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同志們:

今天，縣委、縣政府在這里召開創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣動(dòng)員暨城市管理工作會(huì)議，目的是動(dòng)員全縣人民迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣活動(dòng)中去，并建立城市管理的長效工作機(jī)制，確保20*年我縣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣工作目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，樹立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣的緊迫感和責(zé)任感

首先，創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣，加強(qiáng)城市管理，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，目前我縣正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的競爭特別激烈，現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競爭已不僅僅是規(guī)模競爭、實(shí)力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文明和人才的競爭。大家都知道，現(xiàn)在企業(yè)選擇一個(gè)地方進(jìn)行投資，不僅僅要看你的優(yōu)惠政策，還要看你的法制是否健全、社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備了整齊清潔的市容市貌，暢通有序的人流物流，文明禮貌的語言行為，規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)接待的城市，才是一個(gè)有凝聚力、吸引力的城市。由此可見，城市環(huán)境是非常重要的。開展創(chuàng)建文明縣城和城市管理工作，正是提高城市品位，改善投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

第二，創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣，加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。但現(xiàn)在我們的縣城與文明縣城相比，存在較大的差距?！芭K、亂、差”問題依然嚴(yán)重，市民的整體素質(zhì)不高，不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有所見，城市建設(shè)也不盡如人意。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。開展創(chuàng)建文明縣城和城市管理工作，加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)踐同志“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。第三，創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣，加強(qiáng)城市管理，是加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。前不久閉幕的縣第十次黨代會(huì)上，黃錦朝書記在報(bào)告中提出，要推進(jìn)精神文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要求全縣廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《*省公民道德規(guī)范》，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。要深入開展文明縣城先進(jìn)縣等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；在十三屆人大一次會(huì)議上，周柳軍縣長在《政府工作報(bào)告》中提出：以建設(shè)山水園林特色城市為方向，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。到20*年，我縣要力爭實(shí)現(xiàn)縣城建筑面積8平方公里，人口8萬的“雙八”目標(biāo)。隨著城市框架的不斷拉大，人口不斷集聚，城市化的進(jìn)程不斷加快，對城市的管理也提出了新的要求。要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的城市，不僅要有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，宏偉的現(xiàn)代化標(biāo)志性建筑和眾多的人口，還要有一整套嚴(yán)格而科學(xué)的城市管理機(jī)制?？傊?，發(fā)展城市，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保證。我縣自93年開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)以來，縣政府相繼出臺(tái)了《*縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、“*市民守則”、“市民十不準(zhǔn)”等行為規(guī)范，建立了城市管理監(jiān)察大隊(duì)；開展了一系列的環(huán)境整治活動(dòng)，取得了一定的成績，市容市貌有了很大的改觀，98年被評為省級(jí)衛(wèi)生縣城。但是，對照文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和市民對居住環(huán)境的要求，我們?nèi)杂幸欢ǖ牟罹?。如亂堆亂占、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂吐、亂停亂放等現(xiàn)象較為普遍，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施屢遭損壞，馬路市場、占道經(jīng)營、交通不暢等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，整個(gè)縣城至今沒有一個(gè)停車場，致使一些貨車、農(nóng)用車等機(jī)動(dòng)車輛在各住宅小區(qū)、馬路邊亂停，既影響市容，也影響交通。城市管理機(jī)制不順，多頭管理，形不成合力，制約著城市管理的力度。這些問題的存在，是與現(xiàn)代化城市的要求格格不入的，不僅影響市民的工作和生活，也有損于*的整體形象。因此，加強(qiáng)文明縣城創(chuàng)建和城市管理力度，刻不容緩。文明縣城的創(chuàng)建和城市管理的加強(qiáng)，是一件事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大事，是一件功在當(dāng)代、利在子孫的實(shí)事，也是一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。我們必須樹立高度的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新，不斷完善，克服臨時(shí)突擊的思想，要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明縣城只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，是個(gè)永恒的主題。全縣上下要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，狠下決心，擰成一股勁，切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和城市管理工作做好。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地開展環(huán)境整治活動(dòng)

