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根據(jù)中央、省、市、區(qū)政法委統(tǒng)一部署，區(qū)司法局研究決定，從5月份至12月份，利用半年多的時間，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)集中開展社會主義法治理念教育活動?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)政法委關(guān)于深入開展社會主義法治理念教育的實施意見，結(jié)合我局實際，制定具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

開展社會主義法治理念教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個專題，結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法檔案建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，深入學(xué)習培訓(xùn)，查擺存在問題，集中加以整改，使廣大干警準確理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，做到執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，改革方向進一步明確，隊伍建設(shè)進一步加強，人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度進一步提升，為全面建設(shè)社會主義和諧社會和富裕、平安、文明、開放、生態(tài)、活力的“新蘭山”做出突出的貢獻。

二、開展社會主義法治理念教育的重要意義和基本內(nèi)容

總書記指出：“開展社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措”。開展社會主義法治理念教育，是以同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實施經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項重大決策。社會主義法治理念的提出，標志著我們黨對建設(shè)社會主義法治國家的規(guī)律，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握，為我國建設(shè)社會主義法治國家進一步指明了方向。

社會主義法治理念是社會主義法治的本質(zhì)體現(xiàn)，是司法行政工作的靈魂，是確保司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用的思想基礎(chǔ)。開展社會主義法治理念教育，是適應(yīng)新時期司法行政工作新形勢新任務(wù)的客觀需要，是確保司法行政工作社會主義方向的客觀需要，是建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊伍的客觀需要。認真搞好社會主義法治理念教育，對于實施依法治國基本方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保證司法行政機關(guān)永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責，具有重大而深遠的意義。

基本內(nèi)容：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面，是社會主義法治理念的基本原則。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證；五個方面的內(nèi)容相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一，反映和堅持了社會主義先進性生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映和堅持了人民民主專政的國體，反映和堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，反映和堅持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，反映和堅持了從中國國情出發(fā)的原則要求，反映和堅持了改革創(chuàng)新、與時俱進，是中國特色社會主義制度的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。結(jié)合我局隊伍建設(shè)和司法行政工作的實際，開展社會主義法治理念教育要做到五個堅持：既堅持對法律負責、對黨負責、對人民負責的統(tǒng)一性，履行司法行政機關(guān)管理職能、服務(wù)職能的一致性；堅持公正執(zhí)法、一心為民的本質(zhì)要求；堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅持科學(xué)發(fā)展觀，要以人為本，推進全區(qū)司法行政工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；堅持司法行政工作的法律效果、社會效果、政治效果的高度統(tǒng)一。

二、方法步驟

這次社會主義法治理念教育活動共分五個階段，即：動員和培訓(xùn)階段、集中學(xué)習教育階段、查擺剖析整改階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段。

(一)動員和培訓(xùn)階段(5月下旬至6月初)

5月27日局黨組組織全區(qū)司法行政系統(tǒng)召開動員大會，下發(fā)實施方案，使全體干警明確開展社會主義法治理念教育的目的、意義、方法步驟和要求，澄清模糊認識，進一步端正態(tài)度，切實把思想統(tǒng)一到中央的重大部署上來。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(二)集中學(xué)習教育階段(6月初至9月下旬)

學(xué)習的主要內(nèi)容有總書記關(guān)于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神；學(xué)習中央和省、市委、區(qū)委關(guān)于開展社會主義法治理念教育的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話；學(xué)習中央和省、市、區(qū)委關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的有關(guān)文件；學(xué)習全國、全省、全區(qū)政法工作會議文件；按照依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個專題。認真研讀《社會主義法治理念教育讀本》及《輔導(dǎo)教材》。在通讀教材的基礎(chǔ)上，每名干警要根據(jù)自己的崗位特點精讀有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習過程中，要對五個專題逐一進行討論，干警要緊密聯(lián)系自己思想實際和工作實際，在社會主義法治理念的“核心內(nèi)容”、“本質(zhì)要求”、“價值追求”、“重要使命”、“根本保證”等一系列基本問題的理解上狠下工夫，認真清理與社會主義法治理念不相適應(yīng)的思想觀念、習慣認識和做法，切實把思想觀念統(tǒng)一到中央確定的社會主義法治理念上來。對每一個專題，人人要寫出自己的思想總結(jié)，包括思想認識、學(xué)習收獲。采取集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、理論引導(dǎo)與現(xiàn)實教育相結(jié)合的原則，使全體干警普遍受到一次社會主義法治理念教育。

