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同志們：

這次全市發(fā)展改革暨關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年全市發(fā)展改革工作，深入分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，同志對(duì)去年工作作了回顧總結(jié)，對(duì)今年的發(fā)展改革和項(xiàng)目實(shí)施等方面工作作了安排部署，我完全同意。

下面，我就做好今年全市發(fā)展改革暨關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、推進(jìn)關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大機(jī)遇，全力實(shí)施“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿地完成了年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

年，是黨的十八大和省十二次黨代會(huì)召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，尤其是著力破解發(fā)展中的困難和問題，任務(wù)極為艱巨。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，客觀分析存在的困難和問題，搶抓難得的政策機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，奮發(fā)作為，力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的更大的進(jìn)步。

一要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)。今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，通貨膨脹壓力持續(xù)增大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增多。在外需下降的同時(shí)，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加，居民收入保持增長(zhǎng)的難度不斷加大，企業(yè)投資能力和意愿下降，擴(kuò)大民間投資存在不少制約條件，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多?？梢哉f，年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，做到頭腦更加清醒、信心更加堅(jiān)定、謀劃更加周密、準(zhǔn)備更加充分，全力做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

二要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的困難和矛盾。從我市來講，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾明顯存在。一是節(jié)能減排與加快發(fā)展的矛盾。近年來，我市建成投產(chǎn)的新上項(xiàng)目，有一部分是能耗較高、排放較多的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，在這種情況下，既要完成國(guó)家、省上下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)，又要確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，矛盾十分突出。二是企業(yè)成本上升與產(chǎn)品價(jià)格下滑的矛盾。去年以來，企業(yè)生產(chǎn)成本所需原材料、勞動(dòng)力和運(yùn)輸成本均呈剛性上升態(tài)勢(shì)，而我市的星火機(jī)床、海林軸承、華天電子等支柱企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品出廠價(jià)卻有所回落，企業(yè)效益下滑，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來很大困難。三是資金短缺與融資困難的矛盾。一方面，我市經(jīng)濟(jì)總量小，投融資主體少、渠道單一，銀行貸款仍是主渠道，但由于各金融機(jī)構(gòu)分配我市的信貸規(guī)模較小，從這一主渠道增加較多貸款的難度很大；另一個(gè)方面，我市在招商引資方面的投融資平臺(tái)才初步建立，融資額度還很有限，根本滿足不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金增加的需要。今年國(guó)家信貸總量增長(zhǎng)部分主要用于保國(guó)家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程，我市絕大部分企業(yè)資金緊缺局面仍將持續(xù)。四是居民消費(fèi)價(jià)格高與居民收入低的矛盾。去年后半年以來，在多種措施的綜合作用下，全市居民消費(fèi)增幅雖逐月回落，但物價(jià)總水平仍在高位運(yùn)行。從農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及消費(fèi)品剛性漲價(jià)和輸入性漲價(jià)因素分析來看，我市價(jià)格總水平回落幅度不會(huì)太大，仍將高位運(yùn)行。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，增收渠道仍然不多，這一矛盾不僅直接影響居民生活水平，而且還會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三要搶抓各項(xiàng)難得的政策措施和機(jī)遇。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這有利于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝好的方向發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展上，國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，高度重視關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在改善民生上，中央頒布了10年扶貧開發(fā)綱要，實(shí)施六盤山區(qū)連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，中央和省上將加大對(duì)文化、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面的支持。在項(xiàng)目安排上，中央和省上重點(diǎn)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目，最大限度地保證水利、鐵路、裝備制造等重大項(xiàng)目資金的需求，大力支持企業(yè)技改和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。同時(shí)，中央新增500億元地方政府債券重點(diǎn)用于保障安居工程建設(shè)。所有這些密集、配套的國(guó)家政策支持，對(duì)我們來說都是非常難得的機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握政策核心，吃透主要內(nèi)容，立足實(shí)際，用足用活用好這些政策措施。要強(qiáng)化形勢(shì)分析和政策研究，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、強(qiáng)化工作措施，著力在重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)上求突破