為了廣泛深入地開展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣活動(dòng)，進(jìn)一步掀起創(chuàng)建熱潮，取得階段性的創(chuàng)建成果，縣委、縣政府確定今年4月份為“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣活動(dòng)月”。我們要以創(chuàng)建活動(dòng)月為契機(jī)，以整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序?yàn)樽ナ郑貙?shí)施“潔化”和“暢通”工程，形成以黨委為核心、政府為主導(dǎo)、部門為主體、群眾廣泛參與的創(chuàng)建格局，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量和資源，加大創(chuàng)建力度，加快創(chuàng)建進(jìn)度，力爭在20*年前把我縣建設(shè)成為秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的文明縣城先進(jìn)縣。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作。

（一）精心部署、宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。

1、調(diào)查摸底，制定計(jì)劃。各部門單位要在各自管轄的工作范圍內(nèi)，認(rèn)真進(jìn)行一次調(diào)查摸底。要針對創(chuàng)建工作提出的各項(xiàng)任務(wù)，查找存在的問題和不足，同時(shí)要認(rèn)真進(jìn)行分析，制定并落實(shí)整改措施，把具體責(zé)任落實(shí)到人。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合各自實(shí)際，精心制訂貫徹落實(shí)《*縣爭創(chuàng)省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣計(jì)劃》的實(shí)施細(xì)則和工作目標(biāo)，把創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實(shí)到下屬單位、科室、人員。2、層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。各部門單位要積極利用黑板報(bào)、宣傳窗等宣傳陣地，大力宣傳我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣的目的、意義和創(chuàng)建內(nèi)容，建筑單位要在城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工外圍墻，書寫較為長久的創(chuàng)建標(biāo)語，縣電臺(tái)、電視臺(tái)要圍繞創(chuàng)建計(jì)劃，認(rèn)真制訂宣傳方案，開設(shè)創(chuàng)建文明縣城專題（專欄）和文明市民教育講座，經(jīng)常、及時(shí)地宣傳報(bào)道創(chuàng)建的重要意義和各部門單位貫徹落實(shí)《計(jì)劃》的工作情況。

（二）全面整治、強(qiáng)攻短項(xiàng)，美化城市形象。

優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，是文明縣城的重要標(biāo)志。我們要在進(jìn)一步加快城市建設(shè)的同時(shí)，集中力量打好“三大整治”攻堅(jiān)仗。

1、整治交通秩序。要按照建管并舉的方針，集中開展交通秩序整治。交通、交警部門要以實(shí)施“暢通工程”為目標(biāo)，切實(shí)開展交通秩序整頓。要限止高噸位（10噸以上）的大型卡車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等駛?cè)氤菂^(qū)，對確因施工需要須進(jìn)入城區(qū)的車輛，要嚴(yán)格進(jìn)行審批，但不得停留。對原停放在*廣場附近及各住宅小區(qū)的貨車，一律停放在浙西農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)。具體位置由交警大隊(duì)和天馬鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)。針對我縣文峰路、大街、紅旗街亂停車現(xiàn)象問題嚴(yán)重，交警大隊(duì)要加強(qiáng)交通秩序監(jiān)管力度，實(shí)行全天候管理，對這些地段亂停放的車輛及時(shí)進(jìn)行疏理，確保道路暢通。同時(shí)，還要加強(qiáng)對三輪車的管理。堅(jiān)決取締無牌無證三輪車，縣政府大門口、大街的十字路口、人武部大門口及其它交叉路口，要嚴(yán)禁三輪車停留。此外，還要重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車超速超載、進(jìn)城鳴高音喇叭、酒后駕駛和農(nóng)用車、貨運(yùn)車載客等違章行為。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)交通規(guī)則的宣傳力度，不斷提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。

