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同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)廉政工作會議，深入學習貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委五次全會和2009年全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，總結2009年公路系統(tǒng)黨風廉政建設工作，部署2009年公路系統(tǒng)黨風廉政工作。省廳黨委委員、紀委書記*同志、紀委副書記、監(jiān)察室主任*同志親臨大會指導，*書記并作重要講話。下面，我代表路局黨政講幾點意見。

一、進一步加強組織領導，切實支持黨風廉政建設工作

反腐倡廉建設是各級公路部門的共同任務。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強反腐倡廉建設領導，動員和凝聚各方面力量，更好地擔負起領導和推動反腐倡廉建設的歷史重任。

一是要增強政治責任感，切實加強對反腐倡廉建設的領導。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必須健全和完善“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。各級黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對反腐倡廉工作的領導，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，與公路中心工作和黨的建設任務一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各單位黨政一把手要切實擔負起第一責任人的責任。領導班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設承擔起直接領導責任。實行責任制報告制度，將落實責任制情況定期向上級黨委、報告。

二是要加強黨性修養(yǎng)和作風建設，作廉潔從政的表率。從近兩年查處的案件看，一些干部犯錯誤的一個重要原因是在黨性黨風方面出了問題。黨員干部特別是我們的黨員領導干部要切實加強自身的黨性修養(yǎng)和作風建設，切實解決自身在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，當好“五員”角色，。一是當好“監(jiān)督員”。既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督的自覺性和主動性，擴大監(jiān)督的領域和途徑，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，提高監(jiān)督的及時性和有效性。二是當好“宣傳員”。作為領導干部不僅自己過得硬，而且要抓好“增合力”和“造氛圍”工作，不斷加強對黨員干部的宣傳，不斷強化對工作人員的教育，努力形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。三是當好“自檢員”。做到潔身自好，一塵不染，自覺按照黨的先進性標準從嚴要求，嚴于律己，做到“心不動于微利之誘”、“目不眩于五色之惑”。四是當好“服務員”。牢固樹立宗旨意識，心系群眾，聯(lián)系群眾，體察民情，了解民意，集中民智，廣泛動員群眾參與黨風廉政建設工作的全過程，把群眾的熱點、難點、焦點問題解決好，把群眾的切身利益維護好。五是當好“護航員”。樹立廉潔也是生產(chǎn)力的觀念。廉潔的風氣既是公路事業(yè)科學發(fā)展、社會和諧的重要內(nèi)容，又是事業(yè)發(fā)展、干部安全的重要保障。

三是規(guī)范和正確行使權力，讓權力在陽光下運行。要進一步增強“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行力度，各級干部尤其是黨政主要負責人要帶頭貫徹落實“三重一大”制度，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主性、科學性，讓權力在陽光下規(guī)范運行。2月22日，路局在*召開了“三重一大”制度執(zhí)行情況研討會，起草了《江西省公路系統(tǒng)“三重一大”制度執(zhí)行辦法》，《執(zhí)行辦法》將在充分征求意見的基礎上印發(fā)執(zhí)行。要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強上級黨委和紀委對下級黨組織及其成員的監(jiān)督，加強黨組織領導班子內(nèi)部監(jiān)督，反對和防止個人專斷，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度執(zhí)行情況的檢查。當前，要重點圍繞打好公路建設攻堅戰(zhàn)，抓好具有*公路特色的懲防體系建設和2009年度工作規(guī)劃任務的落實，建立和完善符合科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價制度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，最大限度地堵塞以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。

四是要通力協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查工作的整體合力。今年的公路黨風廉政建設工作任務艱巨、責任重大，必須充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。公路系統(tǒng)各級黨組織要切實承擔起反腐倡廉監(jiān)督檢查工作的主體責任，進一步健全監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。紀檢監(jiān)察、財務審計、工程等部門要認真履行職責，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準工作著力點，建立有效的聯(lián)系溝通制度和工作銜接機制，信息互動，資源共享，形成條塊結合、上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)督格局。全省公路系統(tǒng)要加強各方面監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，并根據(jù)工作進展情況適當調(diào)整力量配備，既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū)，又要避免不必要的多重檢查和重復檢查，給基層增加工作負擔。要認真執(zhí)行政府信息公開條例，加大政務公開力度，增強工作透明度，切實提高監(jiān)督檢查工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。

五是要加強自身建設，提高服務公路科學發(fā)展的能力。公路系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要把加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設作為重要政治任務，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀和利益觀、增強黨的紀律觀念，進一步加強自身建設，全面履行紀檢監(jiān)察職責，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好地服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、推動科學發(fā)展,使紀檢監(jiān)察工作更好地體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。廣大公路紀檢監(jiān)察干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風，不斷增強政治業(yè)務素質(zhì)，切實提高工作能力和水平，做勤奮學習和理論聯(lián)系實際的表率，真抓實干和改革創(chuàng)新的表率，追求真理和堅持原則的表率，清正廉潔和謙虛謹慎的表率，艱苦奮斗和勤奮敬業(yè)的表率，民主決策和科學決策的表率，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責。

