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同志們：

3月16日，省委召開了第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批動員大會，對在全省開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動作出了全面部署，提出了明確要求。市委對開展學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，不僅開展了專題調(diào)研，到淮南市等地學(xué)習(xí)試點工作經(jīng)驗，而且把開展學(xué)習(xí)實踐活動擺在今年市委、市政府要重點抓好的11件大事之首。今天我們在這里召開動員大會，即標(biāo)志著我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動。以陳文華同志為組長、賀澤群同志為副組長的省委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組親臨大會指導(dǎo)，我代表市委、代表在座的各位對省委指導(dǎo)檢查組的到來表示熱烈的歡迎！等會，陳文華組長將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和責(zé)任感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感和自覺性、堅定性，積極投身到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中來。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全面貫徹黨的*大精神、保證科學(xué)發(fā)展觀在我市不折不扣貫徹落實的需要。黨的*大報告對科學(xué)發(fā)展觀作了全面而深刻的闡述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新的境界。貫徹落實黨的*大精神，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成科學(xué)發(fā)展理念、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、運用科學(xué)發(fā)展方式，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、全力以赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的需要。因美國次貸危機所引發(fā)的全球性金融危機，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失調(diào)、失規(guī)、失誤、失控的突出反映，是違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的集中表現(xiàn)，是違背科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。目前，危機還在蔓延、仍未見底，對我們“保增長、保民生、保穩(wěn)定”帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們提供了應(yīng)對金融危機的理論武器、實戰(zhàn)方略和根本方法，我們必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀分析金融危機造成的影響，用科學(xué)發(fā)展觀辯證地看待金融危機帶來的機遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，加快從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項任務(wù)完成好。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位、加快推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的需要。去年下半年以來，市委確立的加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，得到了全市上下的普遍贊同和積極擁護(hù)，激勵了全市人民的斗志和信心。今年是全面推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的關(guān)鍵之年。我們必須更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的難得機遇，把推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要切入點和突破口，在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的生動實踐中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)、不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要。近年來，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力不斷提高，廣大黨員的先進(jìn)性得到保持和發(fā)展，全市各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。但我們也必須清醒地看到，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上，認(rèn)識不到位、能力不適應(yīng)、行動不堅定、作風(fēng)不扎實、體制不完善的問題還不同程度存在。我們必須通過學(xué)習(xí)實踐活動，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，推動廣大黨員干部不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，從而把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的中堅力量，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強市目標(biāo)提供堅強的組織保證。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是有效解決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中群眾反映最突出、最強烈問題的需要。推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要解決實際問題。各地各單位一定要通過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，以更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全市各級黨組織和全體黨員干部要通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實將科學(xué)發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、致力科學(xué)發(fā)展的能力、推動科學(xué)發(fā)展的舉措、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成效，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果，以紀(jì)律作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)，以黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步密切，達(dá)到“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

總之，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央的要求，更是我們自身的需要。我們黃山是安徽的黃山，是中國的黃山，甚至是世界的黃山。我們比任何一個地方都需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)，也比任何時候更需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)。各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實增強開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起，進(jìn)一步奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、正確把握指導(dǎo)思想和總體要求，推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實有序開展

根據(jù)中央精神和省委的部署，結(jié)合我市實際，市委制定了關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見和方案，并報經(jīng)省委指導(dǎo)檢查組審查同意下發(fā)實施。各地各單位要切實按照中央的要求和省、市委的部署，有力有序地開展好學(xué)習(xí)實踐活動。重點要把握好以下幾個方面：

一要正確把握指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市”的主題，組織全市廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市廣大干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求。

二要正確把握主要原則。一是堅持解放思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，使思想和行動更加符合實事求是的要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。做到查找差距對照實踐來進(jìn)行、制定措施以實踐為依據(jù)，解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決影響科學(xué)發(fā)展的實際問題，努力取得看得見、摸得著的實效。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，真正做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗，請群眾評價、讓群眾滿意，使學(xué)習(xí)實踐活動成為貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程。四是正面教育為主。著眼于保護(hù)和調(diào)動廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性，重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，對過去發(fā)展中存在的問題，重在汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。

