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同志們：

每年這個(gè)時(shí)候，我都要對過去的工作進(jìn)行概括，同時(shí)對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出新的要求，今年也不例外。我今天跟大家講的題目是“聚精會神抓落實(shí)，一心一意促發(fā)展”。

一、關(guān)于過去兩年工作的評價(jià)

正如區(qū)委龐副書記在高中畢業(yè)班工作表彰會上所說“教育工作取得了歷史性的偉大勝利”。我在政府分管教育，我的評價(jià)是：這兩年的教育工作是近幾年來“發(fā)展最快、成績最大”的。眾所周知，我區(qū)有71所中學(xué)，221所小學(xué)，305所幼兒園，將近600個(gè)教學(xué)單位，大概1.2萬名公辦教師，20萬中小學(xué)生。這么大的教育規(guī)模，一個(gè)對于別人來說是很小的事情，乘以1.2萬個(gè)教師就變成一個(gè)很困難的問題。比如教師平均的月津貼達(dá)到300元，其實(shí)300是一個(gè)很小的數(shù)，那么一年下來區(qū)財(cái)政就必須安排4300萬元。4300萬元是什么概念呢？它幾乎等于近幾年市轉(zhuǎn)移支付給*區(qū)的城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的年平均水平。我們每年獲得廣州市轉(zhuǎn)移過來的大約4800萬元，所以我們財(cái)政安排的教師月津貼幾乎等于市轉(zhuǎn)移的這筆費(fèi)用。這筆費(fèi)用幾乎等于近幾年*區(qū)教育發(fā)展建設(shè)資金的年平均水平，也就是說每年用于全區(qū)600個(gè)教育單位在教育發(fā)展上的資金也大概在4800萬元的水平上。比如非典防治工作之一，學(xué)生晨檢，對這樣的措施，我們校長記憶猶新，就是早上要跟學(xué)生量體溫。每個(gè)人用5分鐘，一乘以20萬個(gè)學(xué)生，一次下來累計(jì)時(shí)間你想都想不到，是2年！比如學(xué)校消防資金的安排，每所學(xué)校包括幼兒園，假設(shè)只安排2萬元，2萬元解決不了多少問題，但你只需要安排2萬元，一年下來就是1200萬元。所以，最近看李嵐清寫的一本書《從心系教育到情系教育》，他說了一句話：“教育事業(yè)戰(zhàn)線之長，困難之大，尤為甚也！”說得非常貼切，近幾年*區(qū)的教育，符合這個(gè)估計(jì)。但是在過去的兩年里，教育局在人手最少、任務(wù)最重、環(huán)境最復(fù)雜的情況下，在班子成員以及在座的同志們的努力下和社會各界人士的支持下，取得了顯著成績。

第一，政令暢通，開辟教育新局面。

1、籌備教育工作會議，理順教育管理體制。*7月15日，教育局籌備了一年多的教育工作會議順利召開，會上形成了1個(gè)決定，6個(gè)附件，3位領(lǐng)導(dǎo)的講話所構(gòu)成的“1+6+3”的文件體系，創(chuàng)造性地提出了“以區(qū)為主，兩級管理，三級投入”的義務(wù)教育管理新模式。撤銷了教委辦，成立了教育事務(wù)管理中心，提高了教師福利，調(diào)動了鎮(zhèn)街等單位和個(gè)人投資教育的積極性。

2、機(jī)構(gòu)改革。從*1月開始，區(qū)教育局內(nèi)設(shè)科室由9個(gè)精簡為7個(gè)，人員編制減少至35人，局領(lǐng)導(dǎo)、科長、公務(wù)員平均年齡都低于40歲，科長本科學(xué)歷由4人增加至10人，實(shí)現(xiàn)了干部“四化”的要求。大家在任務(wù)重的前提下迅速成長并且勝任工作。

3、普高的14字方針得到了很好的貫徹。形成一個(gè)解決思路：挖潛、改制、擴(kuò)容、轉(zhuǎn)移、開放、引進(jìn)、建設(shè)，迅速擴(kuò)充普通高中學(xué)位。使得我們由97年的1984個(gè)普通高中高一學(xué)位發(fā)展到*的7499，而其中卻不需要新建一所普通高中學(xué)校。但是它解決的卻是非常尖銳的老百姓讀普通高中的矛盾，這就是很好地貫徹14字方針?biāo)鶐淼男Ч?。政令暢通遠(yuǎn)不止這三個(gè)方面，但這三個(gè)方面可以證明這兩年的政令暢通是保證教育新局面的一個(gè)重要原因。

