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同志們：

剛才，*同志對(duì)我縣今年紀(jì)律教育活動(dòng)作了部署，很全面，很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，再提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好紀(jì)律教育的重要意義

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。紀(jì)律教育成效如何，決定了我們隊(duì)伍的素質(zhì)、干群關(guān)系和發(fā)展方向，影響我們整個(gè)事業(yè)的成敗。我們一定要從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和愛(ài)護(hù)我們干部的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律教育的重要意義。

1、加強(qiáng)紀(jì)律教育是反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作?！暗陆虨橄取?、“修身為本”，紀(jì)律教育是使絕大多數(shù)黨員干部筑牢思想道德防線的重要載體和主要途徑。同志指出：“教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生”。我們黨一直以來(lái)都是把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)公務(wù)員的思想宣傳、防范教育擺在首位，抓住不放。在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，教育是第一位的，既是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。教育工作搞好了，就能增強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度的約束力，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力，有利于反腐倡廉各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)紀(jì)律教育工作是構(gòu)建懲防體系的根本要求。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。中央頒布的《實(shí)施綱要》系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體任務(wù)，省委最近下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》則進(jìn)一步明確了反腐倡廉宣傳教育工作的具體措施和工作內(nèi)容，對(duì)繼續(xù)搞好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，擦亮我省這一黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的“品牌”提出了要求。我們要把搞好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為落實(shí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要工作舉措，突出重點(diǎn)、明確要求、確保成效，推進(jìn)我縣的構(gòu)建懲防體系工作深入開(kāi)展。

3、加強(qiáng)紀(jì)律教育是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有力舉措。反思我縣近幾年來(lái)發(fā)生的多宗領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，其原因是多方面的，但其中一個(gè)重要原因，就是少數(shù)黨員干部理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了故障。理想動(dòng)搖必然導(dǎo)致信念滑坡，信念滑坡必然導(dǎo)致思想蛻化、私欲膨脹、法紀(jì)觀念淡薄。開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，就是通過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)反腐防腐入腦入心。一是端正各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，提高廉潔自律意識(shí)，使大家做到“不想腐”；二是提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政法規(guī)的認(rèn)知度，明晰黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”，使大家做到“不敢腐”。三是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)意識(shí)，摒棄你好我好大家好的思想，強(qiáng)化監(jiān)督觀念，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，有利于形成“不能腐”的法紀(jì)環(huán)境。以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)，以好的政風(fēng)帶民風(fēng)，推動(dòng)我縣形成“公生明、廉生威”、“廉榮貪恥”的廉政文化氛圍，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二、抓住重點(diǎn)，著力解決權(quán)力觀方面的突出問(wèn)題

縣委根據(jù)省委確定的今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的主題，今年我縣要通過(guò)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀方面存在的問(wèn)題，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加牢固地樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步明確，權(quán)力必須為民所謀。權(quán)力是雙刃劍，用好了利國(guó)利民、功成名就，用不好則誤國(guó)害民、葬送自己。在有限的使用范圍和時(shí)間里，是利用手中的權(quán)力多為群眾做一些事情，還是利用職權(quán)多為自己和親人謀取私利?這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須面臨的考驗(yàn)，都必然面對(duì)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的。我們只有以民為本，權(quán)為民所用，才能讓群眾滿意，得到群眾的支持。

一要增強(qiáng)促進(jìn)紫金社會(huì)大發(fā)展的事業(yè)心。近年來(lái)，我縣以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，狠剎幾股歪風(fēng)，著力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮，極大地鼓舞了廣大干部群眾的信心和斗志。特別是在今年“*”百年一遇特大洪災(zāi)中，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住了考驗(yàn)。大災(zāi)面前，充分展示了我縣廣大黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分展示了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、勇于挑戰(zhàn)各種困難的新形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該信心滿懷，大力弘揚(yáng)“6．20”抗洪精神，履行好崗位職責(zé)，充分發(fā)揮自己的作用，大干一番造福紫金人民的事業(yè)。

二要增強(qiáng)對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大、速度快，但依然處于落后境地，基礎(chǔ)薄、總量小、實(shí)力差的欠發(fā)達(dá)狀況沒(méi)有變，發(fā)展任務(wù)繁重艱巨的局面沒(méi)有變?！?”洪災(zāi)給本來(lái)就貧窮落后的紫金帶來(lái)了巨大損失，災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、重建家園的任務(wù)相當(dāng)沉重。大災(zāi)之年要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須用好手中的權(quán)，高度負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。

