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同志們：

今天，我們在這里召開全市交通運輸工作暨“項目推進年”動員大會，主要任務(wù)是以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹全國、全省交通運輸工作會議和市第八次黨代會、市委八屆四次全會，以及今年以來市委、市政府召開的一系列重要會議精神，緊緊把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，結(jié)合全市交通運輸發(fā)展實際，總結(jié)工作，分析形勢，明確目標，部署任務(wù)，動員全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部員工進一步凝心聚力、搶抓機遇、攻堅克難、乘勢而上，堅持項目推進，在建設(shè)江海聯(lián)運樞紐中心，服務(wù)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更高水平小康社會實踐中，為實現(xiàn)交通運輸事業(yè)新跨越而努力奮斗。

一、2011年交通運輸工作回顧

2011年，是大為充實的一年，也是滿含辛勞的一年；是成績喜人的一年，也是壓力巨大的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)及省交通運輸廳的關(guān)心支持下，緊緊圍繞市第八次黨代會提出的奮斗目標，緊密結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，不斷挖掘自身潛力，全力推進交通運輸大建設(shè)，積極謀求交通運輸大發(fā)展，潛心構(gòu)建更加便捷高效的現(xiàn)代綜合運輸體系，各項工作取得了令人欣慰的業(yè)績。主要表現(xiàn)在：

（一）突出重點，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速并不斷完善

第一、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點紛呈。馬濮一級公路工程合理安排力量，科學(xué)組織施工，于7月1日建成通車，成為我市通往長三角的通衢大道。東環(huán)改線工程進入全線施工狀態(tài)，不久能與原址工程對接，實現(xiàn)東環(huán)路全高速通行。314省道改建工程年內(nèi)實現(xiàn)路基貫通，部分路段路面開建。205國道升級改造工程正式開工，各項工作有序推進。太平府設(shè)標公共航道正式開通，成為長江支流首個設(shè)標航道，昭示著為期6年的不懈努力成為現(xiàn)實。105省道主體工程基本完成，含和二縣連接合肥、南京的交通干線出新。突擊完成石跋河路段改建工程，較快消除了區(qū)劃調(diào)整后兩岸往來的“瓶頸”。裕溪河大橋項目建設(shè)總體順利，含山境內(nèi)橋梁建設(shè)任務(wù)完成了節(jié)點任務(wù)。、交通一體化對接工作扎實推進，皖江城市帶交通運輸銜接工作全面展開。全年共爭取部、省政策性資金及其它補助4.47億元。完成交通運輸固定資產(chǎn)投資18.78億元，是上年的2.1倍。

第二，重大項目謀劃工作扎實有效。過去的一年，我們堅持提前謀劃、精心運作，扎實開展重大項目謀劃工作。205國道采石至慈湖段改造工程前期加速推進，有望今年正式開工。客運中心樞紐站前期工作穩(wěn)步推進，工可與初步設(shè)計已獲批復(fù)，為今年開建奠定了基礎(chǔ)。206、226省道升級改建工程前期工作進展順利，其中含山境內(nèi)226省道昭關(guān)至塔崗一級公路升級項目已進入初步設(shè)計階段。對長江第二過江通道進行了調(diào)研論證，含和兩縣北部旅游大道、太平府大橋、313省道、圍烏路等項目均已完成預(yù)可研或工可報告，已轉(zhuǎn)入下一階段工作。

第三，港口水運設(shè)施建設(shè)步伐加快。我們緊緊抓住水運發(fā)展的良好機遇，進一步加大港口碼頭建設(shè)力度，全年完成港口建設(shè)投資2.62億元。發(fā)電廠“上大壓小”擴建項目輸煤碼頭、人頭磯碼頭一期工程建設(shè)超序時進度。港口集團6號碼頭堆場擴建項目、力通碼頭項目建設(shè)有序推進。以水運物流服務(wù)和培訓(xùn)為發(fā)展方向的“中匯城市廣場”項目正式落戶，項目全部投資約3億元。