第二，把握規(guī)律，創(chuàng)造教育新成績。

把握規(guī)律表現(xiàn)在第一個(gè)方面：擴(kuò)充學(xué)位。我曾經(jīng)講過教育的發(fā)展是“五個(gè)學(xué)，十個(gè)字”。第一個(gè)“學(xué)”叫做學(xué)位。老百姓在你這個(gè)地方，他愿意讀高中你就有高中給他讀，這就是學(xué)位的問題。如*的時(shí)候，我們提供的普通高中的高一學(xué)位是4864，當(dāng)時(shí)已經(jīng)是了不起的成績，但是在*的時(shí)候，高一的學(xué)位已經(jīng)達(dá)到6257，比*增加1393，幾乎等于培英中學(xué)。*中學(xué)的高一招生計(jì)劃，在*的時(shí)候，高一招生學(xué)位已擴(kuò)充到7499，比起*又增加了1242。兩年來，14字方針很好地解決了普通高中學(xué)位擴(kuò)充。

把握規(guī)律表現(xiàn)在第二個(gè)方面：提高質(zhì)量，輸送人才。*的普通高考重點(diǎn)錄取人數(shù)是178人，本科錄取人數(shù)675人，各類錄取人數(shù)2641人；*重點(diǎn)錄取人數(shù)是301，本科人數(shù)是944，錄取總數(shù)是3087；*，重點(diǎn)增加到384人，本科增加到1398人。截止到今天上午，據(jù)區(qū)招生辦提供的數(shù)據(jù)，*我區(qū)被高等院校錄取的學(xué)生達(dá)到4162人，實(shí)現(xiàn)了我在去年7月15日區(qū)教育工作會議上的估計(jì)——突破4000大關(guān)。整個(gè)成績還表現(xiàn)在獲得市高中畢業(yè)班工作獎(jiǎng)勵(lì)方面。*獲得一等獎(jiǎng)的學(xué)校是2所；*增加到3所，二等獎(jiǎng)2所；*一等獎(jiǎng)是3所，二等獎(jiǎng)6所。*獲得一等獎(jiǎng)的學(xué)校數(shù)雖然與*同樣都是3所，但*的這3所的總?cè)藬?shù)是1487，比起*的944增加了543。如果我們把944人去年的3所作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么*的1487人就等于*的5所學(xué)校。它告訴我們，在我區(qū)考生規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，高考的質(zhì)量在不斷提高。任何一個(gè)擴(kuò)大規(guī)模的生產(chǎn)過程，要控制它的質(zhì)量是非常困難的，但是這種困難，在我區(qū)*普通高中工作中得到了很好的解決。在此我要衷心地感謝65中、培英中學(xué)和80中學(xué)的全體同志。至于二等獎(jiǎng)的學(xué)校從原來的2所增加到5所，說明不僅是一等獎(jiǎng)的學(xué)校很好地在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)提高了質(zhì)量，而且獲得二等獎(jiǎng)的6所也有這樣的效果，3加6就是9所，全區(qū)也就是14所高中學(xué)校，你就可以相信，擴(kuò)大考生規(guī)模提高考生質(zhì)量的普遍現(xiàn)象，就是最大的成績之一。

把握規(guī)律，創(chuàng)造教育新成績還表現(xiàn)在第三個(gè)方面：優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展。*時(shí)，省一級中小學(xué)幼兒園有8所，市一級有5所，區(qū)一級有10所，等級學(xué)校只有23所，但到*省一級增加到10所，市一級16所，區(qū)一級97所，總數(shù)123所，比起*整整增加了100所，比兩年前等級學(xué)校總數(shù)的5倍還多。

成績還表現(xiàn)在第四個(gè)方面：教育的資源優(yōu)化，小校合并順利。小規(guī)模學(xué)校合并的成績顯著，由原來的213所合并為139所，其中到*人和、神山、良田、竹料四個(gè)鎮(zhèn)全部完成小規(guī)模學(xué)校的合并工作。