一要著力加大扶貧開發(fā)力度。去年，中央頒布了-年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將進(jìn)一步加大對(duì)貧困片區(qū)區(qū)域發(fā)展的扶持力度，全面滿足不同片區(qū)、不同群體的減貧需求，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障，一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)”的基本奮斗目標(biāo)（一有、兩不愁、四保障，即收入有來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障；一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)，即貧困地區(qū)人均純收入增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，貧困地區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距）。當(dāng)前，按新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全市還有220萬貧困人口，占全市鄉(xiāng)村人口的71%，扶貧開發(fā)的任務(wù)還十分艱巨。要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，搶抓新10年扶貧開發(fā)綱要頒布實(shí)施的歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，我市除秦州區(qū)外的6縣區(qū)都已列入六盤山區(qū)特困區(qū)扶貧重點(diǎn)片，各縣區(qū)、各部門要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)與省上的對(duì)接，抓緊完善片區(qū)扶貧規(guī)劃，把各項(xiàng)前期工作做實(shí)做細(xì)，最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快扶貧脫困步伐，全力推動(dòng)扶貧工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

二要著力實(shí)施好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)涵蓋全省范圍的《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，明確給予10個(gè)方面的支持政策，并列入72大類、2133億元的投資。省上把我市確定為“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“省裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地”，這為我市跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。各縣區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真落實(shí)好《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護(hù)等方面下力氣，全面推進(jìn)16個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施。要著力打造星火機(jī)床、華天電子和長(zhǎng)城電工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和清水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)13戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和污染區(qū)域綜合治理，積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)六大領(lǐng)域節(jié)能工作，全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保萬元生產(chǎn)綜合能耗下降3.2%。

三要著力抓好民生實(shí)事工程。保障和改善民生，既能拉動(dòng)消費(fèi)，又可以增加投資，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。近年來，我們每年都堅(jiān)持為群眾辦一些實(shí)事、好事，有力改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高。要繼續(xù)把民生工作放到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，努力在保障和改善民生上取得新成效。要著力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)物價(jià)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真執(zhí)行好中央和省上的一系列調(diào)控物價(jià)政策，密切關(guān)注居民生活必需的糧、油、肉、禽、蛋、菜等商品的價(jià)格變化情況，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，確?？匚飪r(jià)和保增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)政策，加大保障性住房建設(shè)力度，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。要認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理。要積極促進(jìn)教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，今年國(guó)家財(cái)政性教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到4％，這是十分難得的機(jī)遇，要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，增加教育投入，改善辦學(xué)條件。

三、深化交流合作，切實(shí)加快關(guān)中——經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐

一要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！兑?guī)劃》已經(jīng)實(shí)施了兩年多，通過全市上下的共同努力，得到了國(guó)家和省上各有關(guān)方面的大力支持，陸續(xù)爭(zhēng)取到了一系列扶持政策。我們必須切實(shí)把這些政策研究好、研究透、研究準(zhǔn)，切實(shí)把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”。要切實(shí)抓好《規(guī)劃》和20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案的落實(shí)，想盡一切辦法加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委和省上相關(guān)部門的聯(lián)系，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金等方面的支持。要銜接落實(shí)好《規(guī)劃》中財(cái)稅、金融、土地、投資、環(huán)保、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等六個(gè)方面的優(yōu)惠政策，充分利用好省政府關(guān)于支持關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取開通關(guān)中—城際列車、設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與關(guān)中各城市的交流對(duì)接，結(jié)合我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)到關(guān)中地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以實(shí)際的行動(dòng)，推動(dòng)《規(guī)劃》建設(shè)取得實(shí)效。

二要切實(shí)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要把落實(shí)《規(guī)劃》和省政府《實(shí)施意見》中確定的重大項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向相銜接，尤其要對(duì)已確定的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游、民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，超前謀劃，抓緊論證，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，通過主動(dòng)銜接和爭(zhēng)取，盡快付諸實(shí)施。軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，要在加強(qiáng)與軍方銜接的同時(shí)，盡快啟動(dòng)土地整理、高壓線改道、道路、管網(wǎng)等前期建設(shè)工作；華能2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、亞行貸款城市基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家數(shù)字城市試點(diǎn)建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目，要主動(dòng)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，全力促成項(xiàng)目早日啟動(dòng)建設(shè)。

