng)驗(yàn)”真正具有指導(dǎo)性、操作性、實(shí)效性。一要總結(jié)黨員先進(jìn)性的具體表現(xiàn)。黨員先進(jìn)性可有兩個(gè)方面的表現(xiàn)：一是帶共性的先進(jìn)性。這是所有黨員都必須做到的。講得原則一點(diǎn)，就是要達(dá)到《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員權(quán)力和義務(wù)。講得具體一點(diǎn)，就是對“三個(gè)代表”重要思想要真學(xué)、真信、真干。為此，在教育活動(dòng)中對所有黨員要特別強(qiáng)調(diào)點(diǎn)：第一，樹立遠(yuǎn)大共產(chǎn)主義理想；第二，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路信念；第三，增強(qiáng)執(zhí)政黨黨員意識(shí)；第四，在實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段基本綱領(lǐng)所確定的目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。做到這點(diǎn)，就是對“三個(gè)代表”重要思想真學(xué)、真信、真干。二是帶個(gè)性的先進(jìn)性。不同行業(yè)、不同崗位、不同群體的黨員，其先進(jìn)性有不同表現(xiàn)。我們既要突出共性，也要注重個(gè)性，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究總結(jié)不同層面、不同行業(yè)、不同群體黨員先進(jìn)性的具體表現(xiàn)，制訂既體現(xiàn)黨員共同標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)不同群體黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。二要探索教育活動(dòng)的有效方法。在貫徹中央要求的前提下，以保證教育效果為根本，從各自實(shí)際出發(fā)，在時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育形式、組織方式、活動(dòng)載體、輿論宣傳等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使教育活動(dòng)真正做到內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效。三要制訂處置不合格黨員的政策。按照新形勢新要求，根據(jù)不同群體黨員的不同情況，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件的規(guī)定，提出處置不合格黨員的政策意見。四要深入研究如何依靠群眾搞好教育。認(rèn)真研究探索教育活動(dòng)如何走群眾路線的問題，研究探索調(diào)動(dòng)群眾參與積極性、發(fā)揮群眾監(jiān)督有效性的途徑和方法，真正做到讓群眾參與、知情、受益、滿意。

三、組織到位

活動(dòng)活動(dòng)，關(guān)鍵是組織要“活”，黨員要“動(dòng)”。組織要“活”，就是黨組織特別是基層黨組織要有活力，要有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。只有基層黨組織“活”起來，黨員才能“動(dòng)”起來，教育活動(dòng)才能夠“火”起來。基層黨組織對黨員的思想狀況、工作狀況、作風(fēng)狀況最了解、最清楚，是教育活動(dòng)的直接組織者和操作者。搞好教育活動(dòng)，必須緊緊依靠基層黨組織。前一階段的調(diào)研顯示，我市基層黨組織建設(shè)中還存在“應(yīng)建未建”、“有名無實(shí)”、“有形無神”黨組織活動(dòng)開展不正常、作用不明顯、“有體無度”黨組織設(shè)置規(guī)模不合理等突出問題。這些問題不解決，教育活動(dòng)就難以取得實(shí)效。因此，要在前一階段工作基礎(chǔ)上，把建立健全基層黨組織作為搞好試點(diǎn)工作的首要任務(wù)來抓，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，打牢搞好試點(diǎn)工作的組織礎(chǔ)，確保教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到城市基層所有黨組織和全體黨員。

“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。

“有形無神”的要整。花大力氣抓好癱瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)．秀干部任職。

“有體無度”的要調(diào)。推廣下城區(qū)建立樓道黨支部經(jīng)驗(yàn)，對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于組織學(xué)習(xí)、便于開展活動(dòng)、便于民主評(píng)議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。

四、工作到位

這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重、難度大，要確保教育見成效、試點(diǎn)出成果，必須真正把試點(diǎn)工作作為今年黨建工作的重中之重，