（二）統(tǒng)籌推進，民生工程和農(nóng)村公路項目建設(shè)碩果頗豐

第一，民生工程項目實施任務(wù)超額完成。2011年，我們共籌措1851萬元實施省下達我市農(nóng)村公路危橋加固改造工程24項，全年完成23座危橋改造和1座危橋的主體施工任務(wù)，使得原本兩年的工作量在一年基本完成。民生工程一線領(lǐng)導(dǎo)、一線調(diào)度、一線解決問題的工作模式全面推廣并取得顯著成效，確保了質(zhì)量、安全和施工進度，同時內(nèi)業(yè)資料、信息宣傳等工作跟上了建設(shè)節(jié)奏。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展思路和模式進行了研討，城鄉(xiāng)客運一體化和城區(qū)公交延伸工程分步實施方案初步確立，大江兩岸往來的運力得到增強。

第二，農(nóng)村公路建設(shè)與管理水平有新的提高。全年升級改造縣鄉(xiāng)道路91.3公里，完成投資12376萬元；實施“村村通”道路安保工程126公里，完成投資236.8萬元。進一步加大農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護力度，全年投入2030萬元實施20個大中修養(yǎng)護工程項目。全力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，全市縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)主體、人員、資金陸續(xù)到位。

（三）轉(zhuǎn)變職能，交通運輸管理水平和服務(wù)能力穩(wěn)固提升

第一，道路運輸保障能力進一步增強。組織開展重要時段道路運輸組織保障工作，確保了春運、十一等重要時段道路運輸工作的平穩(wěn)有序。強化運輸市場監(jiān)管，集中開展“兩站”間交通運輸秩序整治，全年查處違規(guī)違章行為590件次，有效凈化了道路客運環(huán)境。支持引導(dǎo)客運企業(yè)加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，投入1700萬元購置新車49臺，長途客運班線的中高級客車比例達到85%。完成至無為、至當涂客運班線公司化改造，市區(qū)班線客運的公司化經(jīng)營比例達到100%。努力開展機動車維修提升工程和駕培行業(yè)提檔工程，核準了兩家高等級駕培學(xué)校啟動籌建工作。發(fā)放出租汽車成品油價改補貼資金4688.1萬元，組織“愛心送考”、“免費護送農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)”等活動多次。全年完成客運量3875萬人，同比增長17%；客運周轉(zhuǎn)量213577萬人·公里，同比增長16%；貨運量13億噸，同比增長18%；貨運周轉(zhuǎn)量177億噸·公里，同比增長17%。

第二，依法行政能力進一步提升?！傲濉逼辗ǜ黜椆ぷ魅鎲?，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其機構(gòu)組建完成。法律法規(guī)宣貫工作廣泛開展，市政府常務(wù)會議專門學(xué)習(xí)《公路安全保護條例》。交通執(zhí)法證件辦理和換證、執(zhí)法車輛示警燈使用年審工作全面落實?！妒谐鲎廛囻{駛員考核記分辦法》順利出臺，《省出租汽車客運經(jīng)營管理辦法（草案）》、《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》的基層調(diào)研討論工作順利開展。行政執(zhí)法案卷評查工作及時實施，辦案水平和案卷制作質(zhì)量顯著提高。市交通運輸局被市委、市政府授予“依法行政先進單位”稱號，港口管理局榮獲“全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位”稱號。

第三，公路養(yǎng)護能力和路政管理水平不斷提高。全面抓好公路日常養(yǎng)護工作，投入2523萬元陸續(xù)完成濮陸路、馬濮路路面、省道313甸塘橋等重要道路和橋梁的維修維護。積極抓好圍烏路文明樣板路創(chuàng)建工作，及時修復(fù)新黃路和腰雍路等水毀路段。繼續(xù)開展路政執(zhí)法人員行業(yè)大練兵活動，整體執(zhí)法素質(zhì)和水平不斷提高。扎實開展路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和遏制違法涉路行為。加強對非交通標志的管理和建筑紅線控制，規(guī)范交通標志，準確信息，確保來往車輛的行使安全。

