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同志們：

這次宣傳文化工作會，是區(qū)委在新的階段新的一年召開的一次十分重要的會議，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢記使命，奮發(fā)有為，進一步開創(chuàng)宣傳文化工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的*大、市第三次黨代會和重慶直轄10周年，具有十分重要的意義。

剛剛過去的四年，是全區(qū)上下凝心聚力攻堅克難，搶抓機遇奮力進取的四年，也是我區(qū)宣傳文化工作取得豐碩成果的四年。幾年來，全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線的同志們，按照市委要求和區(qū)委部署，圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，宣傳文化工作主題突出、基調鮮明，高潮迭起、亮點紛呈，有作為、有地位，有聲勢、有影響，為推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！向今天獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才，朱軍同志、福君同志就今后五年及*年的宣傳文化工作作了全面部署，他們講的意見是代表區(qū)委、區(qū)政府的集體意見，各級各部門要認真抓好貫徹落實。下面，我再三點意見。

一、認清形勢，牢記使命，進一步增強做好宣傳文化工作的責任感和緊迫感

準確把握新形勢、新要求，在大勢中找準方位，在大局下理清思路，是宣傳文化工作抓住新機遇、發(fā)揮新作用、作出新貢獻的前提和條件。

（一）要進一步認清宣傳文化工作的特殊地位，切實發(fā)揮新作用。無論在革命戰(zhàn)爭時期，還是在和平發(fā)展時期，宣傳文化工作都具有十分重要的地位。同志說：“凡是要推翻一個政權，總是要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作”；鄧小平同志“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義；同志曾經多次，“越是深化改革，擴大開放，越要重視和加強宣傳思想工作和精神文明建設，這一點要在全黨特別是領導干部中經常講、反復講”；同志深刻，“意識形態(tài)工作是黨的一項十分重要的工作，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題”?？梢哉f，幾十年來，我們黨無論所處的歷史方位和執(zhí)政條件發(fā)生什么樣的變化，都始終高度重視宣傳文化工作。新世紀新階段，面對著地區(qū)之間競相發(fā)展的態(tài)勢，一個地區(qū)的文化底蘊、市民素質、文明程度等日益成為綜合實力和競爭力的重要組成部分，宣傳文化工作對于統(tǒng)一思想、形成共識，調整心態(tài)、化解矛盾，提供精品、完善人格，凝聚力量、促進發(fā)展的地位更加重要，作用更加突出。宣傳文化戰(zhàn)線的同志們一定要進一步增強光榮感、使命感和責任感，全面把握和深刻認識宣傳文化工作的地位作用，不負重托，不辱使命。

（二）要進一步認清宣傳文化工作面臨的新形勢，牢牢抓住新機遇。當前，宣傳文化工作面臨難得的機遇，一是我們黨了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，了建設和諧文化的重大任務，為做好宣傳文化工作指明了努力方向。二是當前我國正處于歷史上最好的發(fā)展時期，經濟、政治、文化和社會建設以及黨的建設全面推進，綜合國力大大增強，人民生活顯著改善，這為宣傳文化工作發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。三是隨著“庫區(qū)牌”、“直轄牌”效應的逐步顯現，“1小時經濟圈”和三峽庫區(qū)、渝東南“一圈兩翼”戰(zhàn)略布局的強勢展開，我區(qū)作為重慶主城區(qū)的核心，將迎來新的更大發(fā)展。四是我區(qū)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，具有其他區(qū)縣較短時期內不可趕上的文化底蘊，這些都為宣傳文化工作的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇、提供了廣闊的舞臺。但也必須清醒地看到，當前宣傳文化工作也還面臨著一些新的挑戰(zhàn)和考驗，特別是隨著我國改革發(fā)展的深入推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給宣傳文化工作帶來了許多新情況、新問題。我們必須站在新的起點，搶先抓住新機遇，主動迎接新挑戰(zhàn)，不斷把*宣傳文化工作提升到一個新的水平。