三要不斷加大考核督查力度。沒有強(qiáng)有力的工作推動(dòng)機(jī)制，就難以形成良好的工作成效；沒有嚴(yán)格的考核督查機(jī)制，就難以激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，公平公正地獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市關(guān)天辦要進(jìn)一步研究，建立健全各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)《規(guī)劃》確定的事，尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)列出時(shí)間進(jìn)度表和任務(wù)分配表，劃定工作實(shí)施步驟和階段，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。市上要進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)、各部門和各單位落實(shí)《規(guī)劃》的督查和考核評(píng)價(jià)，將其納入目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)價(jià)使用干部的重要方面，通過有力的手段推進(jìn)《規(guī)劃》的有效落實(shí)。

四、加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)

一要認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃工作。緊扣國(guó)家政策，抓好項(xiàng)目前期工作，是確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。各級(jí)、各部門特別是發(fā)改部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)確捕捉信息，研究投資導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，做好項(xiàng)目規(guī)劃。市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊盯項(xiàng)目，加強(qiáng)培訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范編制，高起點(diǎn)儲(chǔ)備、上報(bào)、爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。近期，省委主要領(lǐng)導(dǎo)就一月份全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出重要批示，從全省來看，我市的指標(biāo)增速不容樂觀，尤其是固定資產(chǎn)投資增速，必須引起高度重視。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)不能按時(shí)開工的項(xiàng)目，縣區(qū)、部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人，要親自督辦，及時(shí)查明原因，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題；對(duì)雖已開工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，積極督促項(xiàng)目建設(shè)單位，集中力量，加快施工進(jìn)度。要進(jìn)一步提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目工作提供良好的工作環(huán)境。

三要多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。針對(duì)項(xiàng)目資金缺口較大的實(shí)際，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種措施，想方設(shè)法籌措建設(shè)資金。沒有下達(dá)投資計(jì)劃的要抓緊下達(dá)投資計(jì)劃，對(duì)于中央和省上安排的各類資金，要及時(shí)分解落實(shí)，盡快將資金撥付到項(xiàng)目單位。凡是在申報(bào)爭(zhēng)取中出具了投資配套資金承諾文件的，必須按要求由出具單位落實(shí)配套資金。要千方百計(jì)抓好招商引資工作，依托優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，通過多種方式，引進(jìn)更多的項(xiàng)目和資金。

四要切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)管。建設(shè)部門要會(huì)同行業(yè)主管部門，嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格。市發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要相互配合，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付使用、財(cái)務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金；建設(shè)、統(tǒng)計(jì)部門要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，及時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，確保不重報(bào)、不漏報(bào)，如實(shí)反映全市項(xiàng)目建設(shè)成果。

五、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)

一要強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣區(qū)、各部門和各單位要高度重視目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，建立健全責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處“四到位”，按照“年初分解落實(shí)任務(wù)責(zé)任、年中檢查督促進(jìn)展程度、年末總結(jié)考核獎(jiǎng)懲”的工作方式，把目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到具體人員，把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定明確到具體崗位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要嚴(yán)格督查、考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)突出的縣區(qū)、企業(yè)、部門和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)行工作問責(zé)。

二要強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。發(fā)改、財(cái)政、工信、人社、統(tǒng)計(jì)等部門要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各生產(chǎn)要素的服務(wù)、調(diào)度和保障工作。各縣區(qū)、各部門要將全年目標(biāo)按月進(jìn)行分解，繪出全年均衡進(jìn)度圖表，并按目標(biāo)進(jìn)度要求，逐月檢查督促。要改進(jìn)月調(diào)度、季分析辦法，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析面臨形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。市政府督查室要采取定期檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合辦法，及時(shí)考核目標(biāo)完成情況，并按季進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)可通過報(bào)紙、電視等新聞媒體公開曬成績(jī)單、亮排行榜。

三要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)跨越發(fā)展的帶頭人，是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，扎實(shí)解決遇到的困難和問題，對(duì)于重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要盯緊靠實(shí)，真正做到指揮在一線、組織在一線、協(xié)調(diào)在一線、督查在一線。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的積極性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

同志們，做好今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！