第五個(gè)方面：教師隊(duì)伍優(yōu)化，整體素質(zhì)提高。*全區(qū)高級教師只有110人，*全區(qū)高級教師已經(jīng)達(dá)到206人，而且這206人還不包括近兩年來退休的高級教師，所以凈增數(shù)超過100人。更可喜的是，去年年底高級教師的通過率是歷年最高的，一次通過25人。

第三，群防群控，奪取抗非大勝利。*上半年教育局組織了11083人次參加抗非的督查工作，教育局投入抗非資金112萬元，全系統(tǒng)購買體溫器5096件，消毒器材1318件，消毒劑57噸，全系統(tǒng)20萬學(xué)生，1.2萬名教師，只有8人感染。防非典的工作到位、有效。*7月教育局被廣州市評為抗非典的“模范單位”，獲得最高榮譽(yù)。

第四，安全第一，綜治維穩(wěn)保大局。今年的開學(xué)情況是近幾年來最好的一次，學(xué)校局面穩(wěn)定，準(zhǔn)備充分，氣氛濃厚，師生的精神振奮。在這個(gè)學(xué)期開學(xué)之前，我采取隨機(jī)抽樣的辦法，約見了幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體成員。第一個(gè)約見的是市65中，之后又分別約了幾個(gè)學(xué)校。我看到他們的精神狀態(tài)令人充滿信心，所以評價(jià)是有根據(jù)的。安全第一的成績還表現(xiàn)在第二方面，*、*兩年教育系統(tǒng)被評為區(qū)綜合治理的先進(jìn)單位。

第五，內(nèi)外互動，籌措資金高效益。*海外對教育投入的資金達(dá)150.9萬元，省市兩級投入的1009萬元（省市教育的投入不包括我剛所說的4800萬元左右的城市教育費(fèi)附加），其他捐款是257.3萬元，*總數(shù)是1417.2萬元。*的總數(shù)是945.4萬元。兩年累計(jì)，海外、省市及其他捐款接近2400萬元，為近幾年之最，資金還表現(xiàn)在科學(xué)使用出效益。為了將有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大效益，教育局采取了一系列的辦法。比如在信息化建設(shè)中，改變過去由學(xué)校設(shè)計(jì)建設(shè)的局面，采取資金統(tǒng)一管理，政府采購的辦法，有效提高資金使用效益，僅第二、三期建設(shè)共節(jié)約資金620.8萬元，節(jié)約率達(dá)18.46%。小規(guī)模學(xué)校合并,僅以神山鎮(zhèn)為例,每年就可節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)100萬元。同時(shí)如果按黃埔區(qū)等地方創(chuàng)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，每合并一所小規(guī)模學(xué)校則可節(jié)約資金2000萬元。

第六，開拓創(chuàng)新，成績顯著高水平?！?》在*11月13日，對*區(qū)的教育成果進(jìn)行了全面的報(bào)道。《*》*6月26日對*改革教育的成果進(jìn)行了報(bào)道。*12月22日《*》對*區(qū)教育體制的改革進(jìn)行了報(bào)道。這3份報(bào)紙都是主流強(qiáng)勢媒體，如果這些改革成果沒有普遍的指導(dǎo)意義，他們是不會登的，也是不敢登的。但這三個(gè)強(qiáng)勢的主流媒體都從非常高的角度共同評價(jià)了這兩年*區(qū)教育的發(fā)展。市人大教育教研小組*9月26日來我區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研中形成了一個(gè)報(bào)告送給林樹森書記、張廣寧市長以及所有市人大副主任，高度地評價(jià)了*區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并且提出值得借鑒和推廣。*11月教育局在省的教育布局調(diào)整會上提出了《把握規(guī)律、大膽創(chuàng)新，推進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)，會議上進(jìn)行了推廣。同志們，這些數(shù)據(jù)證明了一個(gè)事實(shí)：這兩年教育的發(fā)展是98年以來“發(fā)展最快、成績最大”的！我代表區(qū)政府和全區(qū)人民衷心感謝*區(qū)教育系統(tǒng)的全體教職員工，感謝教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的全體成員，感謝劉潔同志。歷史是輝煌的，但畢竟已經(jīng)過去。“舊夢不須記”，*2月6日我說過，“歷史的人和事我們不談了”，我此刻也這樣講。兩年后，如果鐘局長也有這樣的機(jī)會，我仍然會這樣說。所以現(xiàn)在我講第二個(gè)問題：對今年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的要求。