（三）要進一步認清宣傳文化工作面臨的新要求，不斷作出新貢獻。首先是在工作內容上，如何適應形勢的發(fā)展和人民群眾多元化、多樣性的需求，面臨著新的要求。其次是在工作方法上，宣傳文化工作如何適應科技進步特別是互聯(lián)網等新興媒體的快速發(fā)展，如何適應人們獲取信息、接受信息主動性、選擇性不斷增強的新變化，面臨著新的要求。第三是在工作形式上，如何增強針對性、提高吸引力、強化感染力，面臨著新的要求。我們必須跳出固步自封的思維定勢，善于用時代的要求來審視，有發(fā)展的眼光來研究，以改革的精神來推動，在傳承以往好經驗、好作法的基礎上，揚長避短，創(chuàng)新發(fā)展，努力使宣傳文化工作更富于時代氣息、體現當代特征，實現新的更大發(fā)展。

二、突出重點，打造品牌，進一步增強宣傳文化工作新實效

以重點突破帶動整體發(fā)展，以關鍵突進引領全局協(xié)調，是推進工作的重要手段。宣傳文化工作要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固優(yōu)勢，再創(chuàng)優(yōu)勢，力爭取得突破性進展。

（一）明確任務、突出重點，實現宣傳文化工作的新突破。

一是始終堅持圍繞中心、服務大局，在強化主流輿論導向上實現新突破。輿論引導工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進我區(qū)經濟社會發(fā)展中有著不可替代的重要作用。要進一步強化主流導向意識，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，不斷提高輿論引導水平。要圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，全面準確深入地宣傳中央、市委精神和區(qū)委部署，使黨和政府的聲音及時傳達到群眾當中；要圍繞中心工作，加大對重點工作的宣傳，讓廣大群眾全面了解我區(qū)經濟社會的發(fā)展目標和重點任務，切實增強凝聚力，在全區(qū)形成“熱愛*、建設*、奉獻*”的濃厚氛圍；要精心組織好“迎接黨代會、打好直轄牌、建設新*”系列宣傳，深入宣傳區(qū)第九次黨代會以來我區(qū)經濟社會發(fā)展的輝煌成就，宣傳我區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會又好又快發(fā)展的新舉措，宣傳各級各部門推進和諧*建設的新經驗；要加強和改進重大突發(fā)性事件的宣傳報道，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的宣傳報道快速反應機制，爭取主動，有效引導社會輿論，使輿論朝著有利于化解矛盾、解決問題的方向發(fā)展，擔當起社會穩(wěn)定的“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的職責，維護良好的社會秩序。

二是持之以恒爭創(chuàng)全國文明城區(qū)，在文明和諧創(chuàng)建上實現新突破。力爭*年創(chuàng)建成為全國文明城區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府作出的重要決策。全區(qū)各級各部門要緊緊圍繞這個工作目標，按照責任分工，抓好各項工作的落實。要繼續(xù)抓好社會主義榮辱觀的學習實踐活動，大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，抓好政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，不斷提高社會誠信程度；要以相互關愛、服務社會為主題，深入開展社會志愿者服務活動，率先在全市建立社會志愿服務體系；要把和諧創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動有機結合，抓住文明禮儀、公共秩序、社會服務、市容市貌、旅游出行、文化市場等方面的問題，有針對性地進行整治，努力使我區(qū)城區(qū)面貌進一步改善，市民素質進一步提升；要繼續(xù)加強和改進未成年人思想道德建設工作，加快建立學校、家庭、社區(qū)“三結合”的教育網絡，使廣大青少年成為實踐社會主義榮辱觀最活躍的群體，引導和幫助全區(qū)青少年健康成長。