第四，水運港口運輸管理不斷強化。全年清理礙航船舶52艘次，護送大船過境59艘次，監(jiān)管新船下水17艘次。水路運輸（服務(wù)）企業(yè)核查審驗工作全面開展，共核查水運企業(yè)54家，審驗營運船舶1300余艘，換發(fā)船員適任證書1810本。海事救助能力不斷提升，全年救助遇險船員107人次，全省首支規(guī)范化水上搜救志愿者服務(wù)隊正式成立。長江干線船型標準化工作全面推進，拆解船舶74艘，發(fā)放資金1440余萬元。港口經(jīng)營管理依法推進，港口經(jīng)營資質(zhì)許可和簡易碼頭登記備案管理工作有效推進。濱江新區(qū)碼頭拆遷工作保障有力，做好了23家碼頭拆遷安置服務(wù)工作。積極引導(dǎo)港口企業(yè)健康發(fā)展，全年港口完成貨物吞吐量5200萬噸，同比增長11%；集裝箱吞吐量8萬標箱，同比增長92%，均創(chuàng)歷史新高。

第五，服務(wù)交通運輸企業(yè)發(fā)展效果不斷顯現(xiàn)。積極引導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)各企業(yè)把握發(fā)展機遇，用心提升市場競爭實力。各企業(yè)自我加壓、負重奮進，各項經(jīng)濟技術(shù)指標完成得較好，全年完成營運收入和產(chǎn)值共計5.23億元。長運汽車物流項目成功簽約，重點子產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。金鞍物流項目一期全面竣工投產(chǎn)，二期項目扎實推進。長客公司在鞏固市場份額的同時，不斷開拓經(jīng)營，新增2條省際班線。汽運公司積極搶占市場，內(nèi)挖潛力、外尋合作，創(chuàng)造了可喜的經(jīng)濟效益。嘉華公司依靠技術(shù)改造的質(zhì)量體系建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟效益，邁上了新的發(fā)展道路。

（四）攻堅克難，破解交通發(fā)展中熱點難點問題有所見效

第一，治理非法超載超限工作獲得上級表彰。治理非法超載超限工作常抓不懈，固定、源頭、流動治超互為補充，一號、二號、三號聯(lián)合治超行動依次開展，各部門聯(lián)動成果不俗，有力遏制了非法超載越限行為。公路治超共查處非法超限超載車輛5800臺，卸載貨物12萬余噸，上報逃逸黑名單車輛5200臺。貨運源頭治超查處非法超限超載車輛760余臺，卸載貨物128噸，處罰216起，檢查出場車輛23130臺次，責(zé)令整改貨源企業(yè)85戶次，整改非法超限超載車輛1292臺。水路治超方面抓好船舶進出港簽證現(xiàn)場核查，全年檢查船舶1255艘，處罰超載行為18起。

第二，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理常抓不懈。安全生產(chǎn)責(zé)任書層層簽訂，安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)扎實推進，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系進一步健全?！鞍部当?、“交通運輸安全法律法規(guī)普及”、“企業(yè)安全文化建設(shè)”等安全宣傳主題教育培訓(xùn)活動廣泛開展，累計培訓(xùn)各類人員2000余名。“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”、“道路客運安全專項整治”等十項專題活動成功舉辦。全年開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動597起，治理整改非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為543起，清除隱患點550個，投入整改資金560萬元，整改率達100%。應(yīng)急預(yù)案進一步完善，系統(tǒng)內(nèi)各單項預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可操作性不斷增強，交通運輸系統(tǒng)綜合應(yīng)急預(yù)案體系初具雛形。積極探索和嘗試應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備動態(tài)化管理，為應(yīng)對突發(fā)公共事件做好準備和預(yù)備。積極開展各類應(yīng)急預(yù)案演練工作，開展涉路、涉水演練6次。

第三，節(jié)能降耗和招商引資工作成果豐碩。節(jié)能降耗指標全面分解，全市2298臺出租車全部實現(xiàn)“油改氣”，全系統(tǒng)更新車輛160臺、淘汰報廢高耗能車輛63臺、更新渡船2條、更新工業(yè)機械設(shè)備9臺，油耗同比下降7.8%，節(jié)電42萬度。水路運輸、道路運輸兩個專業(yè)招商小分隊正式成立并進入角色，全年全系統(tǒng)引薦項目10個，引薦資金26億人民幣、2.2億美元。