二、關(guān)于今年對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的要求：聚精會神抓落實(shí)，一心一意促發(fā)展。

“抓落實(shí)”，怎么抓？聚精會神地抓！如何去理解“聚精會神”呢？用孫犁的《荷花淀》的一個(gè)情節(jié)來幫助我和大家。它說的是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，幾個(gè)青年婦女的事情。這幾個(gè)青年婦女的丈夫?yàn)榱烁毡竟碜幼鲬?zhàn)，就紛紛參加了游擊隊(duì)。兩天后，他們的妻子思念心切，想去看他們，聽說人沒走，就偷偷地乘了一艘小船在白洋淀上劃，想看看自己的丈夫在哪里，結(jié)果看到日本鬼子的船，于是趕緊往回劃，劃到了白洋淀上有很多荷花的地方。故事就從這里開始?！斑@幾個(gè)婦女想，陷在敵人的埋伏里了，一準(zhǔn)要死了，一起翻身跳到水里，漸漸地聽清到槍聲只是向外面，她們才又扒著船幫露出頭。她們看見不遠(yuǎn)的地方，那寬厚肥大的荷葉下面，有一個(gè)人的臉，下半截身子長在水里。荷花變成人了？那不是我們的水生嗎？又往左右看去，不久各人就找到了各人丈夫的臉，啊！原來是他們！但是那些隱蔽在大荷葉下面的戰(zhàn)士們，正在聚精會神瞄著敵人射擊，半眼也沒有看她們”?！熬劬珪瘛毙稳葑⒁饬Ω叨燃小Ｒ叨燃懈晒ぷ?，聚精會神抓落實(shí)。我跟各位局長們一起學(xué)習(xí)《荷花淀》，就是想體會如何聚精會神抓落實(shí)，*的366天里你必須這樣。“促發(fā)展”怎么“促”呢？一心一意的促！怎么去理解“一心一意”？也是借助楊朔寫過的一篇小說《海市》。他的家鄉(xiāng)蓬萊有海市蜃樓，小時(shí)候總是在那里玩，島上很多鵝卵石、飛鳥、還有很多其它的小動物，熱鬧非凡。文章這樣寫道“桃花時(shí)節(jié)也是萬物復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，雪團(tuán)似的海鷗趴在巖石上自己的窩里一心一意的孵卵”?！耙恍囊灰狻毙稳菟浅Ｐ?，沒有其他想法。你要促發(fā)展就要專心，除促進(jìn)發(fā)展事情外，不要有其他的想法，這就叫“一心一意”。那么，怎么才能達(dá)到這種境界？至少“六個(gè)到位”。

第一，認(rèn)識到位。我這次講話是對局領(lǐng)導(dǎo)講的，由于現(xiàn)在比較流行政治文明、政務(wù)公開，那么就把本來是關(guān)起門來教訓(xùn)人的那些話，都放在會議室上，讓大家知道，這是一種文明。對局領(lǐng)導(dǎo)班子的成員而言，你要達(dá)到這種境界，第一要認(rèn)識到位。首先必須對政府的職能有所認(rèn)識，要圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”中的“公共服務(wù)”來強(qiáng)化局的職能。在教育方面，公共服務(wù)主要表現(xiàn)在它的均衡性的特點(diǎn)上，均衡性要求同一級政府管理的公立學(xué)校，原則上它的每個(gè)學(xué)生應(yīng)該獲得相同的教育資源。這就導(dǎo)致了教育行政部門，也就是教育局必須在自己管轄的不同地區(qū)，去合理配置教育資源。這幾年來，普通高中階段的發(fā)展，我們采取了“三線布點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，就是基于這樣的認(rèn)識。到今天，廣從線的小孩在80中所獲得的資源與廣花線的孩子在65中學(xué)沒有根本的區(qū)別，都是省一級學(xué)校，他不論在你管的80中還是在65中，所獲得的資源都是相同的。如果形成這樣的教育局面，你就是人民政府職能部門的所為。其實(shí)在這兩所農(nóng)村學(xué)校里就讀的孩子，也可以在某種程度上說，他獲得了在培英就讀的那些孩子相同的資源。如果不從政府的職能去考慮局的行政工作，那你只是一個(gè)比較大的學(xué)校的校長，充其量是一個(gè)教辦主任，而不是一個(gè)局長。在職業(yè)高中方面，去年我區(qū)將5272人全部送到了在*區(qū)的省市重點(diǎn)中專中技學(xué)校去，也是基于這種認(rèn)識。如果我們的學(xué)生，在自己的職中并沒有像別的學(xué)生到省市的職中獲得一樣資源的時(shí)候，我們就必須非常果斷地把他們送到別的學(xué)校去，讓他享受好的資源。我最近聽說，局領(lǐng)導(dǎo)有更大膽的考慮，就是把目前我們所有的職中學(xué)校的學(xué)位全部釋放出去。我想，這也是強(qiáng)化局的行政職能的一種想法，這個(gè)方向是積極的。誰能回答我，辦好職中需要什么條件？發(fā)展職中又需要什么條件？我們*區(qū)什么時(shí)候具備這些條件？老百姓等得起這些時(shí)間嗎？

