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同志們:
根據(jù)縣委縣府的統(tǒng)一部署,我們今在這里召開百日整治動(dòng)員會(huì)議,目的是貫徹宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,認(rèn)清我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì),動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級(jí)干部,齊心協(xié)力,共抓同管,強(qiáng)化責(zé)任,廣泛宣傳,把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平,推上一個(gè)新的階。剛才鎮(zhèn)長已經(jīng)宣讀了鎮(zhèn)開展大整治活動(dòng)的實(shí)施方案,書記宣讀了鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)嚴(yán)肅計(jì)劃生育工作紀(jì)律等幾個(gè)問題的處理意見,這是鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過研究討論作出的重要決定,希望你們回去以后,宣傳發(fā)動(dòng),貫徹落實(shí)。
下面我講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì)當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì)。
認(rèn)清形勢(shì)就是要認(rèn)清我鎮(zhèn)現(xiàn)階段計(jì)劃生育工作實(shí)際水平。一方面,計(jì)劃生育工作是我國的基本國策,經(jīng)過幾十年干部群眾的努力,成績是有目共睹的,人們的生育觀念得到明顯轉(zhuǎn)變,人口絕對(duì)數(shù)量得到了有效控制。另一方面,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是村級(jí)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。主要表現(xiàn)在,許多村兩委對(duì)計(jì)劃生育工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)村里計(jì)劃外出生現(xiàn)象熟視無睹,認(rèn)為對(duì)象戶違法生育,不要集體養(yǎng),不由別人帶,對(duì)村集體、對(duì)其他群眾影響不大,不想管;有的村干部是限于自身工作水平或是無群眾基礎(chǔ)無力管、不會(huì)管,致使任由違法生育現(xiàn)象滋生蔓延,村級(jí)計(jì)劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的村民自治工作得不到有效落實(shí)。二是在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下,講求依法行政,一些強(qiáng)制性的行政手段被弱化,對(duì)行政干部的執(zhí)法要求在提高,但是群眾對(duì)守法的觀念依然淡薄,甚至誤以為計(jì)劃生育政策放寬了,不審批生育現(xiàn)象增多,違法多生欲望有一定抬頭。三是違法生育反彈勢(shì)頭增漲。以前違法生育還躲躲藏藏,現(xiàn)在有的違法生育是明目張膽地在村干部眼皮底下出生,有違法生育還不主動(dòng)落實(shí)節(jié)育措施,也不想繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。違法生育大量存在,對(duì)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育率完成造成極大壓力。四是有部分的黨員干部在計(jì)劃生育工作中沒有做好表率作用,甚至到頭違反計(jì)劃生育政策,造成極壞影響??偟膩碚f,形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。
統(tǒng)一思想就是要在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳中央、國務(wù)院關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的《決定》精神,人口問題是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素,為全面建設(shè)新農(nóng)村,當(dāng)前就是要切實(shí)解決好計(jì)劃生育問題,控制人口的快速增長。因此,對(duì)百日整治工作,我們要下鐵的決心,動(dòng)員各級(jí)干部采取強(qiáng)有力措施,遏止違法生育增漲勢(shì)頭。
二、加大力度,狠抓各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)