第四，信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作總體態(tài)勢良好。進一步建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，局領(lǐng)導(dǎo)周六接訪、信訪隱患排查、信訪工作例會等一批制度得以建立。全年接訪450余人次，處理市信訪局轉(zhuǎn)辦信訪案件15起，件件有落實、有回復(fù)。綜合治理工作形成上下貫通，左右聯(lián)系的社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系。東環(huán)路封閉化改造工程、205國道改建工程重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估得以實施。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作認真落實。

（五）齊抓共管，行業(yè)黨建、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化

第一，基層黨組織堡壘作用日益體現(xiàn)。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，固化領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和中心組學(xué)習(xí)會制度。扎實做好十七大、十七屆五中、六中全會的學(xué)習(xí)宣貫工作。不斷開展各類主題活動，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳與實際工作、“十二五”規(guī)劃、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“三民一促”、書記大走訪活動相結(jié)合。嚴肅合規(guī)地開展干部選拔任用工作，一批作風(fēng)好、素質(zhì)高、群眾信任的同志走上中、基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，交通運輸系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。長效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并將活動與創(chuàng)建“三型機關(guān)”、“講黨性、重品行、作表率”等活動有機結(jié)合起來，一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力、黨性黨風(fēng)較為過硬的黨員干部隊伍逐步顯現(xiàn)。

第二，黨風(fēng)廉政工作日趨扎實。認真開展公共權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制工作，清理行政職權(quán)55項，繪制流程圖42幅，查找出單位廉政風(fēng)險點5類46項。加強重點時段廉政教育，大力加強廉政文化建設(shè)，開辟了廉政櫥窗、廉政專欄、廉政板報等多種宣傳陣地。堅持開展廉政談話和“每月一案”教育工作，廣大干部員工廉潔奉公的自覺性不斷增強。向重點工程派駐局紀檢監(jiān)察巡視組工作深入開展，項目履約問題得到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，在力保工程優(yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀上邁出了堅實步伐。

第三，行業(yè)精神文明建設(shè)日見成效。“四城同創(chuàng)”工作發(fā)揮了重要作用，促成出臺了《市出租車駕駛員考核記分辦法》及2項配套辦法，投入600余萬元實施設(shè)施、環(huán)境更新工作，查處城市客運車輛違規(guī)經(jīng)營1200余起，在“全國文明城市”復(fù)評中基本未丟分。大力開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，在交通運輸從業(yè)人員中發(fā)放8000余份《微笑服務(wù)溫馨交通文明規(guī)范手冊》，“一笑”、“二禮”、“三心”、“四創(chuàng)”的活動理念深入人心。開展了“微笑之星”評選表彰活動，舉辦了全市出租車行業(yè)“文明交通、微笑服務(wù)、從我做起”文明承諾儀式、“踐行微笑服務(wù)，共建和諧交通”千人承諾簽名儀式等主題活動，引導(dǎo)從業(yè)人員踐行微笑服務(wù)，推動和提升了全行業(yè)文明素質(zhì)。

第四，工會和職工權(quán)益保護工作廣泛開展。全系統(tǒng)工會組建率、職工入會率均達100%，廠(事)務(wù)公開建制率達100％，系統(tǒng)各企業(yè)全部獲“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。勞動競賽、崗位練兵蓬勃開展，市公路局、中北巴士公司等榮獲多項全省表彰。職工建言獻策活動持之以恒，全年提出260多條合理化建議，創(chuàng)造經(jīng)濟效益近54萬元?！八蜏嘏钡然顒釉鷮嶉_展，全系統(tǒng)慰問職工近3000人（次），配發(fā)防暑降溫食品、藥品等近80萬元，發(fā)放慰問金5.5萬余元。群眾性文娛活動影響深遠，全系統(tǒng)2011年“新春大聯(lián)歡”、全市交通運輸系統(tǒng)“頌歌獻給黨”暨“江南之花”群眾文化節(jié)（交通專場）文藝匯演等活動豐富了干部職工生活、凝聚了交通運輸人力量。

2011年，全市交通運輸系統(tǒng)推進一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、人大建議和政協(xié)提案辦理、交通戰(zhàn)備、共青團、老干部、信息上報、市長公開電話辦理、政務(wù)公開等工作也都取得了較好的成績。同時，成功承辦了全國交通運輸信訪工作會議和全國公路水運平安工地建設(shè)推進會2個部級會議，由于會議結(jié)果圓滿，交通運輸部專函對承辦工作給予稱贊。此外，我們還承辦了南京經(jīng)濟區(qū)域交通協(xié)作會第24次年會、全省交通運輸新聞宣傳工作會議、全省交通運輸統(tǒng)計工作會議等3個區(qū)域性會議，同樣獲得了上級好評。