三是搶抓機遇發(fā)展文化產業(yè)，在增強文化競爭力上實現新突破。文化是城市的形象和魅力，文化產業(yè)是現代經濟發(fā)展的重要支柱。十六屆六中全會，加快文化產業(yè)發(fā)展，是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。按照我區(qū)經濟社會發(fā)展“*”規(guī)劃，文化服務業(yè)是我區(qū)未來重點發(fā)展的六大現代服務業(yè)之一。要不斷強化抓文化就是抓發(fā)展、抓經濟的意識，大力發(fā)展城區(qū)文化生產力，著力將富集的文化資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，促進文化與經濟的融合發(fā)展；要積極培育文化市場主體，強化服務意識，大力支持區(qū)域內幾大文化產業(yè)集團加快發(fā)展，增強區(qū)域內大型文化企業(yè)的駐留信心；要支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展，鼓勵引導社會資本投資文化產業(yè)；要加強文化產業(yè)園區(qū)建設，提高文化企業(yè)集聚度；加強招商引資工作，引進一批發(fā)展?jié)摿?，符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展導向的文化企業(yè)入駐；要積極啟動區(qū)屬文化單位體制改革，激發(fā)活力，進一步強化我區(qū)作為重慶文化中心和西部文化名區(qū)的產業(yè)支撐。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，打造宣傳文化新品牌。品牌是無形資產，一個響亮的品牌，代表著優(yōu)勢，意味著競爭力。近年來，我區(qū)先后打造了“解放碑CBD廣場周末音樂會”、“人民廣場全民健身”等品牌文化活動，為內聚人心、外塑形象起了積極的作用。著眼未來，我區(qū)宣傳文化工作要繼續(xù)強化品牌觀念，努力發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，突出特色，打造以下三個方面的品牌:

一是充分發(fā)揮智力富集優(yōu)勢，打造理論武裝新品牌。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。經濟社會發(fā)展要取得長足進步，一刻也離不開科學的理論指導和戰(zhàn)略思維。全區(qū)各級黨組織要大力加強理論武裝工作，努力打造叫得響、過得硬、影響大的理論武裝品牌。要充分發(fā)揮區(qū)域內各級科研機構、社科機構、高等院校、各類專業(yè)技術人員富集的優(yōu)勢，以學習創(chuàng)新型城區(qū)創(chuàng)建活動為載體，以黨委（黨組）中心組理論學習為龍頭，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的學習為重點，進一步完善述學、評學、考學等制度，創(chuàng)新學習形式，拓展學習內容，努力將“三峽大講壇·*講臺”打造成我區(qū)理論學習宣傳的新品牌。

二是充分發(fā)揮獨特形象優(yōu)勢，打造對外宣傳新品牌。對外宣傳是一項具有戰(zhàn)略意義的工作，是對外展示自身資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、建設成就、城市形象的重要平臺，是提高知名度、美譽度和影響力，整合區(qū)內外資源更好地服務本地經濟社會發(fā)展的重要途徑。我區(qū)作為山城形象的集中展示地，是著名的“山城”、“江城”、“不夜城”。這是在其他地區(qū)不可取代的“特色牌”。同時，我區(qū)又是引領西部時尚與潮流的現代都市，是西部時尚的集中代表。我區(qū)的對外宣傳，就要充分發(fā)揮*半島獨特城市形象不可復制與替代的珍貴資源，充分利用我區(qū)獨特“山水”形態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢、時尚潮流特點，切實加大統(tǒng)籌協(xié)調，強化整體策劃，不斷提高對外宣傳的力度、質量和水平，努力打造“半島神韻、魅力*”的外宣品牌，進一步提高*對內對外開放、又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好形象。