(三)查擺剖析整改階段(10月上旬至11月上旬)

1、查擺問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干警和職工按照中央和省、市、區(qū)委的指示精神，根據(jù)社會主義法治理念的基本要求，從五個方面進行查擺：一是依法治國的理念樹立的強不強，有沒有“有法不依，執(zhí)法不嚴、違法不究”的問題；二是執(zhí)法(執(zhí)業(yè))為民的理念樹立的準不準，有沒有對“為誰執(zhí)法(執(zhí)業(yè))、靠誰執(zhí)法(執(zhí)業(yè))、怎樣執(zhí)法(執(zhí)業(yè))理解得不準的問題；三是公平正義的理念樹立的牢不牢，有沒有執(zhí)法(執(zhí)業(yè))不公的問題；四是服務(wù)大局的理念樹立的實不實，有沒有大局意識不強的問題；五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念樹立的堅定不堅定，有沒有黨性觀念不強的問題。各單位在查擺問題過程中，要著重從涉法涉訴信訪案件中查找問題，從人民群眾的投訴和反映中查找問題，從人大、政協(xié)及社會有關(guān)方面提出的意見和建議中查找問題，從新聞媒體披露的執(zhí)法不公案件中查找問題，從執(zhí)法權(quán)力相對集中、與群眾利益密切相關(guān)的重點部門、重點單位以及容易發(fā)生問題的重點執(zhí)法(執(zhí)業(yè))環(huán)節(jié)、重點執(zhí)法(執(zhí)業(yè))崗位和工作人員中查找問題，從查處的干警違法違紀案件中查找問題。

2、剖析思想。對照查擺出的問題，認真剖析存在問題的原因，從思想深處認識到開展社會主義法治理念教育的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干警和職工都要對照社會主義法治理念的內(nèi)涵要求，結(jié)合自身實際，深入剖析，找出問題，形成思想分析材料。凡查找問題不認真、思想分析不深刻、整改措施不扎實的，要推倒重來。

3、整改問題。全區(qū)司法行政系統(tǒng)及公證、律師、基層法律服務(wù)單位要根據(jù)查擺出的問題，分析原因，找準癥結(jié)，從源頭上制定出有針對性的整改措施，并逐一列出臺帳，明確整改的時限和責任人。所有參加教育活動人員的整改措施，要分層次在本單位以適當形式公布，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施和整改時限要向區(qū)司法局審查備案。在整改期間，要對照2005年先進性教育活動和專項整改活動中查擺的問題看有沒有還沒整改的，或還沒完全整改的，要結(jié)合這次教育活動一并徹底整改。

4、警示教育。利用反面典型在全體司法行政干警和公證、律師、基層法律服務(wù)人員中開展一次警示教育，通報一批干警及執(zhí)業(yè)人員違法違紀的典型案例。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(四)檢查驗收階段(11月中旬至11月底)

全員考試。根據(jù)省市區(qū)政法委的安排，組織全體人員參加中央政法委統(tǒng)一安排的社會主義法治理念基本知識考試，并采取適當形式對考試成績予以通報。