認(rèn)識到位還包括對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)，“三農(nóng)”問題是非常重的。自從李昌平寫出了“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”之后，黨中央、國務(wù)院一直到今天乃至今后一段時(shí)期，都會始終把“三農(nóng)”問題放在社會穩(wěn)定的最重要位置上，那么教育部門應(yīng)該怎么辦？我認(rèn)為應(yīng)該在高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育方面下功夫，今年尤其要在全面提高初中教學(xué)質(zhì)量上去下功夫，有效地提高農(nóng)民子弟的文化素質(zhì)，有效地輸送這些初中畢業(yè)生到高一級的學(xué)校去進(jìn)行學(xué)習(xí)，以延長這些農(nóng)民子弟接受教育的年限，而最終有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，使他從此不做農(nóng)民。我們在座的同志好些也是農(nóng)民的孩子，但為什么現(xiàn)在都成了典型的城里人呢？回顧自己的成長過程，那就是教育幫了忙。農(nóng)村的農(nóng)民少了，農(nóng)村問題便找到了其中一個(gè)解決的方法。要有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動力，必須通過教育使他們有這個(gè)能力?？梢?，教育對“三農(nóng)”問題的貢獻(xiàn)是別的部門永遠(yuǎn)不可替代的，請同志們努力工作。要利用政策和制度，在縮小地區(qū)之間、校際之間教育資源和水平方面的差距，為解決“三農(nóng)”問題做貢獻(xiàn)。還有對守法問題的認(rèn)識，作為一個(gè)公民，你必須在法律允許的范圍內(nèi)活動，依法行事；作為一個(gè)公務(wù)員和校長，你必須在法定的權(quán)限內(nèi)依照法定的程序進(jìn)行工作，依法行政；作為教育行政管理機(jī)關(guān)和學(xué)校，當(dāng)然就更必須毫不例外地自覺地、模范地去遵守憲法、法律和行政法規(guī)，并與一切違法違規(guī)現(xiàn)象作斗爭。