二、以打好公路建設攻堅戰(zhàn)為重點，扎實推進公路系統(tǒng)反腐倡廉建設

2009年，將加大交通重大基礎設施建設投入，為構筑*崛起大格局打好基礎。省公路局承擔了*至尋烏、*至崇義高速公路的業(yè)主任務，加上機械工程局代建的*至*高速公路、及800公里國省道改造、11000多公里的農(nóng)村公路路面硬化任務，我們身上的擔子不輕。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要全面貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委五次全會和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，打好以民生公路為重點的公路建設攻堅戰(zhàn)。

一是要嚴明黨的政治紀律，始終與黨中央保持高度一致。黨的紀律是黨的生命。嚴明政治紀律對于維護黨的團結統(tǒng)一，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)至關重要。公路系統(tǒng)各級黨組織要高度重視政治紀律，進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，始終自覺地同黨中央、省委省政府在思想上、政治上、行動上保持高度一致。黨員領導干部要帶頭講政治，以身作則，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤行為，以堅強的黨性和嚴明的紀律保證上級的各項決策部署落實到位，確保政令暢通。

二是要著力解決涉及民生的公路問題，切實保障人民群眾利益。近年來，公路系統(tǒng)政風行風建設取得明顯成效，人民群眾從公路發(fā)展與改革中得到明顯實惠。要繼續(xù)加強對農(nóng)村公路、國省道、局管高速公路的監(jiān)督檢查，加快解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要深入開展專項整治，認真解決工程建設、項目審批、土地征用、路政執(zhí)法等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處損害群眾利益的違紀違法案件。要建立健全行風建設監(jiān)督體系，健全維護群眾利益的相關制度，擴大社會公眾參與，加強群眾民主評議，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，積極預防、化解糾紛和矛盾，為江西公路又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

三是要加強公路建設監(jiān)督檢查，確保擴大內(nèi)需各項措施落實到位。不折不扣地貫徹落實好省委省政府關于擴大內(nèi)需的決策部署，是當前公路系統(tǒng)的一項重大政治任務。要整合紀檢監(jiān)察、審計、工程等各方面力量，加強對省委省政府擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞農(nóng)村公路、國省道、高速公路等項目建設，加強前期工作監(jiān)督檢查；加強項目建設管理，嚴格履行基本建設程序，嚴格落實交通系統(tǒng)“八條禁令”，嚴把招標投標關、原材料進口關、設備采購關、施工過程關、竣工驗收關，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗；加強項目資金監(jiān)管，堅決防止滯留、截留、擠占、挪用公路建設資金，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。

四是要加大案件查辦力度，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。嚴厲懲處違紀違法行為，以反腐敗斗爭的新成效取信于民，是紀檢監(jiān)察部門的重要職責。要加大查辦案件工作力度，對于發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，要堅決嚴肅查辦，決不姑息，決不手軟。要嚴肅查辦利用人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權、工程招投標、重大物資設備采購等進行索賄受賄、徇私舞弊、權錢交易的案件，嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件。要堅持嚴格依紀依法查辦案件，對所查辦的案件進行認真剖析，研究發(fā)案規(guī)律，針對案件所暴露出來的問題，進一步完善制度、堵塞漏洞、強化措施；運用典型案件深入開展警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。同時各級紀檢監(jiān)察部門也要樹立起“有案不查是失職，查出了問題是成績，為干部澄清了是非也是成績”的觀念，真正做到嚴懲腐敗者、教育失誤者、保護改革者。

五是要抓好領導干部廉潔自律工作，筑牢拒腐防變思想道德防線。要緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力開展中國特色社會主義理論教育，廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結合起來，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高拒腐防變的意識和能力，清白做人守黨員之本，勤奮做事盡公仆之責。

三、正確認識當前反腐倡廉形勢，進一步堅定反腐敗必勝信心

黨的十七大把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，進一步明確了反腐倡廉建設的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方向更加明確、思路更加清晰；反腐敗領導體制和工作機制不斷完善，全黨全社會反腐敗的整體合力已經(jīng)形成。只要我們把思想認識統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的判斷上來，堅定不移地貫徹上級關于反腐倡廉的決策和部署，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，經(jīng)過堅持不懈的努力，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

當前，我省公路改革發(fā)展進入了一個關鍵時期，各方面工作在取得階段性勝利的同時，也存在著許多復雜的矛盾和問題，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以根本消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領域和部門呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，同時新情況新問題還不斷出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在3個方面：一是黨員領導干部違紀違法案件時有發(fā)生；二是個別案件涉案金額較大，違紀違法情節(jié)嚴重；三是損害群眾利益的現(xiàn)象仍有存在。這些問題破壞了黨群、干群關系，損害了公路系統(tǒng)的良好形象，影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

正確認識反腐倡廉形勢，對于統(tǒng)一思想、堅定信心、做好工作，具有十分重要的意義。總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話，開篇講的第一個問題就是“當前反腐倡廉形勢和主要任務”。反腐倡廉形勢概括起來兩句話：一是“黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢”；二是“反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重”。這是黨中央對當前反腐倡廉形勢的基本判斷，也完全符合我省公路系統(tǒng)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的實際。

同志們，扎實推進反腐倡廉建設，完成好今年的各項工作任務，責任重大，使命光榮。讓我們按照會議的部署和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實干，努力奪取黨風廉政建設新成效！