2011年，連續(xù)第二年獲“全省加快交通運輸基礎(chǔ)建設(shè)工作先進單位”獎項，市交通運輸局獲“全省交通運輸行業(yè)先進單位”榮譽稱號。全行業(yè)多個單位、部門和項目獲得省交通運輸廳及其它上級部門表彰計11項（次），獲市委市政府及其它市級表彰7項（次）。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)及省交通運輸廳指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū)，以及全市各有關(guān)部門和單位支持配合的結(jié)果，也是局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)率領(lǐng)交通運輸行業(yè)廣大干部員工開拓進取、頑強拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市交通運輸局向長期以來關(guān)心支持幫助交通運輸事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示誠摯的感謝！向為我市交通運輸事業(yè)發(fā)展做出貢獻的交通運輸各行各業(yè)的廣大干部員工和離退休老同志表示崇高的敬意！

二、2012年交通運輸工作面臨的形勢

2012年是黨的十八大召開之年，也是我市全面推進一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的第一年，做好今年交通運輸工作意義十分重大。市第八次黨代會提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更高水平小康社會”宏偉目標，并明確指出：一江兩岸能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在交通。要求加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑向東與南京連接、向西與合肥連接、向南與蕪湖連接、向北與滁州連接、向內(nèi)一江兩岸連接的四面開放、內(nèi)通外暢、水路公路鐵路三位一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系，并充分利用市獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢，形成江海聯(lián)運樞紐中心。不言而喻，交通運輸正處于需求旺盛期。發(fā)展要求交通運輸要比以往任何時候都應(yīng)有更大的作為，同時，發(fā)展又為我們做好交通運輸事業(yè)提供了最好的時機。我們要把握機遇、乘勢而上，在一江兩岸大建設(shè)、大發(fā)展熱潮中，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、維護好、運營好，努力實現(xiàn)新跨越。但也要清醒的看到，由于宏觀經(jīng)濟不確定因素依然存在，社會各類風(fēng)險日益增多，使交通運輸發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的情況、新的矛盾、新的問題。準確把握當前和今后一個時期全市交通運輸工作面臨的形勢和環(huán)境，對做好今年工作尤為重要?？倲埉斍懊媾R的形勢是:機遇大于挑戰(zhàn)，動力強于壓力。

機遇和動力方面：一是中央與省優(yōu)先發(fā)展交通的方針政策沒有變化。黨的十七屆五中全會強調(diào)“按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展”，交通運輸對于我省打造“三個強省”、建設(shè)美好的支撐作用在省第九次黨代會上進一步明確，交通運輸仍是上級重點支持、優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。二是部、省對我市交通運輸發(fā)展的優(yōu)先支持的條件具備。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，以及市獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢、江海聯(lián)運樞紐中心的建設(shè)愿景，形成了部省關(guān)心和優(yōu)先支持我市交通運輸發(fā)展的客觀條件。三是我市所處的重要戰(zhàn)略機遇期給交通運輸事業(yè)發(fā)展帶來良機。“十二五”期間是發(fā)展的關(guān)鍵時期，宏觀經(jīng)濟環(huán)境和社會發(fā)展基本面長期向好，發(fā)展的階段性特征需要交通運輸事業(yè)的大體量投入，同時人民群眾對交通運輸發(fā)展的期望值將越來越高，交通運輸需求將持續(xù)保持增長。四是全市上下給力交通的氛圍愈發(fā)濃厚。市投融資體制改革后，交通運輸發(fā)展有了較為穩(wěn)定的資金投入保障。近年來“大發(fā)展、大建設(shè)”的交通運輸發(fā)展過程歷練出交通運輸人想干事、干大事的激情和能力。含山、和縣、當涂及各區(qū)對交通運輸事業(yè)發(fā)展的渴望、要求與支持力度比以往任何時候都強烈。這些都是我們做好工作的有利條件。