第二，學(xué)習(xí)到位。種種情況表明全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。*10月15日中國產(chǎn)生了新的中央政治局，在1個(gè)月零8天的時(shí)候，就開始了第一次集體學(xué)習(xí)；到*8月12日，中央政治局共進(jìn)行了七次集體學(xué)習(xí)；到*10月11日，召開了十六屆三中全會，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌和五個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)的發(fā)展觀，說出了發(fā)展的科學(xué)性、統(tǒng)籌性和整體性，表現(xiàn)出很高的理論水平和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這就是學(xué)習(xí)的結(jié)果！誰選擇了學(xué)習(xí)，誰就選擇了進(jìn)步！作為教育行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)，必須通過學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)水平，更好地引領(lǐng)教育發(fā)展、解決基層問題和規(guī)避教育風(fēng)險(xiǎn)。要善于從理論高度、政策層面和教育本身的規(guī)律方面去促進(jìn)教育的發(fā)展。學(xué)習(xí)到位還包括學(xué)習(xí)文件。區(qū)的教育工作會議提出“1+6+3”的文件體系，完全調(diào)整了我區(qū)義務(wù)教育管理體制，從“三級辦學(xué)，分級管理”調(diào)整為街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的行政區(qū)域內(nèi)教育事務(wù)的管理工作，而教育事務(wù)管理中心作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助鎮(zhèn)長和街道辦事處主任實(shí)施管理，這種來自于制度層面的改變我們必須通過“1+6+3”的文件體系學(xué)習(xí)來掌握。你到基層學(xué)校去收集意見和反饋問題，主要是跟街、鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)溝通，而不是像過去跟教委辦主任溝通，這是一個(gè)最大的變化。但是，文件的思想超前于目前教育局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的思想，使得這種體制改革產(chǎn)生積極效果，沒有像預(yù)期那樣展現(xiàn)出來。學(xué)習(xí)到位還包括學(xué)習(xí)廣東教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)評估體系。體系的滿分為500分，教育系統(tǒng)的工作在500當(dāng)中占了297分，比例為59.4。這個(gè)簡單數(shù)據(jù)告訴我們，創(chuàng)強(qiáng)主力軍為教育系統(tǒng)，指揮這個(gè)主力軍的是教育局。學(xué)習(xí)到位還包括新課程標(biāo)準(zhǔn)，有一天我去握山小學(xué)去聽課，在座談會上我告訴這個(gè)老師，其實(shí)我也是你的學(xué)生，我真不知道過去用來備課的教學(xué)大綱在新課程教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中已經(jīng)弱化到這么低的水平，我不知新課程教學(xué)所表現(xiàn)的形式是這么豐富、教學(xué)目標(biāo)是這么多元。我很驚訝，握山小學(xué)的教學(xué)與我在北歐所看到的歡樂的課堂原來是一回事！中國在課程改革上有八次，這次才找到方向。你不學(xué)習(xí)就不進(jìn)步，我也不例外?？偠灾诸I(lǐng)導(dǎo)每個(gè)成員都必須通過學(xué)習(xí)，做明白人和內(nèi)行人。今天上午我剛好參加廣州市預(yù)防非典的工作會議，會上有這么一句話“撲殺果子貍是省委、省政府根據(jù)專家們研究提供的證據(jù)確定的”，省領(lǐng)導(dǎo)是明白人，因?yàn)樗麄兠靼走@些科學(xué)家的論斷可以成為政治決策的依據(jù)，所以一個(gè)明白人就用了一批內(nèi)行人。局領(lǐng)導(dǎo)要做明白人和內(nèi)行人。為達(dá)到這樣的效果，區(qū)政府從去年開始，已經(jīng)從財(cái)政安排資金，派局領(lǐng)導(dǎo)和我們直管學(xué)校校長、書記到國外進(jìn)行教育考察，今年楊書記、黃局長和陳局長也將會帶直管中學(xué)的校長、書記到國外進(jìn)行教育考察，到本屆政府任期屆滿之前，爭取所有直管學(xué)校的校長、書記以及局領(lǐng)導(dǎo)都到國外去考察。財(cái)政之所以安排這么大的資金來拓寬我們的視野，就是讓大家明白：要做到“聚精會神，一心一意”，就必須學(xué)習(xí)到位。

第三，制度到位。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。通過制度安排，解決教育發(fā)展過程中城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、上下結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧的問題。教育困難太大，問題太多，又太復(fù)雜，這是全國眾多的有識之士對教育的評價(jià)。*區(qū)教育問題尤其多且復(fù)雜。這幾年人們對教育發(fā)表的意見實(shí)在太多，我認(rèn)為這是合理的，因?yàn)榻逃巧鐣缘氖聵I(yè)，關(guān)系到每家每戶每個(gè)人，社會的所有人都是教育的受益者和參與者，因此教育的問題幾乎人人都可以議論而且人人樂于議論。眾說紛紜，莫衷一是。但是教育也是一個(gè)科學(xué)的問題，并且有自身的發(fā)展規(guī)律，唯其復(fù)雜就更需要進(jìn)行深入調(diào)查和科學(xué)研究。人們的感性描述、分析、批評、建議，雖然其中也包含許多寶貴的感覺以及激情，可是要付諸實(shí)踐還必須對教育進(jìn)行多角度多層次的調(diào)查和研究。老百姓可以跟著感覺去慷慨激昂地發(fā)表各種看法，但是國家、社會、教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)以及教育工作者是不可以跟著感覺走的。調(diào)查之后就要制定一系列制度去解決發(fā)生的問題，這叫制度安排。比如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的問題，培英中學(xué)在創(chuàng)辦全國示范性高中的過程中分別跟71中和81中簽定了在軟件管理上進(jìn)行幫扶的協(xié)議，幫助學(xué)校達(dá)到上等級的水平，更好地解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)問題。不通過調(diào)查研究找不到幫扶對象，就不能解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，不通過合約和制度來保證也就落實(shí)不了。信息化建設(shè)過程中，信息中心能爭取到實(shí)施新課程培訓(xùn)光盤的生產(chǎn)單位為我區(qū)貧困地區(qū)學(xué)校贈送培訓(xùn)光盤，儀式安排在1月13日上午景泰小學(xué)，通過捐贈儀式這種制度，就落實(shí)了。*區(qū)小規(guī)模學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)方案的目的是調(diào)動各方面的積極性，教育行政部門運(yùn)用調(diào)控職能，注意地方投資辦學(xué)的積極性，就涉及到一個(gè)上下結(jié)合的問題。方案規(guī)定，如果在*9月1日前合并完成500人以下學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)25萬元，這叫調(diào)控制度，25萬元絕對能使地方投入100萬元甚至更多；創(chuàng)建省一級學(xué)校你給補(bǔ)助50萬元，市一級給30萬元，區(qū)一級10萬元，這些制度確實(shí)能很好地調(diào)動地方的積極性。