切實(shí)做到工作到位。

抓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)。我市教育活動(dòng)試點(diǎn)工作月下旬開始、月底結(jié)束，分動(dòng)員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議、整改提高個(gè)階段進(jìn)行。具體安排是：月下旬至月底作動(dòng)員準(zhǔn)備。這一階段的工作現(xiàn)已基本就緒，今天的動(dòng)員大會(huì)后，教育活動(dòng)試點(diǎn)工作將全面鋪開；月份進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；月份開展民主評(píng)議；月至月落實(shí)整改措施。教育活動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程，個(gè)階段密切相關(guān)、有機(jī)統(tǒng)一，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出偏差都將直接影響試點(diǎn)工作的成效。因此，必須切實(shí)抓實(shí)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣、步步深入，確保教育活動(dòng)扎實(shí)有效。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求實(shí)。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、專題討論、網(wǎng)絡(luò)教育、典型推動(dòng)等多種方式，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正做到入情入理、入耳入腦，提高針對性和有效性，以學(xué)習(xí)教育的“足量”，確保教育效果的“足效”。市里要切實(shí)抓好對區(qū)和市直綜合部門教育骨干的培訓(xùn)，各區(qū)和市直綜合部門要切實(shí)抓好對基層支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)要求，掌握方式方法，增強(qiáng)做好組織工作和群眾工作的能力。要積極組織開展不同行業(yè)、不同群體黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)的討論，使廣大黨員從教育活動(dòng)一開始就有一個(gè)明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。二是民主評(píng)議要求實(shí)。這次教育活動(dòng)不搞開門整風(fēng)，人人過關(guān)，但這并不等于閉門搞教育?；鶎狱h組織要通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等多種形式，多渠道收集黨員和群眾對每個(gè)黨員的意見，并如實(shí)反饋給黨員本人。每個(gè)黨員都要主動(dòng)與其他黨員談心，廣泛征求群眾意見，按照三個(gè)代表”要求和黨章的規(guī)定，對照檢查自己在理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，查找突出問題，深挖思想根源，搞好自我剖析。要召開黨支部或黨小組會(huì)議，對黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向黨員和群眾通報(bào)。三是整改提高要求實(shí)。每個(gè)黨員都“要根據(jù)黨組織的評(píng)議意見和自身存在的問題，明確整改重點(diǎn)，限定整改時(shí)間，制訂整改措施，做到真查真改。整改措施落實(shí)情況要向群眾公布。對在教育活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀的黨員，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。對存在問題突出、群眾反響強(qiáng)烈、整改不明顯的不合格黨員，要把握政策界限，嚴(yán)肅作出處理。要建立健全保持黨員先進(jìn)性的各項(xiàng)制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制，鞏固和深化教育活動(dòng)成果。

抓好活動(dòng)載體。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。設(shè)計(jì)一個(gè)好的載體，也是體現(xiàn)教育活動(dòng)特色的重要保證。在前一階段調(diào)查研究基礎(chǔ)上，市試點(diǎn)工作辦公室提出這次教育活動(dòng)以“創(chuàng)業(yè)在、黨員當(dāng)先鋒”為總載體，得到了中央試點(diǎn)工作辦公室和省、市委的肯定。這個(gè)載體，既符合保持黨員先進(jìn)性要求，也體現(xiàn)了發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨員的先進(jìn)性，最終要體現(xiàn)到立足本職發(fā)揮先鋒模范作用上來，體現(xiàn)到服務(wù)群眾、讓群眾滿意上來，體現(xiàn)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展上來。采用這個(gè)活動(dòng)載體，有利于把保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與“學(xué)習(xí)十六大、創(chuàng)業(yè)在”主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深化“上篇”、做好“下篇”，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展、責(zé)任、機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)拼搏、爭先、創(chuàng)新精神，在解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要充分利用這個(gè)載體，積極開展黨員便民服務(wù)、黨員參與“春風(fēng)行動(dòng)”、黨員幫助下崗職工再就業(yè)，、黨員志愿者服務(wù)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，把“創(chuàng)業(yè)在、黨員當(dāng)先鋒”這一載體貫穿于教育活動(dòng)的全過程，把黨員先進(jìn)性展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位，確保教育活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯。

抓好輿論宣傳。同志說過，打仗要有兩支隊(duì)伍，一支是真刀真槍的隊(duì)伍，一支是宣傳輿論隊(duì)伍。不注意發(fā)揮宣傳輿論隊(duì)伍的作用，仗是打不贏的。搞好教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，同樣要高度重視輿論宣傳。要堅(jiān)持報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)宣傳全線出擊，專報(bào)、簡報(bào)協(xié)同配合，宣講團(tuán)巡回宣講，形成強(qiáng)大輿論攻勢，營造濃厚輿論氛圍。市屬新聞單位要堅(jiān)持以正面宣傳為主；開辟專欄，加大力度，及時(shí)總結(jié)宣傳教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)抓好專報(bào)、簡報(bào)編發(fā)工作，做到快捷、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)。要在不同行業(yè)選擇一批黨員先進(jìn)性典型，組織宣講團(tuán)巡回宣講；用正面典型的所想所思、所作所為教育引導(dǎo)廣大黨員，為他們樹立對照檢查的榜樣，使對照檢查、整改提高更有針對性。