三是充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，打造文化活動新品牌。我區(qū)是重慶的母城，是巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化等的發(fā)源地，區(qū)域內文化底蘊深厚、文化設施完備、文化機構眾多、文化人才聚集，在發(fā)展繁榮文化事業(yè)方面有自己的獨特優(yōu)勢。多年來，我區(qū)在普及群眾文化活動的基礎上，成功打造了一批文化活動品牌，極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。當前和今后一個時期，要結合我區(qū)實際，著眼于建設西部文化名區(qū)、鞏固重慶市文化中心地位，正確處理好事業(yè)與產業(yè)、普及與提高、重點和一般、繼承和創(chuàng)新、規(guī)范與發(fā)展、硬件和軟件的關系，進一步拓展群眾文化形式，豐富群眾文化內涵，繼續(xù)深化拓展“解放碑CBD廣場周末音樂會”、“人民廣場全民建身”兩大廣場文化活動品牌，加快提升“巴渝情緣”、“禹王廟會”、“半島文化藝術節(jié)”等劇目和活動的影響，努力打造成為文化活動的新品牌。

（三）創(chuàng)新發(fā)展，真抓實干，增強宣傳文化工作的新成效。宣傳文化工作是做人的工作，擔負著引導理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新的重大責任。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線的同志們，必須適應時展和形勢變化要求，與時俱進，做好以下三個方面的創(chuàng)新。

一是培養(yǎng)創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新意識是與創(chuàng)新活動相關的思想形態(tài)，集中反映率先意識、創(chuàng)新觀念。宣傳文化工作在培養(yǎng)廣大干部群眾的創(chuàng)新精神、倡導創(chuàng)新活動中具有重要的作用。全區(qū)宣傳文化工作要圍繞“創(chuàng)新活區(qū)”，以提升創(chuàng)新能力為重點，把培養(yǎng)創(chuàng)新意識、營造創(chuàng)新氛圍作為重要工作內容抓緊抓好，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供不竭動力。要全面推進思想道德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，積極培育和倡導自強不息、開拓開放的人文精神，引導全區(qū)廣大干部群眾不斷解放思想、更新觀念，破除“自然發(fā)展”、“難大發(fā)展”的思想觀念，增強“中心”意識、率先意識、服務意識，做到沉心靜氣謀劃、心無旁騖大干，在全區(qū)營造崇尚學習、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，不斷以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措開創(chuàng)*發(fā)展的新局面。

二是創(chuàng)新方式方法，增強思想政治工作活力。要堅持以人為本，以增強針對性和感染力為重點，加強和改進思想政治工作。要正確處理指導思想一元化與社會思想觀念多樣化的關系、先進性要求和廣泛性要求的關系、教育引導群眾和幫助服務群眾的關系，積極宣傳黨的路線方針政策，加強國情、市情、區(qū)情教育，引導群眾自覺抵制錯誤的、落后的和腐朽思想文化的影響和侵蝕，不斷提高群眾的思想道德素質和科學文化素質。要加查研究，準確掌握不同社會群體人員的思想動態(tài)和人民群眾的愿望要求，及時發(fā)現傾向性、苗頭性問題，妥善協(xié)調各種利益關系，化解社會矛盾。要努力把宣傳思想工作的觸角向社會特殊群體、困難群體延伸，向新的經濟和社會組織延伸，不斷拓展宣傳思想工作覆蓋面和滲透力。要積極引導群眾用和諧的思維認識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，用和諧的思想通觀念和價值取向規(guī)范行為，努力營造心齊氣順風正勁足的和諧環(huán)境。

三是創(chuàng)新載體手段，增強宣傳文化工作實力。宣傳文化工作重在發(fā)展、重在建設。由于我區(qū)地處重慶城市核心，區(qū)域內新聞媒體機構較多，這是我們可以利用的有利因素。與此同時，區(qū)屬新聞宣傳陣地又明顯不足，這極大地限制了我區(qū)宣傳喉舌功能的充分發(fā)揮。今后一段時期，要因地制宜，完善體制，進一步加大投入，把區(qū)屬宣傳載體建設作為創(chuàng)新我區(qū)宣傳文化工作的一個重要途徑和突破口，切實解決宣傳文化事業(yè)發(fā)展的重大問題，增強我區(qū)宣傳文化工作的整體實力。要強化網絡建設和管理，加大戶外廣告牌建設力度；進一步加強基層宣傳文化陣地建設，抓好社區(qū)文化活動場所、青少年校外活動場所、企業(yè)文化設施的建設，使基層文化場所成為傳播先進文化的重要陣地，不斷擴大宣傳文化工作的覆蓋面。