2、整治環(huán)境衛(wèi)生。這一點(diǎn)，應(yīng)該說是我縣創(chuàng)建文明縣城工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，我縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生是不容樂觀的，某些地方存在問題還比較嚴(yán)重。因此，縣建設(shè)、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、天馬鎮(zhèn)各社區(qū)等部門要根據(jù)自身的專項(xiàng)職責(zé)，著重圍繞馬路攤販(菜場)、車輛維修、廣告設(shè)置、店門招牌、飲食衛(wèi)生、餐飲業(yè)排污油煙、道路開挖、亂貼亂畫等問題，以主要道路、繁華地段、車站、城郊結(jié)合部、住宅區(qū)為重點(diǎn)，著重開展專項(xiàng)衛(wèi)生整治活動(dòng)。城市管理部門要根據(jù)城市管理法規(guī)和縣政府的有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)市容整治的力度，重點(diǎn)整治那些直接影響市容市貌、影響市民生活的“臟亂差”現(xiàn)象。一是拆除各主要街道兩側(cè)、住宅小區(qū)內(nèi)的亂搭建和馬路市場、占道經(jīng)營的清理。要落實(shí)責(zé)任制，建立經(jīng)常性巡查機(jī)制，消除管理死角，嚴(yán)防違法違章建筑的回潮。二是環(huán)保部門對部分城區(qū)商業(yè)營銷中超標(biāo)的音響噪音，要依法進(jìn)行整治，從源頭上杜絕城市噪聲染污。三是各社區(qū)內(nèi)開設(shè)的快餐店不得損毀綠化帶，已經(jīng)損毀的要責(zé)令復(fù)原；不準(zhǔn)亂潑污水，亂倒垃圾，油煙排放要達(dá)到環(huán)保要求，這項(xiàng)工作由所轄的社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司予以落實(shí)。四是縣愛衛(wèi)會(huì)要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次衛(wèi)生情況進(jìn)行調(diào)查摸底，列出衛(wèi)生死角所處地段和責(zé)任單位，限期清理，對一些無人管理地段由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)落實(shí)清理。五是對文峰路、大街要進(jìn)行嚴(yán)管。這兩條街道是我縣商業(yè)經(jīng)濟(jì)最繁華地段，車流量最多、人源比較集中，市容市貌的好壞直接關(guān)系到縣城的形象。因此，要按照文明示范街的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)管。（1）環(huán)衛(wèi)部門要實(shí)行全天候保潔，城市管理部門對亂丟、亂放、亂倒、亂排和有意損壞公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為，要根據(jù)城市管理法規(guī)和縣政府的有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。對一些性質(zhì)惡劣又不聽勸阻的，要依法進(jìn)行處理。已經(jīng)損壞的公共、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，有關(guān)部門要負(fù)責(zé)予以修復(fù)。已被損壞的綠化帶，園林、市政部門要予以補(bǔ)植。（2）嚴(yán)禁送葬隊(duì)伍招搖過市，非路經(jīng)不可的，須經(jīng)城管部門同意批準(zhǔn)，在城管部門指導(dǎo)下，從人行道上走近路到達(dá)墓地，不得在路過時(shí)亂丟紙錢和燃放鞭炮。（3）工商部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對柚鄉(xiāng)城、西門菜市場攤位的規(guī)范化管理，每一攤位必須配備一只垃圾桶，不準(zhǔn)將爛菜等垃圾亂丟在過道上。所產(chǎn)垃圾要及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。六是開展群眾性的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。為配合愛國衛(wèi)生活動(dòng)月，由縣愛衛(wèi)會(huì)牽頭，發(fā)動(dòng)一次縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、駐城各企事業(yè)單位開展一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。要把各主要街道分段落實(shí)到各部門、單位。屆時(shí)，縣愛衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況，并將檢查情況向全縣通報(bào)；教育局要組織駐城各中小學(xué)生（小學(xué)四年級(jí)以上）開展一次道德實(shí)踐活動(dòng)。如開展“你丟我撿”，清掃文峰廣場、*廣場、城防工程等處綠化帶內(nèi)垃圾，擦洗文峰路護(hù)欄污垢等；屆時(shí)，交警等有關(guān)部門要做好安全保護(hù)工作，以防發(fā)生意外事故。天馬鎮(zhèn)各社區(qū)要發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的居民開展一次衛(wèi)生大掃除，清除公共場所和綠化帶內(nèi)的垃圾。各社區(qū)的協(xié)管員既要承擔(dān)創(chuàng)平安的巡邏任務(wù)，也要承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。城市環(huán)境衛(wèi)生整治這項(xiàng)工作，需要各相關(guān)部門密切配合，形成合力，切實(shí)把整治環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3、整治治安秩序。公安部門要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治斗爭，深入開展創(chuàng)平安年活動(dòng)，將建成區(qū)刑事案件總量上升幅度控制在全省平均水平以內(nèi)。大力整治治安亂點(diǎn)，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)空氣。強(qiáng)化外來人口管理，民政部門要及時(shí)清理遣送“盲流乞丐”人員。加強(qiáng)縣城經(jīng)常性巡邏工作，健全治安巡邏體系。加大創(chuàng)建“安全小區(qū)”力度，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，建立健全社區(qū)治安防范體系。要開展邪教組織斗爭和整治非法宗教活動(dòng)，防止封建迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃，防止“青山白化”現(xiàn)象回潮。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，縣工商部門要把搞好規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，作為創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣工作一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓。要按照建設(shè)“信用*”的要求，著眼于促進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，著眼于維護(hù)*的市場聲譽(yù)，深入開展打假治劣斗爭，狠抓大案要案，依法從嚴(yán)懲處犯罪分子，絕不能讓制假售假行為有藏身之地，絕不能讓破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的事?lián)p害*的良好形象，影響創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣的大局。