挑戰(zhàn)和壓力方面：一是財政和金融政策的宏觀影響較為深遠。受全球經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性影響，當前財政和金融政策的大環(huán)境下，2012年稅源形勢偏緊，而各項剛性支出需求進一步增大，進而影響到交通建設(shè)的資金環(huán)境，交通運輸事業(yè)要想實現(xiàn)更大程度的飛躍，必須在尋求資金突破上動腦筋、下功夫、出新招。二是人才問題仍然影響持續(xù)發(fā)展。交通運輸系統(tǒng)整體上不缺管事的帥才，但那些靠前操作、能征善戰(zhàn)的將才不多，與推進交通運輸大建設(shè)、實現(xiàn)交通運輸大發(fā)展的人才要求不相適應(yīng)。同時人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象進一步顯現(xiàn)，年齡偏大化的趨勢與日俱增。三是不同部門不同區(qū)域發(fā)展不均衡。全系統(tǒng)單位與單位之間、兩岸之間均不同程度地存在著發(fā)展不均衡的問題，有些問題則形成交通運輸事業(yè)發(fā)展的短板效應(yīng)，這些問題或多或少地影響著系統(tǒng)內(nèi)的工作銜接，以及全系統(tǒng)的整體推進。四是一些不安全、不穩(wěn)定因素時隱時現(xiàn)。盡管經(jīng)方方面面的共同努力，全行業(yè)信訪維穩(wěn)、反腐倡廉、安全生產(chǎn)等工作保持較為平穩(wěn)的態(tài)勢，但沒有形成固若金湯的防線，出問題的可能性依然存在。干成事、不出事是我們推進工作中不容忽視的環(huán)節(jié)和必須做好的事情。

綜合判斷，我市交通運輸工作面臨的形勢和環(huán)境可以概括為：總體有利，但充滿變數(shù)；機遇仍在，但挑戰(zhàn)不??；環(huán)境趨好，但責(zé)任更大。這就要求我們要搶抓政策機遇，適應(yīng)政策微調(diào)，化挑戰(zhàn)為機遇，化不利為有利，牢牢把握主動權(quán)，推進交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在更高層次上實現(xiàn)更大程度的飛躍。

三、2012年交通運輸工作主要任務(wù)和措施

2012年交通運輸工作總體思路：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住抓好“三件大事”、建設(shè)“四個中心”目標，圍繞“項目推進年”總體要求，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，著力調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建特色的綜合交通運輸體系，著力提高交通運輸整體服務(wù)效能，全力推進交通運輸大建設(shè)大發(fā)展，努力實現(xiàn)交通運輸新跨越，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。

圍繞上述總體思路，今年總的目標任務(wù)為：量化指標上確保兩位數(shù)的增長，其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量均比上年提高10%?？瓦\量增長11%；旅客周轉(zhuǎn)量增長15%；貨運量增長10%；貨運周轉(zhuǎn)量增長11%。定性指標要在全省爭上游、市內(nèi)爭一流。

實現(xiàn)上述目標，必須著重抓好以下幾方面的工作：

（一）全力以赴實施好重大項目

交通運輸跟上并適度超越全市大建設(shè)步伐，唯有把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為壓倒一切的重任，狠抓項目建設(shè)，不斷掀起建設(shè)新高潮。為此，今年我們要把主要精力和人力投放到重點項目、重大工程上去。

進一步加快在建重點項目的施工進度。以更加有效的手段、務(wù)實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)，不遺余力地推進已開工項目的建設(shè)進度。加快314省道升級改造工程建設(shè)并確保年內(nèi)主體工程竣工通車，暢通主城區(qū)和博望新區(qū)的運輸干線。全面完成東環(huán)路改線工程，做好與原址改造工程的對接，全面實現(xiàn)東環(huán)路高速化通行。又好又快建設(shè)205國道南段升級改造工程，將項目打造成合法合規(guī)、快速推進的典范。加快工程掃尾步伐，全面完成105省道路升級改建工程。積極尋求地方政府支持幫助，化解矛盾、克服困難，大力推進裕溪河大橋施工進度。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“一人放一條?！币?，實施重大項目局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥制度，局黨委委員分別領(lǐng)辦一個或多個項目。