第四，落實(shí)到位。谷書記在*12月24日到教育局調(diào)研，我相信局領(lǐng)導(dǎo)正在學(xué)習(xí)他的講話，并向有關(guān)同志傳達(dá)了，谷書記講話集中從全面加強(qiáng)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、管理制度建設(shè)和提高資金使用安全及效益等方面，提出了使教育局成為二級班子楷模的希望，。大家要聚精會神抓落實(shí)。我參加80中省一級學(xué)校的評估，注意到他們的辦學(xué)理念叫“客輪航行原理”，一個(gè)學(xué)校從校長到職工就仿佛是一條船上的船長、乘務(wù)員、乘客以及勤務(wù)人員，在這條船上也就是在這個(gè)學(xué)校里要求所有的人各司其職，各盡其責(zé)，目標(biāo)一致，同舟共濟(jì)，由于客輪航行原理跟80中的發(fā)展有一個(gè)很好的結(jié)合，形成了他們班子的共同理念，最后形成80中申報(bào)省一級的辦學(xué)認(rèn)識。在專家反饋意見會議上，我聽到專家的高度評價(jià)，專家勉勵(lì)80中去深化客輪航行原理的理論體系。我想，從現(xiàn)在起，如果80中的領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)了谷書記的講話，落實(shí)了專家組的希望，那么客輪航行原理就可能構(gòu)造出一個(gè)理論。由于80中執(zhí)行的是品牌學(xué)校發(fā)展的方針，擴(kuò)充品牌是橫向的，連鎖品牌是縱向的，下游有初中、小學(xué)、幼兒園，上游有出國留學(xué)的培訓(xùn)中心。假如80中在橫向的層面上解決好客輪航行原理這個(gè)理論，只要把它作用到下游和上游組織去，你說這個(gè)客輪難道不是世界上最龐大的教育領(lǐng)域上的客輪嗎？所以要落實(shí)到位。

第五，宣傳到位。整個(gè)教育成果已經(jīng)成為歷史，作為新一年工作的起點(diǎn)，我可以預(yù)期今年的教育工作和發(fā)展絕對超過*的水平。工作成果成為我們工作的精神支柱，成為我們面對困難的力量，我們必須在“聚精會神抓落實(shí)，一心一意促發(fā)展”的前提下，理直氣壯，多形式地宣傳教育的成果，*區(qū)的教育工作者、*區(qū)的教育局領(lǐng)導(dǎo)和干部必須挺直自己脊梁在廣州市的教育領(lǐng)域當(dāng)中去表現(xiàn)自己的聰明和能力。

第六，責(zé)任到位。*11月24日，我在局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作會議上有一份講話，這個(gè)講話主要談民主集中制，這個(gè)講話表達(dá)了層級負(fù)責(zé)制的思想和操作，第六個(gè)到位就參考*11月24日的講話就行了。

祝同志們在新的一年里有新的進(jìn)步，學(xué)校有新的發(fā)展。

謝謝各位！