（三）大力開展文明社區(qū)建設(shè)，努力提高基層創(chuàng)建水平。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣工作的細(xì)胞工程。要堅(jiān)持以文明社區(qū)創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，全面推開文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明街道、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)要在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化、加強(qiáng)社區(qū)管理上下功夫。這項(xiàng)工作要以塊為主，條上配合。天馬鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抽調(diào)精干力量，制訂好創(chuàng)建規(guī)劃。各共建部門單位要密切配合，通力合作，積極搞好“六聯(lián)建”（即：思想工作聯(lián)做，培育文明市民；公益事業(yè)聯(lián)辦，完善服務(wù)設(shè)施；綠化美化聯(lián)抓，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境；文化活動(dòng)聯(lián)搞，陶冶道德情操；科普知識(shí)聯(lián)教，提高居民素質(zhì)；社會(huì)治安聯(lián)防，創(chuàng)造優(yōu)良秩序）。要不斷擴(kuò)大文明社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。在突出抓好文明社區(qū)創(chuàng)建的同時(shí)，要深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)。文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，要以開展“文明服務(wù)示范點(diǎn)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”、“百城萬店無假貨”示范店等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造良好的行業(yè)形象。文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，要從員工素質(zhì)教育入手，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，拓展創(chuàng)建范圍，改進(jìn)管理方法。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，要以“三優(yōu)一滿意”（創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境的文明機(jī)關(guān)，做人民滿意的公務(wù)員）為目標(biāo)，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，打一場創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的攻堅(jiān)戰(zhàn)

要在20*年前達(dá)到省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。各有關(guān)部門和單位，一定要以背水一戰(zhàn)的決心和只爭朝夕的精神，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，上下聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，一定要嚴(yán)要求、強(qiáng)措施、抓力度。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組是文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，抓好綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室和5個(gè)專項(xiàng)工作組，專項(xiàng)工作組是具體組織機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，集中精力，抓好創(chuàng)建。創(chuàng)建辦、文明辦要加大督查的力度，檢查監(jiān)督創(chuàng)建的進(jìn)程和質(zhì)量，及時(shí)查進(jìn)度、查差距、抓落實(shí)。各部門都要把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，樹立“一盤棋”的思想，特別是宣傳、文化、教育、規(guī)劃建設(shè)、市政園林、交通、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要加大綜合執(zhí)法力度，盡快予以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，發(fā)揮模范作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既要掛帥，又要出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，抓好有關(guān)工作。

