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首先，我代表市委、市政府，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)政務(wù)督查工作聯(lián)席會(huì)議圓滿召開表示祝賀。這次會(huì)議在召開，將有力地推動(dòng)我市政務(wù)督查工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

以濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局和國(guó)家提升城市定位為標(biāo)志，我市進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。發(fā)展機(jī)遇好、工作任務(wù)重、大事難事多成為當(dāng)前全市工作的突出特點(diǎn)。我覺得，在這個(gè)發(fā)展時(shí)期內(nèi)，做好政務(wù)督查工作更為重要。下面，我就如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的政務(wù)督查工作談四點(diǎn)意見，與大家交流。

一、要把強(qiáng)化督查作為推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的重要手段

隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和行政管理體制改革的不斷深化，政府依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的任務(wù)十分艱巨。這些工作，有些我們做的較好，有些做的還不夠好。做的不夠好的原因很多，其中有一條是領(lǐng)導(dǎo)管理方式問題，就是沒有形成一個(gè)有效的、封閉的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)，沒有形成一個(gè)由立項(xiàng)、論證、決策、指揮、督辦和反饋等環(huán)節(jié)組成的領(lǐng)導(dǎo)管理流程系統(tǒng)?，F(xiàn)在我們有些領(lǐng)導(dǎo)比較重視出題目、搞調(diào)研、定決策、交任務(wù)，但對(duì)決策落實(shí)的怎樣卻過問不多、用力不夠，導(dǎo)致有些工作虎頭蛇尾，甚至有頭無尾。我認(rèn)為，要重視決策前的調(diào)研論證和決策程序的民主化，但是對(duì)決定要辦的事項(xiàng)不去督查或督查不力，領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)就不能正常發(fā)揮作用。前不久國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)，溫總理就行政管理創(chuàng)新發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真落實(shí)。在行政管理創(chuàng)新中，在促進(jìn)依法行政、提高行政效能、推動(dòng)行政管理創(chuàng)新的全過程，要重視和發(fā)揮行政督查的作用。

二、要發(fā)揮督查隊(duì)伍在促進(jìn)工作落實(shí)方面的作用

通過建立一支專職的督查隊(duì)伍，對(duì)重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查，既可以解決決策落實(shí)不到位的問題，又可以幫助領(lǐng)導(dǎo)了解決策落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時(shí)解決。在這方面，我市有一個(gè)比較成功的做法，就是充分發(fā)揮督查隊(duì)伍的“主力軍”和“專業(yè)隊(duì)”作用，通過開展卓有成效的督查，推動(dòng)國(guó)務(wù)院和市委、市政府的重要部署落到實(shí)處。我本人有深切的體會(huì)，我找督查室的同志交談工作，他們報(bào)來的材料我一定要看，對(duì)許多材料有批示。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我提出編發(fā)“兩港（海港、空港）兩路（鐵路、公路）建設(shè)督查專報(bào)”，在促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。對(duì)督查室反饋的情況、特別是反映的問題，我們很重視，屬于決策不當(dāng)?shù)奈覀兗皶r(shí)做了修正，屬于落實(shí)不力的要求他們跟蹤督辦，而且一定要督查出結(jié)果。同時(shí)，我還要求他們，不僅要督查基層和下邊，還要對(duì)包括我們?cè)趦?nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行督查，我們會(huì)支持他們。

三、要為督查機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件

目前我們的督查工作還存在一些問題，主要是督查機(jī)構(gòu)還不夠健全，人員數(shù)量和素質(zhì)還不適應(yīng)，督查的權(quán)威還有待提高。這里面，既有督查工作起步較晚等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)督查工作重視不夠等主觀原因。下一步，我們要求各地區(qū)、各部門都要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ俗ザ讲楣ぷ鳎纬扇姓?wù)督查工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注意選拔工作優(yōu)秀和能力突出的同志充實(shí)到督查機(jī)構(gòu)中去。這些同志不僅要懂專業(yè)，還要能做人的工作，懂行政管理。更重要的是要給督查機(jī)構(gòu)樹立權(quán)威。督查機(jī)構(gòu)要查人家、督人家、批評(píng)人家，工作難度大。督查職能是依法設(shè)立的，是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的，不能只看機(jī)構(gòu)職級(jí)，有關(guān)部門和行政工作人員都要接受督查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要支持他們，給他們授權(quán)，給他們撐腰，為其行使督查職責(zé)創(chuàng)造條件。另外，督查部門處于行政管理的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)鍛煉人的地方，他們中間有不少人才，選拔干部也要注意到這些部門。

四、要提高督查工作水平

當(dāng)前新的形勢(shì)提出許多新的課題，各級(jí)督查機(jī)構(gòu)要深入研究督什么、怎么督、督出問題怎么處理。要處理好督與辦、督與查的關(guān)系，只布置不督查不行，只督辦不檢查也不行。對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策慢的地區(qū)、部門，要督促他們按照規(guī)定時(shí)限去落實(shí)；對(duì)落實(shí)效果差或不去落實(shí)的，要查清原因，并提出解決的辦法。督查工作要做實(shí)，不僅督查到部門、機(jī)構(gòu)、崗位，還要督查到應(yīng)該負(fù)責(zé)辦理的人。我的想法是，落實(shí)慢了就要催，催了不辦就要查，對(duì)查出來應(yīng)付不辦或辦得不好的，要進(jìn)行通報(bào)。做好督查下級(jí)部門的工作，實(shí)際上也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自己的督查。領(lǐng)導(dǎo)布置工作要交待清楚，交待不清楚下邊就辦不清楚，督查部門也難辦。領(lǐng)導(dǎo)干部布置工作要有幾個(gè)要素，要講清楚為什么要做這件事，怎樣做這件事，什么人做這件事，什么時(shí)候做完這件事。一般情況下，要把這些記錄在案，下級(jí)落實(shí)也有依據(jù)，督查部門也就有了督查依據(jù)。