檢查驗收?；顒咏Y(jié)束后，要組織檢查驗收。區(qū)司法局要對各單位的法治理念教育工作情況進行檢查驗收，主要看組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力、學(xué)習教育培訓(xùn)是否扎實有成效、查擺和整改問題是否徹底、思想剖析是否深刻、制度規(guī)范是否健全、成效是否明顯。主要采取明查暗訪、重點抽查等多種形式，開展檢查驗收。檢查要走群眾路線，通過問卷調(diào)查、群眾評議等形式對干警、執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)法(執(zhí)業(yè))行為、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判。對不符合要求的單位和個人，要進行補課。各單位要對本單位的活動情況進行自查，將自查報告于11月1日前報區(qū)司法局政工科。

(五)鞏固提高階段(12月份)

開展社會主義法治理念教育，是加強政法隊伍建設(shè)，做好政治法工作的重要保障，各單位要在鞏固提高上下功夫，把社會主義法治理念教育作為一種經(jīng)常性的教育來抓。在教育活動的后期，要組織開展一次回頭看活動，針對查擺整改問題臺帳，看有沒有還沒整改好的問題。要進一步查擺問題，看近期有沒有新的問題出現(xiàn)，做到查漏補缺。要繼續(xù)學(xué)習有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)會議的精神和《社會主義法治理念教育讀本》。

三、基本要求

各單位要把社會主義法治理念教育，作為統(tǒng)一執(zhí)法(執(zhí)業(yè))思想，提高執(zhí)法(執(zhí)業(yè))能力，理順執(zhí)法(執(zhí)業(yè))關(guān)系，加強執(zhí)法(執(zhí)業(yè))隊伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)，作為執(zhí)法(執(zhí)業(yè))規(guī)范化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，精心組織，抓好落實。

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把社會主義法治理念教育納入本單位工作全局通盤考慮，建全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立長效機制和責任機制。單位負責人負總責，各職能科室處所分工負責，一級抓一級，逐級抓落實。局成立社會主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。實行聯(lián)絡(luò)點和定期巡查制度。

2、突出領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好本單位的教育活動，還要以身作則，積極參加教育活動，帶頭學(xué)習培訓(xùn)，帶頭清理整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要對照社會主義法治理念的要求，對本單位在法治理念和執(zhí)法(執(zhí)業(yè))實踐中存在的問題，深刻反思，總結(jié)教訓(xùn)，認真整改，作出表率。

3、教育活動要緊密聯(lián)系實際，堅持“四個結(jié)合”。要與社會主義榮辱觀教育、先進性教育、職業(yè)道德教育和黨章學(xué)習相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，互相促進；與開展“忠誠”教育結(jié)合起來，始終抓住忠誠政治本色教育，把全區(qū)司法行政隊伍建設(shè)成一支忠誠可靠，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于司法行政事業(yè)，能夠經(jīng)得起各種風浪的考驗，能夠抵御各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，牢記責任，不辱使命，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，能征善戰(zhàn)的鋼鐵隊伍。與推動司法行政工作結(jié)合，圍繞司法行政工作主題和總體要求開展教育，在學(xué)習教育中，廣泛開展執(zhí)法(執(zhí)業(yè))實踐活動，解決工作中背離社會主義法治理念的重點、難點問題，推進工作，檢驗教育效果；與執(zhí)法(執(zhí)業(yè))規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，建立健全各項制度規(guī)范，不斷提高執(zhí)法(執(zhí)業(yè))規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化水平。

4、努力搞好社會主義法治理念教育的實踐活動。教育活動要緊密結(jié)合當前的形勢任務(wù)，立足司法行政職能，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心工作，打造平安蘭山服務(wù)。要貫徹“公正執(zhí)法，一心為民”宗旨，打造群眾滿意工程，采取便民利民措施，熱情為群眾服務(wù)。

5、加強信息交流，擴大宣傳影響。各單位要及時上報教育活動情況，通過專刊，簡報，宣傳教育活動新進展、新成效。局將創(chuàng)辦教育活動專欄，營造氛圍，擴大影響，促進社會主義法治理念教育上水平，見實效。各單位要及時上報自己好的經(jīng)驗好做法，并注重做好先進典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

附：××區(qū)司法局社會主義法治理念教育活動配檔表