三要正確把握階段要求。根據(jù)中央部署，全黨學(xué)習(xí)實踐活動分三批進(jìn)行，每批半年左右時間。我市各級黨組織和廣大黨員分別參加第二批和第三批的學(xué)習(xí)實踐活動，其中市、區(qū)縣黨政機關(guān)，市、區(qū)縣人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機關(guān)，市、區(qū)縣屬企業(yè)，市、區(qū)縣直屬單位，以及市第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。本批參學(xué)單位共618個，參學(xué)黨員18755名，占全市黨員總數(shù)的22.19%，時間從3月開始，8月基本完成。未納入學(xué)習(xí)實踐活動試點單位的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、居、社區(qū)，中小學(xué)、新社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織，參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動，時間從9月開始，到2010年2月基本完成。

根據(jù)《實施意見》，這次學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行：一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段。重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。首先要搞好理論學(xué)習(xí)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭作學(xué)習(xí)報告。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行實際案例分析。要組織全體黨員圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市中，應(yīng)該怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀”主題，進(jìn)行解放思想大討論活動，在“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”等方面深化理解，就什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題形成共識。二是分析檢查階段。圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市中，科學(xué)發(fā)展觀落實得怎樣”主題，重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見，形成分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，所有黨員都要參加專題組織生活會。三是整改落實階段。圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市中，怎樣更好地落實科學(xué)發(fā)展觀”主題，重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，明確責(zé)任，明確措施，明確時限，切實解決查找出來的突出問題。要及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。

三、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

中央關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的《指導(dǎo)意見》，明確了開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，副主席、李源潮部長以及王金山書記、王三運省長、王眾孚組長等領(lǐng)導(dǎo)同志分別在中央、省第二批動員會上發(fā)表了重要講話，提出了明確要求。根據(jù)中央精神，省、市委相繼制定下發(fā)《實施方案》，這是我們開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的“基本綱領(lǐng)”，各地各單位要緊密結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實。特別要著重在以下幾個方面下功夫、見實效。

一是要在解放思想、實事求是、樹立科學(xué)發(fā)展理念上下功夫、見實效。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革。開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，真正搞清楚、弄明白科學(xué)發(fā)展觀的含義是什么，科學(xué)發(fā)展觀要求的是什么，為什么要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等基本問題，切實深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、本地本單位工作實際以及黨員干部思想實際，精心組織開展解放思想大討論活動，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，真正形成科學(xué)發(fā)展的共識。

二是要在應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫、見實效。突出實踐特色，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則和最大特點。在當(dāng)前國際金融危機愈演愈烈的背景下，能否從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，化危為機，共克時艱，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到黃山崛起大局，關(guān)系到人民群眾福祉，在一定意義上也關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。各地各單位要按照“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市”這一主題，精心設(shè)計切合實際、特點鮮明的實踐載體，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，大力推進(jìn)各項工作。特別是要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，并在此基礎(chǔ)上爭取更高水平的持續(xù)發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。

三是要在保障和改善民生、讓廣大群眾更多享受改革發(fā)展成果上下功夫、見實效。民生連著民心、民心凝聚民力。推動科學(xué)發(fā)展，歸根到底是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各地各單位要按照總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展成果。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，讓廣大群眾得到更多的實實在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

四是要在維護(hù)穩(wěn)定、營造安定和諧社會環(huán)境上下功夫、見實效。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定既是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年是新中國成立60周年、小平同志視察黃山30周年，也是全面推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的關(guān)鍵一年，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。扎實做好今年的維穩(wěn)工作，保持全市大局和諧穩(wěn)定，意義重大。各地各單位要切實把保穩(wěn)定作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要內(nèi)容，按照打造“平安和諧模范區(qū)”的總體目標(biāo)，更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實增強憂患意識，居安思危，認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作，隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，深入排查化解社會矛盾，及時解決群眾反映的問題，最大限度地把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)兀瑘詻Q防止各類矛盾疊加、激化升級，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

五是要在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市上下功夫、見實效。開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是要深化認(rèn)識、解決問題、推動工作，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、奮力崛起的新局面。就黃山而言，重點是要緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市”這個主題，以實施“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為主要抓手、以推進(jìn)若干重大項目建設(shè)為強力支撐，憑借黃山優(yōu)美的山水、燦爛的文化、良好的生態(tài)、豐厚的物產(chǎn)和日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢“五張王牌”，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)運籌，把中央和省里的精神與黃山實際緊密結(jié)合好，把保即期增長與促長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合好，把立足自身發(fā)展與強力推進(jìn)開放緊密結(jié)合好，堅持富民與強市統(tǒng)一、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并重、旅游文化生態(tài)建設(shè)并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取早日建成現(xiàn)代國際旅游城市。