三要保持艱苦奮斗的好作風(fēng)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐化墮落，除了放松學(xué)習(xí)、沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀，往往還缺失了一樣?xùn)|西，那就是艱苦奮斗的作風(fēng)?，F(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為生活條件好了，就不需要艱苦奮斗了。他們大肆揮霍浪費(fèi)，一門(mén)心思地追求安逸和享受，什么東西都敢要，什么地方都敢去，什么人的錢(qián)都敢拿。所謂“玩物喪志，奢侈失德”，黨員干部想奢侈享樂(lè)多了，想黨的事業(yè)必然就少了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾必然就遠(yuǎn)了。久而久之，不犯錯(cuò)誤才怪!因此，我們必須時(shí)刻提醒自己：我們還是山區(qū)貧困縣，任何時(shí)候，我們都不能丟了艱苦奮斗精神。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻告誡自己，決不能富而思奢，奢而思貪，貪而思淫，淫而思變。自覺(jué)做到頂?shù)米⊥崂?，耐得住艱苦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住根本。

第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步明確，權(quán)力必須接受監(jiān)督。一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。我縣近幾年查處的腐敗案件表明，權(quán)力擁有者極容易陷入五花八門(mén)的思想陷阱，極容易曲解手中的權(quán)力，極容易失去監(jiān)督后縱權(quán)、濫權(quán)。其一是自以為高人一等，一旦掌權(quán)，便不再甘于清貧；其二是自認(rèn)為法不責(zé)眾，借部門(mén)內(nèi)部創(chuàng)收分配斂財(cái)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)；其三是不惜揮霍集體錢(qián)財(cái)，甚至送紅包跑官要官；其四是認(rèn)為法紀(jì)是管老百姓的、制度是約束下屬的，自己是領(lǐng)導(dǎo)可以特殊可以靈活；其五是過(guò)分輕信“身邊人”，脫離群眾監(jiān)督而受極少數(shù)人左右擺布；其六是把班子成員當(dāng)陪襯，為所欲為，獨(dú)斷專(zhuān)行等。一旦事發(fā)，這些人懺悔時(shí)第一句話就說(shuō)“要是當(dāng)初有人提醒有人監(jiān)督就不致如此了”。而現(xiàn)在真正需要監(jiān)督的時(shí)候卻千方百計(jì)逃避監(jiān)督。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部唯有真正領(lǐng)會(huì)“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)”，才會(huì)增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范工作圈，凈化生活圈，謹(jǐn)慎社交圈，在任何時(shí)候、任何情況下都行得端，走得正。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。邊教育邊整改，教育才有實(shí)效。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，要重點(diǎn)解決本部門(mén)本單位內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題。著重抓四個(gè)方面：一抓重點(diǎn)對(duì)象，即部門(mén)和單位的一把手。對(duì)一把手的監(jiān)督，除了發(fā)揮班子成員互相監(jiān)督作用外，更應(yīng)把監(jiān)督職責(zé)落到其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行監(jiān)督組織體制上的上下統(tǒng)一；二抓重點(diǎn)內(nèi)容，即財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、公務(wù)費(fèi)開(kāi)支方面的監(jiān)督；三抓重要制度，即檢查是否有章可循，相關(guān)制度有無(wú)不完善、不規(guī)范，是否執(zhí)行不下去或不執(zhí)行制度；四抓重要環(huán)節(jié)，即擴(kuò)大知情權(quán)，落實(shí)監(jiān)督權(quán)，履行稽查權(quán)，實(shí)施督查權(quán)，使涉及人、財(cái)、物、事的各種權(quán)力置于陽(yáng)光管理和監(jiān)督之下。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)取得實(shí)效

抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各單位黨政一把手要親自抓，真正把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)擺上重要位置，結(jié)合本鎮(zhèn)、本單位的特點(diǎn)，制訂具體明確的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予大力支持，保證必要的工作條件。黨委書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人，在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)期間，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)，帶頭進(jìn)行自查自糾，帶頭落實(shí)整改，帶頭撰寫(xiě)體會(huì)文章。各鎮(zhèn)、各單位分管政工工作的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的開(kāi)展出主意，想辦法，提要求。各鎮(zhèn)、各單位紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，多出主意，勤提建議，當(dāng)好參謀助手；要積極協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)牽頭，搞好任務(wù)和責(zé)任分解，發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)。各鎮(zhèn)、各單位要做到不留死角，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的教育學(xué)習(xí)效果。

同志們，今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月恰逢先進(jìn)性教育活動(dòng)，工作任務(wù)重，要求高。我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，開(kāi)創(chuàng)我縣反腐倡廉宣傳教育工作的新局面，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的政治和社會(huì)環(huán)境。