2、強(qiáng)化基層，重心下移。創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，重心下移。要處理好縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間的關(guān)系，把更多的操作權(quán)下放到基層，縣里著重抓規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建工作負(fù)全責(zé)，各居委會(huì)要充分發(fā)揮基層保證作用。各個(gè)部門、各個(gè)單位、各行各業(yè)都要服從大局，各盡其責(zé)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)系自身實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建行動(dòng)。同時(shí)要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，特別要克服職能交叉、多頭管理的問題，不能出現(xiàn)“有利爭著管，無利互相推”的現(xiàn)象。

3、解放思想，更新觀念。在創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣活動(dòng)中，籌措建設(shè)資金要打破只求短期平衡的觀念，處理好短期平衡與長期平衡、靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系，敢于適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)，從文明縣城建設(shè)的大局出發(fā)，建設(shè)一批大的、好的項(xiàng)目。城市建設(shè)要打破“有街必有市”的觀念，路邊房子不要都搞店面，要盡可能多地搞一些綠化等項(xiàng)目，提高城市品位?！败浖苯ㄔO(shè)要打破大呼隆搞突擊的習(xí)慣做法，在抓好集中性整治的同時(shí)，要不斷理順體制，健全機(jī)制，在經(jīng)常性工作和長效管理上下功夫。

4、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。一要健全責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制。對創(chuàng)建工作細(xì)化的各項(xiàng)具體任務(wù)，各有關(guān)部門要定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，確定責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。二要健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對創(chuàng)建工作，縣里要加強(qiáng)經(jīng)常性督查，人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行視察，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督?？h報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在比較嚴(yán)重的問題、現(xiàn)象、單位和個(gè)人，要堅(jiān)決予以曝光。三要健全長效管理機(jī)制。要制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道?？h創(chuàng)建辦、規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，組建由公安、工商、交警、城管等部門組成的城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，改城市多頭管理為統(tǒng)一管理。要探索社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)公司相結(jié)合的新路子，建立社區(qū)衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。環(huán)衛(wèi)部門要進(jìn)一步建立和完善沿街兩側(cè)的部門、單位、商店等“門前三包”責(zé)任制，職能部門要經(jīng)常檢查“三包”落實(shí)情況。四要健全投入保障機(jī)制?？h財(cái)政和有關(guān)部門（單位）要加大對創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣活動(dòng)的資金投入，同時(shí)，積極運(yùn)用市場機(jī)制，全社會(huì)發(fā)動(dòng)，各方面支持，多形式、多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量資助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要健全激勵(lì)制約機(jī)制。對創(chuàng)建成績顯著的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評教育，限期整改。對那些創(chuàng)建工作不積極不努力，專做表面文章，拖全縣創(chuàng)建后腿，經(jīng)教育仍不改的單位或部門領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決予以處理。

5、全民動(dòng)員，人人參與。廣大市民是創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣的主體，大家要以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起。動(dòng)員大會(huì)之后，宣傳輿論部門要立即組織好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在全縣范圍內(nèi)掀起聲勢浩大的宣傳高潮；各部門、各行各業(yè)和工、青、婦等群眾團(tuán)體要組織開展宣傳教育活動(dòng)，真正使創(chuàng)建文明縣城家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性，努力形成大家都知道、人人都參與的創(chuàng)建局面。

同志們，我縣要在今年躋身省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣行列，雖然難度很大，但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，只要我們下定決心，知難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼博，一定能夠如期實(shí)現(xiàn)我們的創(chuàng)建目標(biāo)。

縣委、縣政府號(hào)召，全縣各級(jí)組織、各行各業(yè)和社會(huì)各界要積極行動(dòng)起來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員要積極行動(dòng)起來，全體市民和所有在常單位和人員要積極行動(dòng)起來，以滿腔的熱情積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，只爭朝夕，共同打好創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)！