三、加強領導，強化管理，進一步形成宣傳文化工作新格局

宣傳文化工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，在推進全面建設小康社會、構建和諧*的實踐中，宣傳文化工作處于十分重要的位置，起著十分重要的作用。切實加強黨對宣傳文化工作的領導，強化黨對宣傳文化工作的管理，是形成宣傳文化工作新格局，實現宣傳文化工作新突破的重要保證。

第一，進一步加強領導，著力形成大宣傳工作格局。要切實加強對宣傳文化工作和宣傳文化部門的領導，認真研究和解決宣傳文化工作中的重大問題，加大投入、整合資源、創(chuàng)造條件，著力形成區(qū)委統(tǒng)一領導，黨政各部門、社會各方面齊抓共管、廣泛參與的工作體制。區(qū)文明委、區(qū)文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組等協(xié)調議事機構，要定期研究宣傳文化領域的重要工作，加強指導，出謀劃策；區(qū)委宣傳部要充分履行宣傳文化工作統(tǒng)籌協(xié)調、組織指導、督促檢查、把關導向的職能，及時掌握和解決工作中出現的情況與問題，保證人員到位、工作到位；全區(qū)各級各部門要強化政治意識和責任意識，切實把宣傳文化工作擺在重要位置，納入本單位、本部門的工作計劃，與經濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實，主動加強與區(qū)委宣傳部溝通配合，形成相互協(xié)作、相互促進的良好局面。

第二，進一步強化管理，推動宣傳文化健康有序發(fā)展。宣傳文化事業(yè)的繁榮，離不開科學有效的管理。新形勢下，宣傳文化領域的管理同部門管理、行業(yè)管理和社會管理緊密相聯(lián)系，要堅持守土有責，按照“誰主管誰負責”和屬地管理的原則，管好所轄的思想文化陣地、傳播渠道和從業(yè)人員，確保所屬宣傳文化陣地堅持正確輿論導向；要進一步完善和落實《新聞發(fā)言人制度》、《新聞報道管理制度》、《*區(qū)重大突發(fā)事件新聞宣傳和新聞曝光采訪事件協(xié)調應急預案》等宣傳制度，統(tǒng)一宣傳口徑；加強目標考核管理，綜合運用法律、行政、經濟、科技、行業(yè)自律等手段，推動宣傳文化領域管理工作走向規(guī)范化和制度化。

第三，加強干部隊伍建設，為宣傳文化工作提供人才保障。宣傳文化隊伍是黨的干部隊伍中的一支十分重要的力量，是做好宣傳文化工作的重要保障。這次換屆干部調整后，有一批干部走上了宣傳文化工作新崗位，要采取集中學習、上掛下派等形式加大培訓力度，提高干部的理論知識水平和實際工作能力；做好市“五個一批”人才的推薦工作，加強區(qū)域內理論人才、新聞人才、出版人才、文藝人才和文化產業(yè)經營人才建設；充分發(fā)揮文學藝術貢獻獎的作用，激勵、整合文化人才積極投身于我區(qū)的宣傳文化事業(yè)；建立完善干部激勵機制，真正使想干事的干部有機會、能干事的干部有舞臺、干成事的干部有地位，充分激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，*年宣傳文化戰(zhàn)線任務繁重、責任重大、使命崇高。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線的同志們一定要始終牢記發(fā)展第一要務，以更加高昂的氣魄、更加振奮的精神、更加飽滿的熱情，搶抓機遇、銳意進取、真抓實干，共同開創(chuàng)宣傳文化工作的美好未來，共同譜寫和諧文化建設的新篇章，以優(yōu)異成績迎接市第三次黨代會和重慶直轄10周年，迎接黨的*大！

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，闔家幸福！