辦事處,駐村干部按照實(shí)施方案的步驟,認(rèn)真做好清查摸底,理清各類對(duì)象的清冊(cè),在村公開欄里張榜公布,接受群眾監(jiān)督舉報(bào);發(fā)放好各類應(yīng)落實(shí)政策對(duì)象的催促落實(shí)通知書;召開各種層次的會(huì)議傳達(dá)好這次動(dòng)員會(huì)議的精神,充分發(fā)動(dòng)干部群眾,抓好各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。在實(shí)施過程中,各種對(duì)象先動(dòng)員,動(dòng)員后還不主動(dòng)落實(shí)的,在家的對(duì)象該拉的拉,該強(qiáng)制的強(qiáng)制,該申請(qǐng)法院的堅(jiān)決申請(qǐng)法院執(zhí)行。中央《決定》要求我們采取一些必要的行政手段。各有關(guān)部門本著計(jì)劃生育人人有責(zé),齊抓共管形成合力的要求,履行好本單位實(shí)施計(jì)劃生育的職責(zé),確保大整治活動(dòng)的順利開展。派出所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦之間根據(jù)縣委有關(guān)文件要求,做好信息溝通與反饋,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。各村書記、主任是各村開展這次整治活動(dòng)的第一責(zé)任人,黨委任命你們就是對(duì)你們的信任,群眾選舉你們是你們做工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)你們也要對(duì)他們負(fù)責(zé)的。各位回去后,馬上召集村里會(huì)議,把這次會(huì)議精神傳達(dá)到每一名黨員,每一位小組長以上村干部,傳達(dá)到每一位對(duì)象戶。各村班子集體研究部署整治指標(biāo)具體落實(shí)辦法,對(duì)各類對(duì)象研究落實(shí)措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,切實(shí)運(yùn)用好黨員包干責(zé)任制,分解任務(wù),分擔(dān)責(zé)任。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚起班子的戰(zhàn)斗力,為整治工作攻堅(jiān)克難;黨員要發(fā)揮自己的先進(jìn)性作用,我們現(xiàn)在不需要每個(gè)黨員去沖鋒陷陣,只需要?jiǎng)裾f自己周圍的子女親屬做好遵守計(jì)劃生育政策,有違反的主動(dòng)在規(guī)定時(shí)間里落實(shí)好相應(yīng)措施,這離我們當(dāng)初宣誓過的承諾簡單多,也做得到的。
三、加強(qiáng)督查,強(qiáng)化各項(xiàng)既定責(zé)任措施的落實(shí)
為很好地落實(shí)這次大整治工作,剛才方案和一些處理意見都公布了,這些措施是經(jīng)過認(rèn)真嚴(yán)肅地研究討論的決定的,所以是一定要它發(fā)揮積極作用的。
各辦事處、各村下達(dá)的任務(wù),要求完成的一定要完成,會(huì)后鎮(zhèn)里按照指標(biāo)任務(wù)要求與各辦事處簽定責(zé)任壯,辦事處與各村簽定責(zé)任狀。嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求,對(duì)辦事處、村進(jìn)行考核,不打糊涂仗,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),該處罰的處罰,做到獎(jiǎng)罰分明。督查組將不定期進(jìn)村督查。
廣大干部,特別村主任書記要把工作做在前頭,而不是前面工作不做,導(dǎo)致村里計(jì)劃生育被一票否決了,其它的事情被牽扯;如果計(jì)劃生育被一票否決,就會(huì)影響到上級(jí)財(cái)政支出的立項(xiàng)項(xiàng)目,影響村集體收入,影響新農(nóng)村建設(shè),這樣從某種角度說,你們主要干部就是群眾的罪人。所以一定改變事不關(guān)己的觀念,有責(zé)任心的干部更不能有此思想。要主動(dòng)積極做工作。有些干部,計(jì)劃生育工作不主動(dòng)積極做,幫對(duì)象戶說情到是很積極賣力,辦事處、鎮(zhèn)里干部堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),還說這個(gè)人不近認(rèn)情,還不樂意,甚至發(fā)牢騷。這種人情你說能賣嗎?我再強(qiáng)調(diào)一下,要杜絕村干部為對(duì)象戶說情風(fēng)。丑話說在前頭,到時(shí)你們自別說我們冷酷無情。另外對(duì)各村的考核還是要嚴(yán)格執(zhí)行的,特別是黨支部,一定要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘的作用,如果在大整治中工作中、省市縣各類考核中出了問題的,一定要追究責(zé)任的。不要再讓群眾對(duì)我們的支部有怨言。
駐村干部要負(fù)起高度的責(zé)任感,要把所駐的工作,一方面要做到自己底子清,情況明。村里有哪些遺留對(duì)象,遺留對(duì)象的去向,落實(shí)到何種程度,要了如指掌。另一方面,要指導(dǎo)好村干部做好計(jì)劃生育工作,對(duì)村干部如何開展整治工作,整治哪些內(nèi)容,那些對(duì)象需要村干部逐一落實(shí)等等交代清楚。培養(yǎng)村干部如實(shí)從容應(yīng)對(duì)各類檢查。其次全面掌握,所駐村的指標(biāo)完成情況。與考核村干部一樣,是要追究獎(jiǎng)懲的,年度考核把它作為一個(gè)重要依據(jù)。
辦公室要做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的核對(duì),各種原始憑證的核實(shí),做到大整治指標(biāo)真實(shí)有效,公平公正。
各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)辦事處開展整治工作,幫助解決實(shí)際困難;機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,幫助各辦事處的突發(fā)事件的解決,做到各辦事處有求必應(yīng)。
同志們,相信有縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo),全鎮(zhèn)上下的共同努力,齊心協(xié)力,我們一定能把整治工作做好。一定能把我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平推上一個(gè)新階。謝謝!