六是要在改革創(chuàng)新、健全完善體制機制上下功夫、見實效。推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵。各地各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，注意把解決現(xiàn)實問題同完善體制機制有機結(jié)合起來，深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個，出臺一個，爭取在學(xué)習(xí)實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

七是要在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)上下功夫、見實效。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目的。各地各單位要認(rèn)真貫徹總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)，努力在解決我市一些黨員干部中存在的“不思進(jìn)取、懶懶散散，作風(fēng)漂浮、淺嘗輒止，急功近利、心浮氣躁，境界不高、心胸狹窄，不敢碰硬、怕?lián)?zé)任”等五個方面突出問題取得新成效。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。要大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

具體要在以下10個方面取得實際成果：一是努力形成一整套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、能有效促進(jìn)黃山崛起的發(fā)展理念，并不斷予以完善；二是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，并力爭完成得更好、發(fā)展得更快；三是“十大工程”全面推進(jìn)，尤其是要確保三條高鐵年內(nèi)開工建設(shè)；四是認(rèn)真研究謀劃“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”，逐一形成文件并付諸實施；五是扎實推進(jìn)30項民生工程，確保我市民生工程建設(shè)繼續(xù)走在全省前列；六是確保黃山口岸開放獲得批準(zhǔn)、黃山服務(wù)業(yè)改革綜合試點城市爭取成功、皖南旅游文化示范區(qū)建設(shè)和“四大整治”等重點工作取得重大進(jìn)展；七是建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，并加以施行；八是建立健全科學(xué)發(fā)展的決策體系，進(jìn)一步提高決策水平；九是加強政治生態(tài)建設(shè)，著力解決干部作風(fēng)上存在的五個方面突出問題；十是按照“六個凡是”的要求，確保各項工作爭先進(jìn)位。以上是當(dāng)前從全市角度明確的工作重點，隨著學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，范圍還將不斷拓展和調(diào)整。同時，各地各部門也要緊密聯(lián)系實際，立足有限目標(biāo)，解決突出問題，務(wù)求重點突破。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

學(xué)習(xí)實踐活動的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級黨委（黨組）一定要把扎扎實實抓好這次學(xué)習(xí)實踐活動作為今年黨的建設(shè)的重要任務(wù)，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)實踐。抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，陳強同志任第一副組長，*同志任常務(wù)副組長，*同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面謀劃、加強指導(dǎo)。參加學(xué)習(xí)實踐活動的區(qū)縣和單位，都要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員也要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。各地各單位要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經(jīng)營比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點，加強調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，努力把聯(lián)系點建成示范點。要注意搞好思想發(fā)動，充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強督促檢查，注重分類指導(dǎo)。全市的學(xué)習(xí)實踐活動，要在省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下進(jìn)行，在重要環(huán)節(jié)和重大問題的把握上，要積極征求省委指導(dǎo)檢查組的意見。市委也將向三區(qū)四縣、黃山風(fēng)景區(qū)和市直參學(xué)單位派出8個指導(dǎo)檢查組，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督查指導(dǎo)。各地各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導(dǎo)檢查組的工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。參加學(xué)習(xí)實踐活動的區(qū)縣和單位各具特色，差異很大，必須堅持從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，有針對性地搞好學(xué)習(xí)實踐活動。要區(qū)分不同地區(qū)、不同單位的實際情況，確定具體的目標(biāo)任務(wù)，對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排；區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，精心組織學(xué)習(xí)，設(shè)計實踐載體，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

三要強化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。各級黨委宣傳部門、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞單位要按照中央精神和省委要求，突出活動主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報道工作。要針對參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位和黨員的特點，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，形成強大聲勢。要及時報道學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，注意用身邊的事教育身邊的人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，堅持正面教育為主，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。參加學(xué)習(xí)實踐活動的區(qū)縣和單位，要把學(xué)習(xí)實踐活動放在科學(xué)發(fā)展大局中來謀劃，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的結(jié)合點，把搞好學(xué)習(xí)實踐活動與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論學(xué)習(xí)和突出實踐特色的關(guān)系，改造主觀世界和改造客觀世界的關(guān)系，抓住縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關(guān)系，解決當(dāng)前問題和建立長效機制的關(guān)系，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動扎實順利推進(jìn)，真正取得實效。在搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，市、區(qū)縣兩級要選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學(xué)校和企業(yè)等單位開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，任務(wù)光榮，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想、積極探索、勇于實踐，不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保證，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年、小平同志視察黃山30周年，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供堅強的思想、政治和組織保證