進一步加快擬建重大項目的啟動速度。以交通運輸部205國道改造示范工程為契機，盡快啟動205國道慈湖至采石17KM路段一級公路升級改造項目，在打造示范工程的同時提高城市通行水平。加速推進綜合客運中心樞紐站前期工作，確保項目今年開工，盡早建成標志性的交通項目。開工建設(shè)含山境內(nèi)226省道一級公路升級改建工程，啟動和縣境內(nèi)206省道升級改建工程前期工作，爭取年內(nèi)開工，進一步提高江北地區(qū)骨干道路的等級水平。

進一步加大重點項目的服務(wù)保障力度。繼續(xù)全力配合長江公路大橋及其連接線建設(shè)，做好馬巢高速項目的支持工作，確保2013年全線竣工通車。全力幫助省高速集團做好馬滁高速項目前期工作，力保今年下半年動工。大力支持鄭蒲港一期項目、慈湖港區(qū)綜合碼頭如期開工，支持迅捷物流園項目落地，夯實江海聯(lián)運樞紐中心的基礎(chǔ)。協(xié)助完成含山客運站按二級站標準建設(shè)的準備工作，力爭下半年動工。積極做好蕪申運河、寧安城際鐵路、京福高鐵等項目的地方協(xié)調(diào)工作，為建設(shè)方創(chuàng)造良好的施工環(huán)境

進一步加緊謀劃交通運輸長遠發(fā)展方向?？茖W(xué)修編交通運輸“十二五”規(guī)劃和長江港口規(guī)劃，引領(lǐng)“一江兩岸”全域交通運輸事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。扎實做好313省道升級改建工程前期工作，爭取年內(nèi)土地報批工作有實質(zhì)性進展。積極做實北部旅游大道各項前期工作，為早日啟動做好準備。參與謀劃長江第二、第三通道建設(shè)工作。圍繞城鄉(xiāng)一體化要求，積極穩(wěn)妥籌劃城鄉(xiāng)客運縱深推進和網(wǎng)化運營工作，籌建一批鄉(xiāng)村交通運輸實用項目。

（二）竭盡所能抓好重點工作

交通運輸行業(yè)隸屬服務(wù)業(yè)范疇，要立足本職、面向大眾，切實做好與社會穩(wěn)定和諧密切相關(guān)的交通運輸實體工作，這是我們樹立形象，提高市民認可度、滿意度的必由之路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好農(nóng)村公路建設(shè)，將優(yōu)勢資源向工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和居民集中區(qū)傾斜，堅持一線調(diào)度、指揮、操作，加快建設(shè)一批樣板項目。積極呼應(yīng)全省“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動，進一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。繼續(xù)做好民生工程危橋改造項目的實施工作，主動提前向上銜接爭取，做好各項資金的到位落實工作。加強各項目內(nèi)業(yè)管理，建立一橋一檔，完善基礎(chǔ)資料。履行好指導(dǎo)城市公共交通的職能，積極落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，幫助做好公交規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)做好公交調(diào)車場、停保場建設(shè)工作，努力擴大公交受惠范圍。

加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)各類主題活動，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅決遏制重特大事故發(fā)生，保持交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全面加強源頭管理，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)管，切實提高安全監(jiān)管能力和水平。圍繞渡口建設(shè)、人員上崗、安全檢查、措施落實的要求，不斷加強水上安全監(jiān)管。進一步強化危險品運輸車輛的管理，確保運輸安全。繼續(xù)加大對道路運輸?shù)谋O(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和監(jiān)管體系。加大安全隱患整改力度，深入開展公路、水路安全隱患排查治理工作，保障公路、水路安全暢通。

毫不松懈治理公路水路違法超限超載行為。充分運用多部門聯(lián)動機制，堅持開展公路非法超限超載治理工作。持續(xù)做好貨運源頭治超，充分利用省政府有關(guān)源頭治超的處置新規(guī)震懾非法超載超限行為企業(yè)及行為人，從源頭上遏制非法超限超載的沖動。發(fā)揮港口、海事聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，加大水上非法超載超限巡查力度，加強對碼頭作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，對船舶超載運輸和碼頭超載裝卸予以嚴厲查處。