積極推進(jìn)創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有創(chuàng)新就沒有經(jīng)驗(yàn)。在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨建設(shè)史上的一個(gè)創(chuàng)舉。試點(diǎn)工作本身就是一個(gè)探索的過程、創(chuàng)新的過程，必須把創(chuàng)新貫穿始終。中央的“規(guī)定動(dòng)作”要做好，的“自選動(dòng)作”要選好，真正做到該放開的放開，該管住的管住，確保試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見成效、有特色。為此，全市各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與進(jìn)俱進(jìn)的思想路線，跳出過去搞教育活動(dòng)的思維定勢，及時(shí)研究試點(diǎn)工作中遇到的新情況、新問題，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，創(chuàng)新組織形式，創(chuàng)新輿論宣傳。要尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性．鼓勵(lì)基層放開手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)觀好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為全黨開展教育活動(dòng)提供借鑒。

五、領(lǐng)導(dǎo)到位

教育活動(dòng)試點(diǎn)工作能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨組織要把試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃，精心部署，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、制度落實(shí)，確保教育活動(dòng)扎實(shí)有效、富有成效。

健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，報(bào)春、建滿和金財(cái)同志任副組長，下設(shè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作辦公室。各區(qū)和市直綜合部門也已建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)范圍內(nèi)的其他各級(jí)黨組織要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)工作班子，確保正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

明確責(zé)任。工作到不到位，取決于責(zé)任落不落實(shí)。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市上下—起抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨委和各有關(guān)單位的“一把手”要親自掛帥，把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程來抓。市委對整個(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，我是第一責(zé)任人。各區(qū)區(qū)委和試點(diǎn)范圍的市直單位黨組織，對本地本單位的試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各街道黨工委、各企事業(yè)單位黨委，對本地本單位試點(diǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，黨工委書記是直接責(zé)任人?；鶎狱h支部是這次教育活動(dòng)的具體組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對本支部的教育活動(dòng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支部書記是具體責(zé)任人。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要朋確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任，真正做到分工合理、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

落實(shí)制度。搞好試點(diǎn)工作，落實(shí)工作制度和工作機(jī)制至關(guān)重要。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各區(qū)和市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn)單位，并要有針對性地選擇那些問題比較多、情況比較復(fù)雜、工作難度比較大的基層黨組織作為自己的聯(lián)系點(diǎn)。在教育活動(dòng)的每一個(gè)階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，了解教育活動(dòng)開展情況，掌握黨員思想脈搏，抓住典型解剖麻雀，達(dá)到抓點(diǎn)作樣、以點(diǎn)帶面的目的。二要落實(shí)市委試點(diǎn)工作例會(huì)制度。市委要定期召開試點(diǎn)工作情況匯報(bào)會(huì)，交流情況，通報(bào)工作，研究問題，提出措施，確保教育活動(dòng)沿著正確的方向順利推進(jìn)。三要落實(shí)巡視督查指導(dǎo)制度。為切實(shí)加強(qiáng)對教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，借鑒“三講”和農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，市委組織了由個(gè)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的巡視督查組，分別派駐個(gè)城區(qū)和個(gè)市直綜合部門檢查指導(dǎo)工作。各區(qū)·和市直單位黨委黨組，包括基層黨委也要向有關(guān)單位派出督查指導(dǎo)組。同時(shí)要組織開展“萬名黨員干部進(jìn)支部”活動(dòng)，確保每個(gè)黨支部都有一名黨員干部聯(lián)系指導(dǎo)。巡視組、督查組和下基層的黨員干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，深入基層黨組織和普通黨員，深入人民群眾，廣泛聽取黨員和群眾的意見建議，了解真情實(shí)況，掌握詳實(shí)材料，有的放矢地抓好教育活動(dòng)的巡視督查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和上情下達(dá)、下情上達(dá)等工作，積極為各級(jí)黨委出謀劃策出點(diǎn)子。要按照教育活動(dòng)試點(diǎn)方案對不同階段工作的部署和安排，把好轉(zhuǎn)段關(guān)。要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，確保督查指導(dǎo)工作便民而不擾民，達(dá)到解決問題、幫助工作、促進(jìn)教育活動(dòng)開展的目的。四要落實(shí)群眾監(jiān)督評(píng)估制度。成立群眾監(jiān)督評(píng)估組，對教育活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督評(píng)價(jià)。教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，由群眾監(jiān)督評(píng)估組對教育效果進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布。

同志們，中央、省委和人民群眾對試點(diǎn)工作寄予厚望。全市各級(jí)黨組織和全體黨員，一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，積極投身教育活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，向中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷，使教育活動(dòng)真正成為“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。