持續(xù)整頓和規(guī)范運輸市場秩序。堅決做好打擊“黑車”等非法營運工作，大力整治運輸車輛違章經(jīng)營行為。鞏固多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，努力遏制非法營運和違章運輸?shù)刃袨?。強化行業(yè)協(xié)會功能，推進行業(yè)協(xié)會在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營、加強行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用。

（三）齊心協(xié)力實現(xiàn)整體推進

交通運輸行業(yè)涉及領(lǐng)域廣、涵蓋內(nèi)容多，是一個有機的系統(tǒng)，各項工作缺一不可，各類常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作更是整個行業(yè)不斷前進、不斷超越的支撐和保證，必須齊心協(xié)力、共同努力，扎實抓好每一件事、做實每一項工作。

不斷提升交通運輸行業(yè)管理與服務(wù)能力。嚴格規(guī)范港口水運管理，加大對岸線的綜合利用和保護力度。依法履行監(jiān)管職能，提升港的吞吐能力。進一步強化內(nèi)河渡口管理，加大船舶檢驗工作力度。強化以GPS為主要手段的貨運市場管理，扎實做好出租車文明經(jīng)營長效管理工作，全面做好汽車維修、駕培、客貨運管理服務(wù)工作。加快交通運輸信息化建設(shè)步伐，搭建“信息交通”基本框架。整合應(yīng)急救援資源力量，切實提升應(yīng)急管理水平和能力。探索開展交通運輸系統(tǒng)目標考核工作，激勵和引導(dǎo)各單位比學(xué)趕幫超。

不斷提高交通運輸綜合承載能力。以實現(xiàn)旅客運輸零換乘和貨物運輸無縫對接為目標，積極謀劃新興與傳統(tǒng)方式的融合，努力構(gòu)建綜合交通運輸體系。持續(xù)加大公路養(yǎng)護投入，做好日常養(yǎng)護工作，探索國省道、縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護、治超資源共享新模式，提升城鄉(xiāng)公路通行能力。探求企業(yè)聯(lián)動互補、錯位發(fā)展的合作模式，營造更加公開公平公正的運營環(huán)境，優(yōu)化交通運輸資源配置，在幫助系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)成長壯大的同時，對其他運輸企業(yè)扶優(yōu)扶強，不斷增強交通行業(yè)整體實力和競爭力，培育更多具有地區(qū)乃至全國影響力的龍頭運輸企業(yè)。認真研究新形勢下交通運輸部門引導(dǎo)和推動物流業(yè)發(fā)展的職責(zé)，積極支持現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)各企業(yè)調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展節(jié)能運輸，合力推進節(jié)能減排工作。發(fā)揮行業(yè)特點推進招商引資，爭取超額完成目標任務(wù)。

不斷加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)一支政治好、作風(fēng)優(yōu)、能力強的人才隊伍。繼續(xù)加強以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力預(yù)警機制的各項工作。多途徑創(chuàng)新抓好重點工程建設(shè)項目廉政風(fēng)險點防控，繼續(xù)做好向重點工程派駐紀檢監(jiān)察巡視組工作。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，加大公路水路“三亂”治理力度。

不斷加強行業(yè)精神文明建設(shè)。深入開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”主題教育與實踐活動，選樹一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、示范單位和示范窗口，進一步激發(fā)交通和諧發(fā)展的活力。全面加強職工權(quán)益維護工作，進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力，推進基層工會制度化、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)組織開展凝聚人心、員工喜聞樂見的系列文娛活動，使其成為推動交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。做好新聞宣傳輿論工作，著力宣傳交通建設(shè)、發(fā)展成果，努力營造全社會支持、關(guān)心交通運輸事業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

同志們，全力實施交通運輸“項目推進年”活動，強力推進交通運輸大發(fā)展，努力實現(xiàn)新跨越，為全域新更好更快的發(fā)展做出新貢獻，責(zé)任已歷史地落到了我們身上。讓我們在市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘著浩蕩的春風(fēng)，現(xiàn)在就出發(fā)，抓緊每一天、抓好每件事，上下一心、奮力拼搏，鋪一江兩岸坦途、謀江海聯(lián)運大計，為建設(shè)更高水平小康社會做出交通運輸人應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！